目 錄

第一章 總 則

第二章 藏傳佛教團(tuán)體與藏傳佛教院校

第三章 藏傳佛教活動(dòng)場所

第四章 藏傳佛教教職人員

第五章 藏傳佛教活動(dòng)與藏傳佛教財(cái)產(chǎn)

第六章 法律責(zé)任

第七章　附 則

第一章 總 則

第一條  為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)藏傳佛教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范藏傳佛教事務(wù)管理，提高藏傳佛教工作法治化水平，根據(jù)憲法、《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

第二條  本州行政區(qū)域內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)及其管理活動(dòng)，適用本條例。

法律、法規(guī)對藏傳佛教事務(wù)及其管理活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條  公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條  藏傳佛教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條  藏傳佛教工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，維護(hù)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。

藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。

藏傳佛教活佛、藏傳佛教活動(dòng)場所管理組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)教育管理藏傳佛教教職人員遵紀(jì)守法。任何組織或者個(gè)人不得利用藏傳佛教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,妨礙國家行政、司法、選舉、教育、婚姻等制度，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用藏傳佛教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。

任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間，藏傳佛教不同教派、同一教派內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突。

第六條  藏傳佛教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所和藏傳佛教事務(wù)不受外國勢力的支配。

藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個(gè)人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

第七條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏傳佛教工作，建立健全藏傳佛教工作機(jī)制，保障工作力量和必要的工作條件。

州、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會(huì)公共利益的藏傳佛教事務(wù)進(jìn)行行政管理，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

第八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的藏傳佛教事務(wù)管理工作，落實(shí)藏傳佛教工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)化解涉及藏傳佛教的矛盾糾紛。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法管理藏傳佛教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法藏傳佛教組織、非法傳教人員、非法藏傳佛教活動(dòng)、違法建設(shè)藏傳佛教活動(dòng)場所和大型露天藏傳佛教造像以及利用藏傳佛教干預(yù)基層公共事務(wù)等情況的,及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。

第九條  州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)聽取藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)藏傳佛教事務(wù)管理工作，為藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校和藏傳佛教活動(dòng)場所提供公共服務(wù)，支持藏傳佛教界人士和信教公民在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

第十條? 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)藏傳佛教工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宗教行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立民族宗教、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防救援等部門、機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制；將藏傳佛教工作納入社會(huì)治理體系，防范化解藏傳佛教領(lǐng)域隱患風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條? 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具有重要?dú)v史價(jià)值、文化價(jià)值的藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教實(shí)物、重要史跡的保護(hù)和利用。

第二章 藏傳佛教團(tuán)體與藏傳佛教院校

第十二條  藏傳佛教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》《宗教團(tuán)體管理辦法》和國家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法依章程開展工作，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本團(tuán)體章程規(guī)定的職能。

第十三條  藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向藏傳佛教教職人員和信教公民宣傳中國共產(chǎn)黨的方針政策以及國家法律、法規(guī)、規(guī)章，教育引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，正確處理國法與教規(guī)關(guān)系，增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、公民意識(shí)。

第十四條  藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)聯(lián)系、服務(wù)藏傳佛教教職人員和信教公民，反映藏傳佛教界的意見和合理訴求，維護(hù)藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民履行公民義務(wù)。

第十五條  藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及實(shí)際工作需要，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)制定有關(guān)藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員、藏傳佛教活動(dòng)等方面的規(guī)章制度并督促落實(shí)。

藏傳佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)與全國性宗教團(tuán)體以及省宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度相銜接。

藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守藏傳佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。

第十六條  藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)藏傳佛教活動(dòng)場所成立管理組織，完善內(nèi)部管理制度，實(shí)行民主管理，規(guī)范藏傳佛教活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理。

藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)藏傳佛教活動(dòng)場所協(xié)商產(chǎn)生藏傳佛教活動(dòng)場所主要教職人選，并對擔(dān)任或者離任藏傳佛教活動(dòng)場所主要教職的藏傳佛教教職人員進(jìn)行審核，審核同意后指導(dǎo)藏傳佛教活動(dòng)場所向人民政府宗教事務(wù)部門備案。

藏傳佛教團(tuán)體對藏傳佛教活動(dòng)場所申請法人登記，提出審核意見。

第十七條  藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行藏傳佛教文化、藏傳佛教典籍研究，開展藏傳佛教思想建設(shè)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對教義教規(guī)作出符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要求的闡釋。

第十八條  藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏傳佛教教職人員的法治教育、政治教育、文化教育、宗教教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和生態(tài)文明教育，提高藏傳佛教教職人員的綜合素質(zhì)。

藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，健全藏傳佛教教職人員準(zhǔn)入、退出和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本團(tuán)體規(guī)章制度的藏傳佛教教職人員，依規(guī)予以懲處。

第十九條  藏傳佛教院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國宗教中國化辦學(xué)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，走中國特色宗教院校辦學(xué)道路，按照政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)藏傳佛教教職人員和藏傳佛教方面其他專門人才。

藏傳佛教院校堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國勢力的支配，不得與境外組織和人員合作辦學(xué)。

第二十條　藏傳佛教院校根據(jù)藏傳佛教健康傳承需要、辦學(xué)條件和核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生簡章。招生簡章應(yīng)當(dāng)包含招生名額、招生對象、報(bào)考錄取程序、畢業(yè)和就業(yè)信息等。招生簡章于招生工作啟動(dòng)前三個(gè)月報(bào)設(shè)立該藏傳佛教院校的藏傳佛教團(tuán)體同意，并報(bào)主管的人民政府宗教事務(wù)部門備案。

藏傳佛教院校招收對象為藏傳佛教教職人員或者信仰藏傳佛教的公民，一般應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲，且具有普通初級(jí)中學(xué)以上學(xué)歷。

報(bào)考藏傳佛教院校應(yīng)當(dāng)經(jīng)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校或者藏傳佛教活動(dòng)場所推薦，按照招生條件和報(bào)考程序進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄取。

第二十一條  藏傳佛教院校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)置課程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和日常教學(xué)管理，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。

第二十二條  藏傳佛教院校應(yīng)當(dāng)在教職工和學(xué)生中開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育、愛國主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、國家通用語言文字教育以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，堅(jiān)持升國旗與重要場合奏唱國歌制度，增強(qiáng)教職工和學(xué)生的國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第三章 藏傳佛教活動(dòng)場所

第二十三條  本條例所稱藏傳佛教活動(dòng)場所，是指依照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定登記的寺院和其他固定藏傳佛教活動(dòng)處所。

藏傳佛教活動(dòng)場所的設(shè)立審批和登記，按照《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場所管理辦法》等規(guī)定辦理。

第二十四條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)通過民主協(xié)商成立民主管理委員會(huì)（以下稱民管會(huì)），實(shí)行民主管理。

民管會(huì)由藏傳佛教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員等組成。民管會(huì)成員應(yīng)當(dāng)三人以上，設(shè)主任一名，必要時(shí)可設(shè)副主任一到二名。民管會(huì)成員的產(chǎn)生、懲處、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求所在地藏傳佛教團(tuán)體意見后，報(bào)所在地縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案。

民管會(huì)成員每屆任期不超過五年，可以連任，任期屆滿應(yīng)當(dāng)在所在地藏傳佛教團(tuán)體指導(dǎo)下進(jìn)行換屆。特殊情況經(jīng)所在地藏傳佛教團(tuán)體同意并報(bào)所在地縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以提前或者延后換屆，但是延期換屆最長不超過一年。

第二十五條  民管會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)集體討論決定本場所宗教教職人員聘任及解聘、舉行大型藏傳佛教活動(dòng)、成立法人組織、重大經(jīng)濟(jì)決策、大額支出、固定及無形資產(chǎn)處置、場所建設(shè)和對外交流等重大事項(xiàng)，并將會(huì)議記錄及時(shí)報(bào)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案。民管會(huì)會(huì)議有三分之二以上的成員出席方可舉行，其決議經(jīng)民管會(huì)全體成員三分之二以上通過方為有效。

第二十六條  民管會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；

（二）遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和藏傳佛教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定；

（三）遵守藏傳佛教團(tuán)體和藏傳佛教活動(dòng)場所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（四）具備一定的藏傳佛教知識(shí)和組織管理能力；

（五）能夠運(yùn)用國家通用語言文字進(jìn)行交流和閱讀；

（六）一般具有藏傳佛教院校授予的初級(jí)及其以上學(xué)銜證書；

（七）具有完全民事行為能力；

（八）作風(fēng)端正，為人正派，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)。

第二十七條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立民管會(huì)成員考核制度，及時(shí)調(diào)整不稱職或未按規(guī)定履行職責(zé)的成員。

第二十八條  民管會(huì)成員存在下列情形之一的，藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤換：

（一）危害國家安全、公共安全，宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家，進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的；

（二）干預(yù)行政、司法、教育和社會(huì)生活，違背公序良俗的；

（三）破壞不同宗教之間以及藏傳佛教不同教派之間、同一教派內(nèi)部和睦的；

（四）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背藏傳佛教的獨(dú)立自主自辦原則的；

（五）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；

（六）參加非法宗教組織，從事非法宗教活動(dòng)或者為非法宗教活動(dòng)提供便利的；

（七）組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在藏傳佛教活動(dòng)場所外舉行的藏傳佛教活動(dòng)的；

（八）不遵守藏傳佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度的；

（九）不服從管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督管理的；

（十）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

民管會(huì)成員存在前款所列情形，但藏傳佛教活動(dòng)場所未及時(shí)撤換的，縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該場所撤換。

第二十九條  民管會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）團(tuán)結(jié)和教育信教公民熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）落實(shí)藏傳佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度；

（三）建立健全本場所人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、檔案、治安、消防、文物保護(hù)、食品安全和衛(wèi)生防疫等管理制度并組織落實(shí)；

（四）組織開展藏傳佛教活動(dòng)，處理日常事務(wù)，維護(hù)本場所的正常秩序；

（五）管理本場所藏傳佛教教職人員和其他人員；

（六）依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理使用本場所的財(cái)產(chǎn)；

（七）協(xié)調(diào)本場所與社會(huì)其他方面的關(guān)系，維護(hù)本場所及其人員的合法權(quán)益；

（八）按照《宗教教職人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定，為擔(dān)任或者離任本場所主要教職的藏傳佛教教職人員辦理任職或者注銷備案手續(xù)；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，規(guī)范本場所人員的藏傳佛教活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、對外交流等，加強(qiáng)本場所人員管理，對違規(guī)人員進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正并給予相應(yīng)懲處。

藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立本場所常住人員檔案，并將接收、變更、懲處藏傳佛教教職人員等有關(guān)情況，在三十日內(nèi)報(bào)所在地藏傳佛教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十一條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)制度，定期組織本場所人員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的方針政策、國家法律法規(guī)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藏傳佛教知識(shí)等。

藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持本場所人員參加藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校以及有關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)。

第三十二條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在藏傳佛教活動(dòng)中加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)國家通用語言文字的使用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，引導(dǎo)信教公民增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，正確區(qū)分民族風(fēng)俗習(xí)慣和藏傳佛教信仰，不得利用藏傳佛教干預(yù)行政、司法、教育和社會(huì)生活。

第三十三條  藏傳佛教活動(dòng)場所組織、舉行以公益慈善為目的的藏傳佛教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地藏傳佛教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門備案后進(jìn)行。

第三十四條  藏傳佛教活動(dòng)場所開展培養(yǎng)藏傳佛教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的藏傳佛教教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理，不得擅自變更授課教師、教學(xué)內(nèi)容、招生范圍、培訓(xùn)時(shí)間等。

第三十五條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，定期開展安全教育和安全隱患排查，確保人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及藏傳佛教活動(dòng)安全。

民管會(huì)負(fù)責(zé)本場所安全管理工作，民管會(huì)主任為本場所的安全工作第一責(zé)任人。

藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立安全管理小組，具體組織實(shí)施安全工作，依法履行安全管理職責(zé)。

第三十六條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑安全管理，發(fā)現(xiàn)建筑有安全問題的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取停止使用、加固修繕或者拆除等措施。

州、縣（市）人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門，應(yīng)當(dāng)依法辦理藏傳佛教活動(dòng)場所建筑修復(fù)、修繕、養(yǎng)護(hù)、加固等工程審批手續(xù)。

第三十七條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，開展消防安全教育，完善消防安全設(shè)施，配置消防器材，加強(qiáng)明火、燃燈、焚香等火源管理，強(qiáng)化用電安全，規(guī)范敷設(shè)電線，嚴(yán)格各種易燃、易爆物品的管理，保持疏散通道、安全出口的暢通；定期開展安全檢查，組織滅火和應(yīng)急疏散演練，及時(shí)消除安全隱患。

藏傳佛教活動(dòng)場所確需使用燃?xì)獾氖程谩⒆∷薜葏^(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取安全有效防護(hù)措施。

藏傳佛教活動(dòng)場所禁止使用易燃可燃夾芯材料搭建臨時(shí)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物。

藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置和擺放陳列物，引導(dǎo)信教公民安全文明燃燈、焚香。

第三十八條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急機(jī)制，防范發(fā)生重大事故或者違犯藏傳佛教禁忌等傷害藏傳佛教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

任何組織和或者個(gè)人進(jìn)入藏傳佛教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)尊重藏傳佛教的信仰和習(xí)俗，遵守該場所的管理制度，不得違犯藏傳佛教禁忌、傷害藏傳佛教感情，擾亂該場所的正常秩序。

第三十九條  依法登記的藏傳佛教活動(dòng)場所按照規(guī)定取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

符合法人條件的藏傳佛教活動(dòng)場所，經(jīng)所在地藏傳佛教團(tuán)體同意，并報(bào)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。藏傳佛教活動(dòng)場所辦理法人登記的，其相關(guān)登記和管理工作應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第四十條  藏傳佛教活動(dòng)場所從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事(三名以上監(jiān)事可以設(shè)立監(jiān)事會(huì))，負(fù)責(zé)對民管會(huì)及其成員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和藏傳佛教團(tuán)體、本場所制定的規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事由所在地藏傳佛教團(tuán)體、信教公民代表和人民政府宗教事務(wù)部門推選產(chǎn)生，任期與民管會(huì)成員任期相同，期滿可以連任。民管會(huì)成員及其近親屬和財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任監(jiān)事。

民管會(huì)組織召開會(huì)議，監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）應(yīng)當(dāng)列席。

第四十二條  州、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對藏傳佛教活動(dòng)場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行內(nèi)部管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，備案手續(xù)辦理情況，以及藏傳佛教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

州、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)履行藏傳佛教活動(dòng)場所管理相應(yīng)職責(zé)。

第四章 藏傳佛教教職人員

第四十三條  本條例所稱藏傳佛教教職人員，是指依法取得藏傳佛教教職人員資格、可以從事藏傳佛教教務(wù)活動(dòng)的人員。

取得藏傳佛教教職人員資格，應(yīng)當(dāng)由本人自愿向藏傳佛教活動(dòng)場所提出申請，經(jīng)所在地藏傳佛教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)所在地人民政府宗教事務(wù)部門備案。

藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照全國性宗教團(tuán)體制定的有關(guān)藏傳佛教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定藏傳佛教教職人員。

經(jīng)認(rèn)定和備案的藏傳佛教教職人員，可以從事藏傳佛教教務(wù)活動(dòng)。

禁止假冒藏傳佛教教職人員進(jìn)行藏傳佛教教務(wù)活動(dòng)或者騙取錢財(cái)；禁止冒充州內(nèi)外知名藏傳佛教活動(dòng)場所教職人員招搖撞騙、非法聚斂錢財(cái)。

第四十四條? 藏傳佛教團(tuán)體自認(rèn)定藏傳佛教教職人員之日起二十日內(nèi)，填寫藏傳佛教教職人員備案表，報(bào)人民政府宗教事務(wù)部門備案，并提交擬備案藏傳佛教教職人員的戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件。

州藏傳佛教團(tuán)體認(rèn)定的藏傳佛教教職人員，報(bào)州人民政府宗教事務(wù)部門備案；縣（市）藏傳佛教團(tuán)體認(rèn)定的藏傳佛教教職人員，報(bào)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案。

藏傳佛教教職人員完成備案后，由認(rèn)定其資格的藏傳佛教團(tuán)體頒發(fā)《藏傳佛教教職人員證書》。

第四十五條  有下列情形之一的，不予辦理藏傳佛教教職人員備案:

（一）未按照全國性宗教團(tuán)體制定的有關(guān)藏傳佛教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定的;

（二）提交的備案材料不屬實(shí)的。

第四十六條  藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)實(shí)行藏傳佛教教職人員定員管理制度，并進(jìn)行登記造冊和報(bào)送備案，不得超定員數(shù)接納藏傳佛教教職人員。

第四十七條? 藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。

第四十八條  藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)注重提升自身素質(zhì)，提高文化、道德素養(yǎng)，研究藏傳佛教教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，并融入講經(jīng)中，為推進(jìn)我國宗教中國化發(fā)揮作用。

第四十九條? 藏傳佛教教職人員依法享有下列權(quán)利：

（一）主持藏傳佛教活動(dòng)、舉行藏傳佛教儀式；

（二）從事藏傳佛教典籍整理、進(jìn)行藏傳佛教教義教規(guī)和藏傳佛教文化研究；

（三）從事、接受藏傳佛教教育培訓(xùn)；

（四）參與所在藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所的管理，按程序擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)；

（五）開展公益慈善活動(dòng)；

（六）參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十條? 藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)；

（二）接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的依法管理；

（三）遵守藏傳佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度，接受所在的藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所的管理；

（四）服務(wù)信教公民，引導(dǎo)信教公民愛國守法；

（五）維護(hù)藏傳佛教活動(dòng)正常秩序，抵制非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透；

（六）維護(hù)和促進(jìn)不同宗教之間、藏傳佛教不同教派、同一教派內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間的和睦；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十一條  藏傳佛教教職人員不得有下列行為:

（一）危害國家安全、公共安全，宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家，進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng);

（二）干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實(shí)施;

（三）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背藏傳佛教獨(dú)立自主自辦原則的行為;

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng);

（五）影響公民正常生產(chǎn)、生活;

（六）組織、主持或者參加未經(jīng)批準(zhǔn)的在藏傳佛教活動(dòng)場所外舉行的藏傳佛教活動(dòng);

（七）利用公益慈善活動(dòng)傳教，在藏傳佛教院校以外的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)傳教，以及其他違反國家規(guī)定進(jìn)行傳教的行為;

（八）以藏傳佛教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳;

（九）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第五十二條  藏傳佛教教職人員有下列情形之一的，藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)到相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門辦理注銷備案手續(xù)，收回其《藏傳佛教教職人員證書》，并以適當(dāng)方式公告：

（一）因違反法律、法規(guī)、規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重，被宗教事務(wù)部門依法建議藏傳佛教團(tuán)體取消藏傳佛教教職人員資格的；

（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)規(guī)定，被藏傳佛教團(tuán)體取消藏傳佛教教職人員資格的；

（三）違反藏傳佛教教義教規(guī)或者有關(guān)規(guī)定，被藏傳佛教團(tuán)體取消藏傳佛教教職人員資格的；

（四）因自愿放棄、死亡或者自愿舍戒還俗喪失藏傳佛教教職人員資格的；

（五）脫離藏傳佛教活動(dòng)場所管理從事藏傳佛教活動(dòng)或者未經(jīng)民管會(huì)同意脫離藏傳佛教活動(dòng)場所半年以上的;

（六）其他原因喪失藏傳佛教教職人員資格的。

已經(jīng)取消或者喪失藏傳佛教教職人員資格的，不得以藏傳佛教教職人員的身份從事藏傳佛教活動(dòng)。

第五十三條  藏傳佛教活佛（以下稱活佛）傳承繼位，按照《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》辦理。

未取得《藏傳佛教活佛證》的，不得以活佛身份從事藏傳佛教活動(dòng)。

活佛親屬不得干涉藏傳佛教活動(dòng)場所內(nèi)部事務(wù)和對活佛的教育管理，不得干預(yù)喇章財(cái)產(chǎn)、文物的管理和使用，不得在藏傳佛教活動(dòng)場所內(nèi)建房居住。

第五十四條  活佛應(yīng)當(dāng)居住在藏傳佛教活動(dòng)場所內(nèi)，因事因病需要離開本場所到州外的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報(bào)備手續(xù)。

第五十五條  信教公民在戶外懸掛經(jīng)幡應(yīng)當(dāng)懸掛在指定的地點(diǎn)內(nèi)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域內(nèi)戶外懸掛經(jīng)幡的地點(diǎn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處會(huì)同縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門、藏傳佛教團(tuán)體指定。

第五章 藏傳佛教活動(dòng)與藏傳佛教財(cái)產(chǎn)

第五十六條  藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所開展藏傳佛教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，講經(jīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適合我國國情特點(diǎn)和時(shí)代特征、融通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第五十七條  信教公民的集體藏傳佛教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在藏傳佛教活動(dòng)場所內(nèi)舉行，由藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所組織，由藏傳佛教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)和藏傳佛教儀軌進(jìn)行。確需在藏傳佛教活動(dòng)場所外舉行的，可以在所在地縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門指定的場地舉行，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所組織、舉行的藏傳佛教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰主辦、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)持規(guī)模適當(dāng)、厲行節(jié)約、安全有序，不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。

第五十八條  跨州、縣（市）舉行超過藏傳佛教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型佛教活動(dòng)，或者在藏傳佛教活動(dòng)場所外舉行的參加人數(shù)超過一定規(guī)模、對社會(huì)影響較大的大型藏傳佛教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)的大型藏傳佛教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依藏傳佛教儀軌進(jìn)行,不得違反有關(guān)規(guī)定，不得向信教公民攤派舉辦費(fèi)用。

主辦大型藏傳佛教活動(dòng)的藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證大型藏傳佛教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。大型藏傳佛教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和州、縣（市）人民政府民族宗教、公安、應(yīng)急、消防救援、市場監(jiān)管等部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第五十九條  藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校和藏傳佛教活動(dòng)場所編印、發(fā)送藏傳佛教內(nèi)部資料性出版物及其他藏傳佛教用品，經(jīng)征求自治州、縣（市）藏傳佛教團(tuán)體、人民政府宗教事務(wù)部門意見后，由省藏傳佛教團(tuán)體出具審核意見，報(bào)省人民政府民族宗教事務(wù)部門審批。

第六十條  藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財(cái)產(chǎn)，依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。

藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所占有、使用的文物。

第六十一條  藏傳佛教活動(dòng)場所用于藏傳佛教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的藏傳佛教教職人員生活用房，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。藏傳佛教教職人員生產(chǎn)生活用房，由民管會(huì)統(tǒng)一管理和使用。 

第六十二條? 藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法向縣（市）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請不動(dòng)產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，并報(bào)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。

第六十三條  藏傳佛教活動(dòng)場所是非營利性組織，其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，并用于本場所的設(shè)施建設(shè)、維修、環(huán)境整治、教職人員必要的生活支出、藏傳佛教活動(dòng)等與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)規(guī)范收入和支出范圍，開立銀行結(jié)算賬戶，使用全省統(tǒng)一印制的宗教活動(dòng)場所捐贈(zèng)收據(jù)。

第六十四條  藏傳佛教活動(dòng)場所可以開展自養(yǎng)活動(dòng)，其興辦的經(jīng)營實(shí)體應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記和稅務(wù)登記。

第六十五條  依照傳承系統(tǒng)繼承前世活佛或者以活佛名義取得的各種資產(chǎn)屬藏傳佛教活動(dòng)場所所有，民管會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒福稍摶罘饌鞒邢到y(tǒng)管理使用，除民管會(huì)集體研究、依規(guī)處置外，任何組織或者個(gè)人無權(quán)饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)移或者交由其他人管理、承襲。

第六十六條  藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與其宗旨相符的活動(dòng)。

藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)，接受捐贈(zèng)金額超過十萬元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門審批。

藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教院校、藏傳佛教活動(dòng)場所按照藏傳佛教習(xí)慣接受公民的捐贈(zèng)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

第六十八條  國家工作人員在藏傳佛教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條  違反本條例規(guī)定，信教公民在指定地點(diǎn)以外懸掛經(jīng)幡的，由縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門給予批評(píng)教育，責(zé)令停止懸掛。

第七十條  假冒藏傳佛教教職人員進(jìn)行藏傳佛教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)、冒充州內(nèi)外知名藏傳佛教活動(dòng)場所教職人員招搖撞騙、非法聚斂錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的，由縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處一萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附 則

第七十一條   本條例自2024年1月1日起施行。