囊謙縣統(tǒng)計局權(quán)力清單

一、 基本情況

根據(jù)中共玉樹州委辦公室、玉樹州人民政府辦公室印發(fā)的《囊謙縣機構(gòu)改革實施方案》（玉辦發(fā)〔2019〕7號）和中共囊謙縣委囊謙縣人民政府《關(guān)于縣政府機構(gòu)設置的通知》（囊發(fā)〔2019〕2號），設囊謙縣統(tǒng)計局，為縣政府工作部門。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)統(tǒng)計工作的方針政策和法律法規(guī)；監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施；擬訂統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃并組織實施；承擔組織協(xié)調(diào)和指導統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時的責任。

（二）建立健全國民經(jīng)濟核算體系和統(tǒng)計指標體系。執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，管理和協(xié)調(diào)統(tǒng)計調(diào)查項目,依法審批統(tǒng)計計劃、調(diào)查方案，組織開展專業(yè)統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設，執(zhí)行服務業(yè)統(tǒng)計信息管理制度，依法組織實施重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估，依法監(jiān)督管理涉外調(diào)查活動。

（三）負責實施重大國情國力普查工作，組織開展社會經(jīng)濟調(diào)查，匯總、整理和提供有關(guān)國情國力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展等情況進行統(tǒng)計預測、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。

（四）組織實施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務業(yè)、科技交流和推廣服務業(yè)、社會福利業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等部門統(tǒng)計全縣性基本數(shù)據(jù)。

（五）組織實施能源、固定資產(chǎn)投資、消費、人口、勞動力和工資、非公有制經(jīng)濟等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供資源、房屋、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟等全縣性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（六）統(tǒng)一評估、核定、管理、公布全縣性的基本統(tǒng)計資料；定期發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息；組織實施服務業(yè)統(tǒng)計信息共享制度和發(fā)布制度。

（七）建立健全和管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，依據(jù)有關(guān)統(tǒng)計標準和運行規(guī)則，統(tǒng)一管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡。

（八）指導全縣統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍建設，參與全縣統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試、職務評聘和從業(yè)資格認定工作。

（九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

三、行政權(quán)力事項及依據(jù)

（一）行政處罰（29項）

1．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的處罰

2．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的處罰

3．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的處罰

4．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的處罰

5．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的處罰

（1－5）依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》（主席令第15號 2010.1.1）第41條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

6．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》（主席令第15號 2010.1.1）第42條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。

個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

7.企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶在接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的處罰

8.使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計執(zhí)法檢查的處罰

9.不按期據(jù)實答復統(tǒng)計檢查查詢書的處罰

（7－9）依據(jù)：《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》（統(tǒng)計局令第9號2006.7.17）第38條　任何單位和個人有下列行為之一的，由統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)責令改正，予以通報批評，并可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或提請有關(guān)機關(guān)給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）在接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的；

（二）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計執(zhí)法檢查的；

（三）不按期據(jù)實答復統(tǒng)計檢查查詢書的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定，由統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)予以警告，并可以處五萬元以下的罰款。個體工商戶有前款違法行為之一的，由統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)予以警告，并可以處一萬元以下的罰款。

10.不接受或不按規(guī)定組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查，造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的處罰

11.對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的單位和個人進行打擊報復的處罰

12.包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的處罰

（10-12）依據(jù)：《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》（統(tǒng)計局令第9號2006.7.17） 第39條　地方、部門、單位的領導人及其他責任人員有下列行為之一的，由統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)予以通報批評，并可以提請主管單位或監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：（一）不接受或不按規(guī)定組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查，造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的；（二）對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的單位和個人進行打擊報復的；（三）包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的。

13．在經(jīng)營活動中偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰

14．在非經(jīng)營活動中偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰

15．有關(guān)責任人員偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰

（13－15）依據(jù)：《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》（統(tǒng)計局令第11號 2007.8.27）第12條 任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責令改正，予以警告。對非經(jīng)營活動中發(fā)生前款違法行為的，還可處以1000元以下的罰款。對經(jīng)營活動中發(fā)生前款違法行為，有違法所得的，還可處以違法所得一至三倍但不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，還可處以10000元以下的罰款。

對有前款違法行為的有關(guān)責任人員，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，還可處以1000元以下的罰款，或者提請公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

16．任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定，聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的處罰

依據(jù)：《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》（國家統(tǒng)計局令第10號 2007.4.30）第25條 任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定，聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令限期改正，予以警告或者通報批評。拒不改正的，處一千元以下的罰款。

17．已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借統(tǒng)計從業(yè)資格證書的處罰

18．已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員向負責監(jiān)督檢查的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況的處罰

19．已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的處罰

20．已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的處罰

（17－20）依據(jù)：《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》（國家統(tǒng)計局令第10號 2007.4.30）第28條 已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以警告或者通報批評：（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借統(tǒng)計從業(yè)資格證書的；（二）向負責監(jiān)督檢查的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況的；（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

21．人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的人口普查資料的處罰

依據(jù)：《全國人口普查條例》（國務院令第576號 2010.5.24）第36條 人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的人口普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以批評教育。

人口普查對象阻礙普查機構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

22．經(jīng)濟普查對象拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查的處罰

23．經(jīng)濟普查對象提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料的處罰

24．經(jīng)濟普查對象未按時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)資料，經(jīng)催報后仍未提供的行為處罰

（22－24）依據(jù)：《全國經(jīng)濟普查條例》（國務院令第415號 2004.9.5）第36條 經(jīng)濟普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予通報批評；情節(jié)較重的，可以建議有關(guān)部門、單位對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：（一）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查的；（二）提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料的；（三）未按時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告，并可以處5萬元以下罰款；

個體經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告，并可以處1萬元以下罰款。

25．農(nóng)業(yè)普查對象拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進行調(diào)查的處罰

26．農(nóng)業(yè)普查對象提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的處罰

27．農(nóng)業(yè)普查對象未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的處罰

28．農(nóng)業(yè)普查對象拒絕、推諉和阻撓依法進行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的處罰

29．農(nóng)業(yè)普查對象在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料的處罰

（25－29）依據(jù)：《全國農(nóng)業(yè)普查條例》（國務院令第473號 2006.8.23）第39條 農(nóng)業(yè)普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：（一）拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進行調(diào)查的；（二）提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的；（三）未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的；（四）拒絕、推諉和阻撓依法進行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的；（五）在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料的。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處5萬元以下罰款；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處1萬元以下罰款。

農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第（一）、（四）項所列違法行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

（二）行政檢查（共1項）

1、統(tǒng)計執(zhí)法檢查

法律依據(jù)：《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》（國家統(tǒng)計局第9號令 2006.7.17）第13條 統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項包括：（一）有無侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為；（二）是否存在違反統(tǒng)計制度和法定程序修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為；（三）是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為；（四）是否依法設立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員；（五）是否設置原始記錄、統(tǒng)計臺帳；（六）統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格；（七）統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報經(jīng)審批、備案；是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明法定標識；（八）是否嚴格按照經(jīng)批準的調(diào)查方案進行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題；（九）統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項調(diào)查資料的行為；（十）是否依法進行涉外調(diào)查；（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

（三）其他行政權(quán)力(共1項)

1、地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批

依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第12條第3款規(guī)定，地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

統(tǒng)計局崗位責任.xls

統(tǒng)計局流程圖（改）.doc

統(tǒng)計局權(quán)力清單.docx