2020年囊謙縣《政府工作報(bào)告》政策解讀

一、2019年地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成績：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降2.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.25億元，同比增長22.78%；完成地方一般預(yù)算收入3102萬元，同比增長32.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.463億元，增長6.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到31356元，增長5.4%，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到8145元，增長20%；實(shí)現(xiàn)絕對貧困人口全面“清零”目標(biāo)。

二、2020年的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省委十三屆六次、七次全會(huì)、州委十三屆八次全會(huì)和縣十五次黨代會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，努力踐行“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要理念，持續(xù)推進(jìn)“五四戰(zhàn)略”“一優(yōu)兩高”，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度任務(wù)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、維護(hù)穩(wěn)定、基層社會(huì)治理、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)囊謙全方位發(fā)展。

三、2020年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%；地方一般預(yù)算收入與上年年初預(yù)算持平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%， 農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%。

四、要開展“四大收官行動(dòng)”：

1、脫貧攻堅(jiān)迎接國家普查，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽達(dá)標(biāo)收官；

2、義務(wù)教育基本均衡發(fā)展迎接國家評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)義教均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)收官；

3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)拆盡拆、應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)所有續(xù)建項(xiàng)目全部建成收官；

4、集中攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)政策舉措全面收官。

五、要堅(jiān)定“四個(gè)發(fā)展理念”：

1、堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展理念。始終把群眾利益放在首位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困、供群眾之所需，優(yōu)先考慮民生問題，優(yōu)先保障民生資金，優(yōu)先辦理民生事項(xiàng)，扎實(shí)解決民生、民怨、民需問題。

2、堅(jiān)定以項(xiàng)目為抓手的發(fā)展理念。項(xiàng)目是資金的載體，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎，要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任工作制度化，堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)化投資環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量，為富民強(qiáng)縣打牢基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)定以問題為導(dǎo)向的發(fā)展理念。2020年是我縣脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保督察、專項(xiàng)巡視等反饋問題的整改年、消化年，我們要始終把解決問題作為推進(jìn)工作的起點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，正確對待發(fā)展中的問題和改革中的難題，以直面問題的勇氣奔著問題去，以解決問題的魄力追著問題走，在化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)中加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。

4、堅(jiān)定以擔(dān)當(dāng)為動(dòng)力的發(fā)展理念。始終堅(jiān)持功成不必在我的境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)為發(fā)展擔(dān)當(dāng)、為民生擔(dān)當(dāng)、為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效，著力在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>

六、2020年重點(diǎn)抓好的九個(gè)方面工作。

1、決勝全面建成小康社會(huì)。

2、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念。

3、持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

4、不斷鞏固農(nóng)牧業(yè)傳統(tǒng)地位。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、深化城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。

7、不斷完善社會(huì)管理體制機(jī)制。

8、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

9、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

七、重大項(xiàng)目：

1、扶貧：統(tǒng)籌推進(jìn)總投資16315萬元的第一批中央財(cái)政提前下達(dá)資金，著力補(bǔ)齊光伏扶貧、技能培訓(xùn)、以工代賑、鞏固提升和學(xué)生補(bǔ)助等方面的短板。

2、能源：繼續(xù)實(shí)施總投資2.68億元的農(nóng)村電網(wǎng)改造延伸項(xiàng)目，加快推進(jìn)大電網(wǎng)未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社電網(wǎng)延伸覆蓋工程，實(shí)施投資3160萬元的2020年“三區(qū)兩州”電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔能源供暖項(xiàng)目，逐步優(yōu)化全縣用能結(jié)構(gòu)。

3、住房：結(jié)合北京市對口援建、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民危舊房改造鞏固提升項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固農(nóng)牧民危舊房改造成果，徹底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我縣農(nóng)牧民住房安全有保障，確保“不落一戶”。全面完成總投資5768萬元的北京對口援建深度貧困村農(nóng)牧民住房建設(shè)項(xiàng)目。探索建立農(nóng)牧民住房建設(shè)動(dòng)態(tài)管理和危房改造長效機(jī)制，動(dòng)態(tài)保障農(nóng)牧民“住有所居”。

4、水利：積極申報(bào)、銜接和建設(shè)小流域綜合治理、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)人畜飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，在加快推進(jìn)曉龍溝水庫工程的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)爭取投資1.05億元的曉龍溝水庫配套輸水工程，開工建設(shè)投資6217萬元的香達(dá)鎮(zhèn)溝道排洪系統(tǒng)整治工程。

5、通訊：開工建設(shè)投資1500萬元的第五批電信普遍服務(wù)工程，新建4G基站28座，覆蓋9鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個(gè)行政村。

6、主動(dòng)對接和積極爭取已經(jīng)申報(bào)的總投資20.07億元的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目25項(xiàng)，開工建設(shè)總投資5801萬元的北京市及北京市西城區(qū)對口援建項(xiàng)目8項(xiàng)等，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

7、“十四五”規(guī)劃：結(jié)合國家和省州政策導(dǎo)向及投資意向，科學(xué)編制《囊謙縣“十四五”規(guī)劃綱要（草案）》，確保科學(xué)規(guī)劃囊謙未來五年發(fā)展藍(lán)圖。

8、農(nóng)牧業(yè)：投資6200萬元實(shí)施牦牛產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)、防疫注射圍欄、退牧還草、農(nóng)田圍欄、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”發(fā)展。

9、教育：啟動(dòng)實(shí)施總投資1.175億元的玉樹州第五民族高級中學(xué)教學(xué)樓、周轉(zhuǎn)房及縣教育園區(qū)市政管網(wǎng)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確保于9月份正式投入使用。

10、文化旅游：完成投資2000萬元的香達(dá)景區(qū)和乃加瑪景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)村級文化活動(dòng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

11、城鎮(zhèn)建設(shè)：加快推進(jìn)總投資5489萬元的香達(dá)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、總投資8000萬元的縣城環(huán)城東路及扎曲河大橋和總投資3.4億元的縣城33條市政道路項(xiàng)目，全面完成總投資3500萬元的香達(dá)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套支網(wǎng)入戶工程，年底前全面完成城區(qū)主要市政道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，方便群眾出行。