“囊謙”意為“內(nèi)大相”，是吐蕃時(shí)期的職官名稱。據(jù)《囊謙王世系譜》記載：珠氏家族的后裔直哇阿路攜其家眷及部分屬民由今四川甘孜藏族自治州康定折多山一帶遷入玉樹(shù)南部，據(jù)說(shuō)其祖先吉乎·祜隆榮布曾擔(dān)任過(guò)內(nèi)地某王朝的內(nèi)大臣，為紀(jì)念祖先的榮耀，遂以“囊謙”作為部落名稱。

囊謙縣魏晉屬羌地。

唐屬吐蕃政權(quán)轄地。

南宋屬囊謙部落頭人管轄直至清。

民國(guó)六年（1917年），歸玉樹(shù)理事轄。

民國(guó)十八年（1929年），歸玉樹(shù)縣轄。

民國(guó)廿二年（1933年），置囊謙縣。

1951年，沿舊制成立囊謙縣政府，隸玉樹(shù)藏族自治區(qū)（州）。 [7] 

1999年末，面積11433平方千米，人口59066人（根據(jù)青海省志），轄10個(gè)鄉(xiāng)。縣政府駐香達(dá)鄉(xiāng)。

2000年第五次人口普查，囊謙縣總?cè)丝?7387人，其中：香達(dá)鄉(xiāng)8344人，白扎鄉(xiāng)7536人，娘拉鄉(xiāng)3117人，毛莊鄉(xiāng)3327人，覺(jué)拉鄉(xiāng)4764人，東壩鄉(xiāng)4959人，吉曲鄉(xiāng)6404人，尕羊鄉(xiāng)2886人，吉尼賽鄉(xiāng)4221人，著曉鄉(xiāng)5353人，香達(dá)未批鎮(zhèn)6476人。 [8] 

2001年10月15日，青海省政府青政函[2001]99號(hào)文批復(fù)：撤銷香達(dá)鄉(xiāng)，設(shè)立香達(dá)鎮(zhèn)。調(diào)整后，囊謙縣轄1個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)：香達(dá)鎮(zhèn)、白扎鄉(xiāng)、娘拉鄉(xiāng)、毛莊鄉(xiāng)、覺(jué)拉鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)、尕羊鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)。

2001年末，囊謙縣轄1個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)，共有69個(gè)村（牧）委會(huì)。香達(dá)鎮(zhèn)駐香達(dá)，轄坎達(dá)、青土、大橋、江卡、冷日、多昌、前多、巴米、拉宗、前麥、東才西、香達(dá)12個(gè)村（牧）委會(huì)。娘拉鄉(xiāng)駐娘貢，轄多倫多、娘多、娘麥、上拉、下拉5個(gè)村（牧）委會(huì)。毛莊鄉(xiāng)駐扎西塘，轄孜多、孜麥、麻永、色吾、孜榮5個(gè)村（牧）委會(huì)。覺(jué)拉鄉(xiāng)駐那索尼，轄那索尼、布拉、交江尼、卡榮尼、四紅、肖尚、尕少7個(gè)村（牧）委會(huì)。著曉鄉(xiāng)駐巴尕，轄班多、查哈、優(yōu)永、尖作、交西、巴尕6個(gè)村（牧）委會(huì)。東壩鄉(xiāng)駐蘆溝卡，轄吉賽、過(guò)永、尤達(dá)、尕麥、熱拉5個(gè)村（牧）委會(huì)。吉尼賽鄉(xiāng)駐薩倉(cāng)塘，轄麥曲、瓦作、吉來(lái)、拉翁4個(gè)村（牧）委會(huì)。癿扎鄉(xiāng)駐卡麻，轄東帕、吉沙、東日、葉巴、潘紅、生達(dá)、查秀、卡那、癿扎、巴買10個(gè)村（牧）委會(huì)。吉曲鄉(xiāng)駐外戶卡，轄巴沙、加麻、外戶卡、多改、瓦卡、桑涌、熱買、熱多、改多、瓦堡、瓦江11個(gè)村（牧）委會(huì)。尕涌鄉(xiāng)駐茶塘，轄麥多、麥買、色青、茶塘4個(gè)村（牧）委會(huì)。