各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》(國辦發(fā)〔2015〕59號)精神,加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,促進高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見?

一?總體要求

(一)指導思想?深入貫徹黨的十八大和十八屆三中?四中?五中全會精神,全面落實省委?省政府決策部署,堅持集約化?有機化?品牌化方向,把加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式作為促進高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本途徑,以發(fā)展多種形式農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心,以建設全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和培育新型經(jīng)營主體為抓手,更加注重數(shù)量質(zhì)量效益并重,更加注重提高競爭力,更加注重技術創(chuàng)新,更加注重可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條農(nóng)業(yè)與牧業(yè)循環(huán),規(guī)模經(jīng)營與品牌效益兼得,一二三產(chǎn)融合發(fā)展的高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路?

(二)主要目標?力爭到2020年,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)初具規(guī)模,我省建設全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)取得重大進展,多種形式的農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展?農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)結構顯著優(yōu)化,物質(zhì)技術裝備條件顯著改善,競爭力顯著增強,農(nóng)牧業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護水平明顯提高?農(nóng)牧業(yè)效益和農(nóng)牧民收入持續(xù)增加,產(chǎn)業(yè)強?環(huán)境優(yōu)?可持續(xù)的高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局初步形成?

二?重點任務

(一)調(diào)結構,抓特色,大力轉變生產(chǎn)方式?

1.調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構?根據(jù)主體功能區(qū)定位,統(tǒng)籌考慮區(qū)域優(yōu)勢與資源環(huán)境承載能力,構建以西寧?海東兩市為主的東部特色種養(yǎng)高效示范區(qū),海北?海西?海南三州為主的環(huán)湖農(nóng)牧交錯循環(huán)發(fā)展先行區(qū),青南三州為主的生態(tài)有機畜牧業(yè)保護發(fā)展區(qū),沿黃冷水養(yǎng)殖適度開發(fā)帶“三區(qū)一帶”格局?充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,大力發(fā)展油菜?馬鈴薯?蠶豆?果蔬?中藏藥材?牦牛?藏羊?乳制品?冷水魚?飼草十大特色產(chǎn)業(yè)?力爭到2020年,將我省建成全國重要的雜交油菜制種基地?脫毒馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)青稞繁種基地,建成全國面積最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地?全國規(guī)模最大品質(zhì)最優(yōu)的牦牛藏羊生產(chǎn)基地和冷水魚生產(chǎn)基地?

2.推進設施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效?加強設施農(nóng)業(yè)溫棚基地建設,改造升級現(xiàn)有生產(chǎn)基地,促進蔬菜生產(chǎn)向湟水流域?黃河谷地?柴達木盆地等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集?加快建設大通?互助?湟中?循化?化隆?貴德?同仁?尖扎?門源?德令哈等蔬菜生產(chǎn)重點縣,改善設施基地水電路及保溫?冷藏保鮮?分揀加工等配套設施條件,不斷提升蔬菜供給水平,到“十三五”末蔬菜產(chǎn)量突破170萬噸?加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場建設,提高養(yǎng)殖效益,力爭到2020年,肉?奶?水產(chǎn)產(chǎn)量分別達到50萬噸?45萬噸和1.5萬噸?

3.大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)牧業(yè)?充分利用農(nóng)牧結合優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展農(nóng)作物輪作和間作套種?在東部農(nóng)業(yè)區(qū)和環(huán)湖地區(qū)積極發(fā)展草食畜牧業(yè),以縣域為單位,整縣推進種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)試點,推廣種養(yǎng)結合?草畜聯(lián)動循環(huán)發(fā)展模式?大力發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè),實施草牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推廣草牧業(yè)試點成果;推進糧改飼工程,擴大青貯玉米?燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料規(guī)模,提高種植比較效益?到2020年,全省飼草種植面積達到815萬畝,建成3個以上種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展示范縣?

4.著力發(fā)展有機畜牧業(yè)?把發(fā)展有機畜牧業(yè)作為青南牧區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)提質(zhì)增效的關鍵措施來抓?按照“規(guī)范建基地?加工增效益?品質(zhì)嚴監(jiān)管”的要求,大力發(fā)展有機畜牧業(yè)?在已認定6縣有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的基礎上,繼續(xù)擴大認定一批有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地?大力扶持生態(tài)牧場?農(nóng)牧民專業(yè)合作社和加工龍頭企業(yè),加快產(chǎn)加銷一體化建設,擴大有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力?建立省級有機產(chǎn)品追溯平臺,加強生產(chǎn)全過程監(jiān)管,提升有機畜產(chǎn)品品質(zhì)和效益?以有機畜產(chǎn)品為重點,開展特色品牌塑造培育?推介營銷和社會宣傳,著力打造一批有影響力的農(nóng)牧業(yè)品牌,提升增值空間?

(二)擴規(guī)模,創(chuàng)機制,加快轉變經(jīng)營方式?

5.積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,嚴格按中央要求完成任務?規(guī)范土地草場流轉機制,引導農(nóng)牧戶依法采取轉包?出租?互換?轉讓?入股等多種方式流轉承包地和草場經(jīng)營權?開展長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)牧戶自愿有償退出土地草場承包經(jīng)營權試點?海東?海西開展統(tǒng)一連片整理耕地試點,跨越農(nóng)戶經(jīng)營權界限,減少田埂?擴大面積,提高機械化作業(yè)水平?健全完善縣?鄉(xiāng)土地草場流轉平臺,積極推廣合作式?托管式?訂單式服務,構建綜合性?規(guī)模化?可持續(xù)的為農(nóng)服務體系?

6.培育壯大新型經(jīng)營主體?采取資金補助?項目扶持?信貸支持?技術培訓等方式,進一步加大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)?農(nóng)牧民專業(yè)合作社?家庭農(nóng)牧場?種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體培育力度?擴大國家投資形成的固定資產(chǎn)轉交龍頭企業(yè)?農(nóng)牧民專業(yè)合作社持有和管護比例?引導新型經(jīng)營主體以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶積極開展聯(lián)合與合作?鼓勵和引導大中專畢業(yè)生?大學生村官?基層農(nóng)技人員領辦創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社?積極開展示范企業(yè)?示范社?聯(lián)合社?示范農(nóng)牧場創(chuàng)建活動,提升經(jīng)營水平和帶動能力?到2020年,省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到150家,農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范社?省級示范社?家庭農(nóng)牧場分別達到5000家?500家和4500家?

7.扎實推進全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設?按照先行試點?示范推廣?全面提升“三步走”思路,進一步夯基礎?轉方式?調(diào)結構?提能力,大力推進全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設?力爭到2020年,全面建成組織化程度高?規(guī)模化經(jīng)營能力強?產(chǎn)業(yè)化水平高?基礎設施配套完善?高原特色鮮明的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制,牧戶入社率和牲畜草原優(yōu)化重組率達到90%以上,努力把試驗區(qū)建設成為全國草地生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)?

8.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?按照產(chǎn)出高效?產(chǎn)品安全?資源節(jié)約?環(huán)境友好的發(fā)展要求,強化改革創(chuàng)新?科技驅(qū)動?資源整合和政策支持,打造發(fā)展先進?創(chuàng)新活躍?可復制可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)典型模板?到2020年,創(chuàng)建10個省級示范區(qū),力爭創(chuàng)建5個國家級示范區(qū),初步形成一批區(qū)域代表性強?類型—多樣?發(fā)展路徑清晰的建設模式,在更大范圍?更廣泛領域引導和帶動各地現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐?

(三)強基礎,促服務,推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展?

9.切實提高耕地質(zhì)量?落實占補平衡政策,完善耕地保護補償機制,加快劃定永久基本農(nóng)田?實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,分區(qū)域開展退化耕地綜合治理?污染耕地阻控修復?土壤肥力保護提升?耕地質(zhì)量監(jiān)測等建設?加快建設高標準農(nóng)田,推廣節(jié)水灌溉技術,配套改造農(nóng)田林網(wǎng)?大力推進中低產(chǎn)田改造,實施深松整地?施用農(nóng)家肥?秸稈還田和綠肥翻埋還田,推廣保護性耕作,擴大測土配方施肥,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件?到2020年,建成高標準農(nóng)田390萬畝?

10.促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展?充分利用我省獨特的氣候條件和自然資源稟賦,重點推進雜交油菜?馬鈴薯?青稞?牦牛?藏羊?冷水魚?高原牧草等特色制(繁)種基地建設,打造獨具特色的高原現(xiàn)代種業(yè)?加快省級農(nóng)作物良種繁育基地升級改造,扶持建設2—3個育繁推“一體化”的現(xiàn)代種業(yè)公司?改擴建和新建20個牦牛繁育基地?30個藏羊繁育基地?新建1個冷水魚工廠化育苗車間?2個增殖放流站?建設17萬畝牧草良種繁育基地?到2020年,主要農(nóng)作物?蔬菜和牧草良種覆蓋率分別達到98%?99%和80%,牦牛?藏羊供種能力翻一番,水產(chǎn)良種覆蓋率達到98%?

11.大力發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)?依托大美青海品牌和旅游強省建設,實施休閑農(nóng)牧業(yè)五年行動計劃,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑農(nóng)牧業(yè)?適度放寬鄉(xiāng)村餐飲?觀光設施用地的審批條件,加快農(nóng)牧業(yè)主體園?都市休閑農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園?休閑農(nóng)莊建設?每年新打造20個休閑農(nóng)牧業(yè)示范村,推廣“一村一品”特色游和夏季度假游活動,創(chuàng)建大草原經(jīng)濟旅游圈?到2020年,全省創(chuàng)建休閑農(nóng)牧業(yè)示范縣10個?示范村200家,休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體達到2500家?

12.促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展?鼓勵農(nóng)牧民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)?農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),推進原料生產(chǎn)?加工物流?市場營銷等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,提升綜合效益?加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),加快打造西寧城南工業(yè)園區(qū)牛羊肉?毛絨加工產(chǎn)業(yè)集群,湟中多巴?互助塘川菜籽油加工產(chǎn)業(yè)集群和西寧生物科技園區(qū)乳品加工產(chǎn)業(yè)集群,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平?到2020年,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率達到60%以上?

(四)強科技,提素質(zhì),全方位推進農(nóng)牧業(yè)社會化服務?

13.推動科技創(chuàng)新和新技術推廣?加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,著力攻關高寒草地生態(tài)修復?智慧生態(tài)畜牧業(yè)?春油菜制繁種?牦牛藏羊遺傳育種與繁殖等科研課題?繼續(xù)大力推廣牦牛藏羊高效養(yǎng)殖配套技術和農(nóng)區(qū)牛羊標準化飼養(yǎng)技術?探索農(nóng)牧業(yè)科研機構與新型經(jīng)營主體合作集成熟化科技成果的有效途徑?完善農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級平臺,建立健全農(nóng)技推廣新機制,促進現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合?推行推廣人員考核績效掛鉤,提高服務效率?

14.全力推進農(nóng)牧業(yè)社會化服務?加強和完善現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)技術服務體系,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心能力建設全覆蓋?建立鄉(xiāng)村草場管護員?農(nóng)技推廣員?動物防疫員及信息服務員等為一體的村級綜合服務站點?加快培育農(nóng)牧業(yè)專業(yè)服務公司?農(nóng)牧民專業(yè)合作社?專業(yè)服務隊等經(jīng)營性服務組織?探索政府購買公益性服務,促進公益性服務與市場性服務優(yōu)勢互補?成龍配套,為各類經(jīng)營主體提供多種形式的系列化服務?培育壯大農(nóng)機合作社?農(nóng)機大戶,促進跨區(qū)作業(yè)?訂單作業(yè)和托管服務,以農(nóng)機服務帶動生產(chǎn)性服務上水平?

15.開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”行動?強化省州縣鄉(xiāng)村五級經(jīng)濟社會發(fā)展基礎數(shù)據(jù)分類搜集,推進生產(chǎn)要素?資源與環(huán)境監(jiān)測?農(nóng)產(chǎn)品供給需求?建設項目管理等農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)建設與應用?建成國家農(nóng)牧業(yè)遙感中心青海分中心,完善信息采集?分析?發(fā)布制度,促進智慧農(nóng)牧?掌上農(nóng)牧?創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)營銷服務,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)電子商務?推進設施農(nóng)業(yè)?畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖?農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領域的物聯(lián)網(wǎng)示范應用,提高智能化和精準化水平?

16.加快培育新型職業(yè)農(nóng)牧民?建立教育培訓?認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)牧民培育制度?依托“三區(qū)”人才支持計劃和科技人員專項計劃,實施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程,充分發(fā)揮青海省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術學院的骨干作用,強化新型職業(yè)農(nóng)牧民培育?加強農(nóng)牧業(yè)實用人才培訓,實施農(nóng)牧區(qū)實用人才培養(yǎng)計劃,推進科技特派員機制,加快科技進村入戶?啟動現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃,鼓勵進城務工人員?大中專畢業(yè)生?退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?加強對專業(yè)大戶?家庭農(nóng)牧場?農(nóng)牧民專業(yè)合作社帶頭人和農(nóng)牧業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設提供人才支撐?

(五)保生態(tài),可持續(xù),推進農(nóng)牧區(qū)環(huán)境長效治理?

17.大力推動生態(tài)保護與建設?認真組織實施三江源?青海湖流域?祁連山生態(tài)工程,推動柴達木地區(qū)?東部干旱地區(qū)重大生態(tài)工程盡快啟動實施?加大天然草原改良?人工種草?草原鼠蟲害和毒害草防治等工程建設力度,建立動態(tài)監(jiān)測機制?推廣草原補獎政策與績效掛鉤試點成果,完善草原生態(tài)保護補助獎勵機制?完善防災減災體系,提高抵御災害能力?完善草原監(jiān)理體系,強化草原執(zhí)法?加大廢舊礦山?已墾草原和濕地生態(tài)環(huán)境修復力度?提升水生生物資源養(yǎng)護和修復能力,加快創(chuàng)建高原漁業(yè)資源生態(tài)保護先行區(qū)?

18.推動“一控兩減三基本”行動?提高農(nóng)業(yè)用水效率,落實最嚴格的水資源管理制度?合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價,建立精準補貼機制?實施化肥和農(nóng)藥零增長行動,擴大測土配方施肥范圍,推廣秸稈還田?綠肥種植技術?水肥一體化技術和新型肥料使用技術?使用低毒低殘留農(nóng)藥,開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理?推廣農(nóng)膜以舊換新模式,扶持廢舊農(nóng)膜回收加工網(wǎng)點?建設秸稈收儲運體系,實施機械化秸稈還田等綜合利用工程?整縣推進農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用示范工程?推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場?有機肥加工(沼氣生產(chǎn))一體化發(fā)展模式?建立病死畜禽無害化處理長效機制?到2020年,農(nóng)用殘膜回收率達到90%以上,秸稈綜合利用率達到85%以上,畜禽糞便資源化利用率達到60%以上?

三?保障措施

(一)切實加大政策扶持力度?

19.加大涉農(nóng)資金整合力度?依托全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個平臺,加大投資力度,改善試驗區(qū)和示范區(qū)基礎設施和運行條件,提升新型經(jīng)營主體實力?強化財政資金統(tǒng)籌使用,在資金來源渠道不變?用途不變?管理權限不變?檢查驗收標準不變的前提下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資金,提高資金投入的整體效能和使用效率?進一步加大財政補助項目切塊下達的力度?選擇有條件的地區(qū),將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中的產(chǎn)業(yè)化項目資金切塊下達,由市(州)級農(nóng)發(fā)機構負責審查立項,取得經(jīng)驗后全面放開?

20.調(diào)整完善農(nóng)牧業(yè)補貼制度?調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼?種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策,從農(nóng)資綜合補貼中拿出20%,通過支持農(nóng)業(yè)政策性擔保公司建設,安排貸款貼息等方式,統(tǒng)籌用于支持農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?創(chuàng)新草原補獎政策,將新一輪草原補獎政策的增量資金集中使用,支持補獎政策與管護效果掛鉤,推動畜牧業(yè)集約化?規(guī)模化經(jīng)營?健全完善蔬菜種植補貼制度?

21.強化國家規(guī)劃項目承接管理?加強與國家部委的溝通銜接,做好國家建設項目下放管理權限的承接工作?省發(fā)展改革委?省財政廳?省農(nóng)牧廳協(xié)同制定好項目資金管理辦法,扎實做好前期工作,提前儲備一批能夠推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉變的新項目,確保接得住?管的好?

22.創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)金融產(chǎn)品和服務模式?加快扶持建設省?縣兩級農(nóng)牧業(yè)政策性融資擔保平臺,每年安排一定的省級財政支農(nóng)資金用于補充資本金,到2020年實現(xiàn)50%的縣區(qū)建立起擔保平臺?推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展“授信池”業(yè)務,支持壯大示范區(qū)新型經(jīng)營主體發(fā)展?與青海銀行?省農(nóng)信社等金融機構合作開發(fā)簡便?快捷的小微貸款業(yè)務,落實貸款貼息,扶持小微企業(yè)?農(nóng)牧民專業(yè)合作社?家庭農(nóng)牧場?種養(yǎng)大戶發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)?

23.完善農(nóng)牧業(yè)保險服務?加大政策性農(nóng)牧業(yè)保險支持力度,增加財政對政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費補貼資金額度,不斷擴大牦牛藏羊保險覆蓋面?繼續(xù)擴大種養(yǎng)業(yè)保險承保面,積極開展畜禽?設施蔬菜?飼草料?中藏藥材種植保險試點,提高農(nóng)牧民特別是新型經(jīng)營主體的參保率,發(fā)揮好保險對農(nóng)牧業(yè)的風險保障作用,實現(xiàn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社?規(guī)范社和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場基本覆蓋?

24.加強農(nóng)牧業(yè)用地政策保障?落實好國家促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖?支持設施農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展有關用地政策?根據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,積極調(diào)整增加規(guī)模種養(yǎng)場區(qū)建設用地,引導規(guī)模種養(yǎng)合理選址?對農(nóng)牧民專業(yè)合作社?家庭農(nóng)牧場?龍頭企業(yè)新建果蔬保鮮庫?馬鈴薯貯藏窖?農(nóng)機庫?加工廠房?規(guī)模養(yǎng)殖場?設施生產(chǎn)基地用地優(yōu)先予以保障?

25.加大人才支持力度?根據(jù)農(nóng)牧區(qū)基層農(nóng)牧業(yè)專業(yè)人才緊缺的實際,各地在事業(yè)單位人員公開招聘時,要優(yōu)先招聘畜牧?獸醫(yī)?草原等農(nóng)牧專業(yè)人才,充實到藏區(qū)基層一線農(nóng)牧服務機構,以增強基層公共服務能力?在公務員公開考錄時,可按照大學生“村官”?“三支一扶”?西部計劃志愿者(含青南計劃人員)?特崗教師四類服務基層人員相關優(yōu)惠政策執(zhí)行?

(二)切實加強組織領導?

26.落實地方責任?各級政府要切實履行好轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的主體責任,提高對轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式重要性?復雜性?長期性的認識,增強緊迫感和自覺性,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把各項任務措施落到實處?

27.強化部門協(xié)作?省農(nóng)牧廳牽頭總負責,密切跟蹤工作進展,及時總結推廣經(jīng)驗?省發(fā)展改革委?省財政廳要強化對重大政策?重大工程和重大項目的扶持?省金融辦?人民銀行西寧中心支行?青海銀監(jiān)局?青海證監(jiān)局?青海保監(jiān)局要積極落實好金融支持政策?省經(jīng)濟和信息化委?省國土資源廳?省教育廳?省人力資源社會保障廳?省科技廳?省環(huán)境保護廳?省水利廳?省商務廳?省質(zhì)監(jiān)局等部門要按照職責分工,抓好相關配套措施的落實?