(2022年1月7日)

囊謙縣人民政府2021年政府信息公開工作年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四十九條和第五十條規(guī)定編制。本報告包括總體情況、行政機關(guān)主動公開政府信息情況、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等部分。本年度報告全文及數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2021年1月1日起到2021年12月31日止。本年度報告電子版可從“囊謙縣人民政府網(wǎng)站”（hakkacb.com.cn）下載。

一、總體情況

2021年，囊謙縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，緊緊圍繞各級《政府工作報告》和《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化公開內(nèi)涵，不斷強化政策解讀，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，加強政務(wù)信息管理，完善政務(wù)公開制度，以公開促落實、優(yōu)服務(wù)、提效能，以高質(zhì)量公開助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?

(一)著力加強用權(quán)公開。一是加強權(quán)力配置信息公開?囊謙縣認(rèn)真對照法律法規(guī)規(guī)章全面梳理各部門依法行使的行政權(quán)力和承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開;編制發(fā)布本級行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄，行政機關(guān)機構(gòu)職能、行政許可(處罰)項目、權(quán)責(zé)清單等信息并向社會公開?二是集中統(tǒng)一公開法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件?認(rèn)真梳理全縣制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時做好動態(tài)更新，通過政府門戶網(wǎng)站全面集中統(tǒng)一對外公開。

(二)注重服務(wù)方式創(chuàng)新優(yōu)化。按照“一網(wǎng)通辦、一事通辦”和“應(yīng)進必進”的要求，縣直各有關(guān)部門認(rèn)真梳理了本部門的服務(wù)事項清單和行政事項清單，制定了辦事指南和流程圖，研究籌劃了“一件事”辦理套餐，方便了群眾辦事。縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)管部門積極組織和協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門及十鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八個社區(qū)限期完成了政務(wù)服務(wù)事項梳理和系統(tǒng)錄入工作，完成了“審批破冰”與“工改”事項認(rèn)領(lǐng)及“跨省通辦”事項認(rèn)領(lǐng)和實施清單編制工作，并獲得州政府督查室通報表揚。同時，還深入開展了自建系統(tǒng)清理規(guī)范工作，有效推進了政務(wù)服務(wù)“好差評”，順利完成了便民服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級便民服務(wù)事項認(rèn)領(lǐng)工作培訓(xùn)，啟動實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級便民服務(wù)事項梳理工作。同時，按照省州工作部署，對照《青海省政務(wù)服務(wù)事項庫整改問題清單》要求，我縣20個部門共完成整改事項250個，整改完成率達(dá)100%。

?(三)著力深化市場監(jiān)管規(guī)則和政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范公開。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全州深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議精神，細(xì)化分解“放管服”改革任務(wù)，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)、一門、一次”及“一網(wǎng)通辦、一事通辦”改革，加強事中事后監(jiān)管，不斷提高行政審批效率，全縣26個部門完成政務(wù)服務(wù)事項目錄梳理830項，著力破解群眾辦事堵點問題。一是進一步完善各項規(guī)章制度，著力提高政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾切身體會到了“放管服”改革的紅利。尤其是針對縣行政服務(wù)中心在部門進駐、事項授權(quán)、人員配置、業(yè)務(wù)辦理量、網(wǎng)上辦理率等方面存在的問題和不足，縣委、縣政府深入研究，細(xì)化安排，不斷提高了縣行政服務(wù)中心的運營管理水平。縣人大、縣政協(xié)也多次組織代表委員開展視察，統(tǒng)籌推進縣行政服務(wù)中心工作。二是按照“內(nèi)聚人心、外樹形象”的工作目標(biāo)，縣行政服務(wù)中心堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實省州黨委政府和主管部門的工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，穩(wěn)步提高行政服務(wù)中心的入駐率、辦件率，扎實推進了“一網(wǎng)通辦、一事通辦”。

(四)加強財政預(yù)決算公開。縣財政局及時向社會公開了全縣對財政轉(zhuǎn)移支付安排、舉借政府債務(wù)、“三公”經(jīng)費增減變化情況及預(yù)算績效工作開展情況等重要事項進行解釋說明，公開內(nèi)容更加細(xì)化、完整。部門決算首次按照新政府會計制度編制和公開決算，更加準(zhǔn)確、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。預(yù)算、決算公開“含金量”和透明度進一步增強，為建設(shè)法治政府和廉潔政府發(fā)揮積極作用。

(五)著力加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對信息公開。堅持做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，依法?及時?準(zhǔn)確向社會公開疫情防控動態(tài)?防控診療方案?就醫(yī)防護指南?核酸檢測機構(gòu)查詢?科普知識宣傳等信息352條。全方位發(fā)布解讀省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于疫情防控的重大決策部署和本地區(qū)?本部門重要工作舉措43余條。加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及?嚴(yán)格落實政府信息公開條例關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,有針對性地加強宣傳培訓(xùn),增強公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范能力?加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，通過科普作品等形式宣傳推廣公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法,提高傳染病防治意識和應(yīng)對能力?

（六）注重形成政務(wù)服務(wù)合力。縣市場監(jiān)管部門持續(xù)深化“證照分離”改革，擴大涉企登記整合事項，在“三證合一”、“五證合一”改革基礎(chǔ)上，進一步實施“多證合一”，不斷優(yōu)化“一網(wǎng)通”辦理程序，實施網(wǎng)上涉企辦理事項，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)服務(wù)，擴大全程電子化登記改革成效，將企業(yè)開辦時限壓縮至2天，個體戶開辦實現(xiàn)即來即辦。同時，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，繼續(xù)完善“一單、兩庫、一細(xì)則”，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法行為。稅務(wù)部門積極簡化辦稅程序，堅持“放管結(jié)合”的基本原則，認(rèn)真落實稅務(wù)行政審批改革各項制度，大力推行非接觸式辦稅，簡化了辦稅流程，縮短了辦稅時間，做到了稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。同時，全面推行網(wǎng)上辦稅和即時辦結(jié)，主動推送“套餐式”服務(wù)，最大程度便利納稅人辦稅。縣教育部門進一步優(yōu)化“師擇、局薦、校聘”的教師管理制度，創(chuàng)新用人機制，統(tǒng)籌解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，建立健全縣城學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。縣自然資源部門嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》精神，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務(wù)、收費全部納入政務(wù)服務(wù)大廳，進一步精簡材料清單，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)不動產(chǎn)登記 “綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式。尤其是結(jié)合國家和省州關(guān)于易地扶貧搬遷住房不動產(chǎn)權(quán)登記頒證工作的有關(guān)要求，進一步完善辦理流程，縮短辦件時間，強化服務(wù)意識，為全縣1199戶易地搬遷戶辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書。縣住房公積金管理部門充分借助“青海住房公積金12329”平臺，進一步簡化辦事流程，全面推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理、手機辦理等業(yè)務(wù)，即方便了干部職工的辦事需求，也縮短了各項業(yè)務(wù)的辦理周期，得到了參繳單位和廣大干部職工的好評。截止11月底，全縣新增個體工商戶522戶，新增從業(yè)人員1035人，新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社10家，新增從業(yè)人員60人，新增企業(yè)125家，新增從業(yè)人員270人。

(七)著力抓好政府信息公開條例貫徹落實和制度執(zhí)行。全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時公開法定主動公開政府信息，動態(tài)更新主動公開目錄?按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開平臺“三統(tǒng)一”要求，優(yōu)化政府信息公開平臺功能，完成政府網(wǎng)站信息公開平臺規(guī)范建設(shè)任務(wù)，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，法定主動公開內(nèi)容公開到位。扎實做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的內(nèi)容保障?運維監(jiān)測和安全防護等基礎(chǔ)性工作，強化信息發(fā)布?解讀回應(yīng)?政務(wù)服務(wù)?互動交流?數(shù)據(jù)開放功能，不斷提升政府網(wǎng)站功能實用性，并對政府網(wǎng)站進行了IPV6升級改造。

五、存在的問題及改進措施

一是信息主動公開力度不足，內(nèi)容不完善、形式不豐富。二是政策解讀的質(zhì)量不高，方式方法單一，創(chuàng)新性不足。三是政務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進力度弱，制度機制不完善，規(guī)范化進程需加快步伐。

2022年，我縣將在持續(xù)做好重大政策發(fā)布、重要政策措施、重點項目實施信息公開基礎(chǔ)上，加大重要政策措施解讀力度，改進解讀方式，提升解讀質(zhì)量，不斷滿足群眾獲得感;進一步規(guī)范公開平臺建設(shè)，細(xì)化公開內(nèi)容，優(yōu)化公開機制，不斷提升公開實效。進一步加強制度完善，健全制度機制，推進公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進程，建立健全公開的長效管理體制機制，助力國家治理體系建設(shè)。

六、其他需要報告的事項

無。

囊謙縣2021年度政府信息公開工作年度報告.pdf