2024年1月12日，西然江措縣長主持召開囊謙縣第十六屆人民政府第二十二次常務(wù)會議。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話精神及中央和省州近期相關(guān)會議及文件精神。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《州委 州政府關(guān)于印發(fā)<玉樹州重點工作激勵支持舉措（試行）的通知>》《2024年第一次州長例會精神》《索南丹增在調(diào)研督導(dǎo)全州防震減災(zāi)、極端天氣災(zāi)害防范工作時提出六個強(qiáng)化工作要求》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報典型案例問題整改調(diào)度會精神》《全省推進(jìn)信訪工作法治化動員部署會議精神》；書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二四年新年賀詞》《中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神》《二十屆中央紀(jì)委三次全會精神》《陳剛在國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)專題調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)“五位一體”推進(jìn)格局》《省政府黨組會議和常務(wù)會議精神》《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省工作推進(jìn)會議精神》

《全省機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)會議精神》《索南丹增：從嚴(yán)從實從細(xì)做好迎國檢各項準(zhǔn)備工作 全力打好迎檢收官戰(zhàn) 確保交出滿意答卷》《索南丹增在調(diào)研民生保障工作時強(qiáng)調(diào) 大力發(fā)展民生事業(yè) 加快補(bǔ)齊民生短板 在為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破》《州政府系統(tǒng)落實省委巡視反饋意見整改工作安排部署會會議精神》《州政府黨組第三十六次（擴(kuò)大）會議精神》《全州小水電清理整改工作第二次推進(jìn)會會議精神》《州委州政府關(guān)于印發(fā)<玉樹州重點工作激勵支持舉措（試行）>的通知》。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《全省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報典型案例問題整改調(diào)度會會議精神》。強(qiáng)調(diào)，全縣各地各部門要高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作，對各自領(lǐng)域和轄區(qū)突出的生態(tài)環(huán)境問題，務(wù)必要摸清根源，加快推動問題整改。針對問題，打通堵點淤點難點，確保問題整改工作落到實處，推進(jìn)問題得到有效解決。要發(fā)揮協(xié)同工作體制機(jī)制，共同推動督察問題及突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得顯著成效，進(jìn)一步改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《全省推進(jìn)信訪工作法治化動員部署會會議精神》。強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實省州部署要求，以程序正義、實體正義把“五個法治化”要求落實落細(xì)，切實提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解推進(jìn)信訪工作法治化的重大意義，在新時代信訪工作中突出法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，堅持把信訪工作融入基層社會治理格局，全面提升信訪工作質(zhì)效，以實際行動更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《囊謙縣人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》。會議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合省委巡視反饋問題，進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會議議事程序，嚴(yán)格按照常務(wù)會議議事規(guī)則落實各項議事程序和召開時間的規(guī)定，提高會議效率，完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，推動縣政府各項重大議事決策事項程序更加規(guī)范、科學(xué)，實現(xiàn)縣域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加速打造玉樹副中心、建設(shè)健康現(xiàn)代幸福新囊謙提供堅強(qiáng)的制度化、規(guī)范化、法治化保障。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《索南丹增在調(diào)研督導(dǎo)全州防震減災(zāi)、極端天氣災(zāi)害防范工作時提出六個強(qiáng)化工作要求》。強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)這根弦，做到風(fēng)險心中有數(shù)，牢牢扛起防范化解重大風(fēng)險的責(zé)任。落實落細(xì)各項應(yīng)急響應(yīng)措施，有序做好交通保暢、天然氣和水電等能源保供、住房和消防隱患排查等重點領(lǐng)域防范應(yīng)對工作。強(qiáng)化輿情引導(dǎo)和風(fēng)險應(yīng)對，不斷提高社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)和逃生避險自救互救能力，確保群眾生產(chǎn)生活安定有序。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《2024年第一次州長例會會議精神》《玉樹州重點工作激勵支持舉措（試行）》。強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真對標(biāo)近期省州重點工作任務(wù)，緊盯全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)任務(wù)，打通思路，積極響應(yīng)政策，以實干擔(dān)當(dāng)為工作基調(diào)，圍繞“基礎(chǔ)為本、法治為重、服務(wù)為要”的要求，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、項目投資建設(shè)，大力開展特色品牌推介，聚力提升節(jié)慶品牌效益，謀深謀實重點民生實事。縣政府黨組班子成員要努力把“虛功做實”“軟活做硬”，在新一年中，有條不紊地推進(jìn)各項籌備工作。

二、會議審議相關(guān)議題

（一）縣財政局《關(guān)于囊謙縣財政局使用國庫支付云桌面虛擬化辦公系統(tǒng)的報告》。為著力提升我縣國庫支付業(yè)務(wù)智能化水平，進(jìn)一步提高財務(wù)預(yù)算工作效率和財政數(shù)據(jù)安全性，會議同意從2022年7月2日囊謙縣第十六屆人民政府第八次常務(wù)會議同意解決的囊謙縣會計核算中心及鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用經(jīng)費(fèi)安排資金100萬元中使用74萬元實施縣財政局國庫支付云桌面虛擬化辦公系統(tǒng)。會議要求，縣財政局針對個別地區(qū)和單位存在財政資金長期節(jié)余掛賬的問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)對財政專項資金的日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化和規(guī)范財政資金賬戶管理，通過實施啟動國庫支付云系統(tǒng)等方式，建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，切實提高資金使用效益，嚴(yán)防資金“趴賬”閑置。

（二）縣城投公司《關(guān)于信訪案件調(diào)解專題會申請拆遷補(bǔ)償廉價解決鋪面房的請示》。為做好信訪老戶息訴罷訪工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合信訪人信訪訴求和拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，會議原則同意以每平方低于市場價400元的價位向信訪人出讓棚戶區(qū)改造項目2套總面積240平米鋪面使用權(quán)作為拆遷補(bǔ)償。會議要求，一是為堅決杜絕上訪群眾多頭跑、重復(fù)跑、反復(fù)跑的問題，縣信訪局要加強(qiáng)與信訪人的溝通交流，妥善解決信訪人上訪訴求，與信訪人簽署息訴罷訪承諾書，確保信訪人今后不再就此問題重復(fù)上訪。二是縣信訪部門要依法開展信訪案件調(diào)查取證、矛盾調(diào)節(jié)、結(jié)案反饋等工作，高度重視客觀事實，依法履行法定程序，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力做到案件“清倉見底”。

（三）縣城投公司《關(guān)于申請劃轉(zhuǎn)部分剩余房源及部分鋪面的請示》。為著力提升我縣對外招商引資工作水平和質(zhì)量，近期縣城投公司先后招商引進(jìn)青海實業(yè)有限公司以及江蘇企業(yè)，在我縣開發(fā)山泉水及新建一家服裝廠。為進(jìn)一步促進(jìn)政府財稅增收，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化縣域營商環(huán)境，會議同意向該2家企業(yè)出租智茶卡、格東涌棚戶區(qū)改造工程項目各10套住房和8個鋪面予以使用。會議要求，縣城投公司按程序與企業(yè)簽訂房屋租賃協(xié)議。同時，待棚戶區(qū)商鋪拍賣工作正式啟動后，縣城投公司要持續(xù)通過向招商企業(yè)房屋出租、房屋出售等方式盤活運(yùn)營棚戶區(qū)改造工程房源及商鋪，加快財政資金回籠，避免資產(chǎn)閑置，提高縣級財政債務(wù)償還和民生保障能力。

（四）縣自然資源和林草局《關(guān)于研究囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)多昌村三隊建筑用砂巖采礦權(quán)招拍掛出讓事宜的請示》。根據(jù)國家自然資源部《關(guān)于開展第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》的有關(guān)規(guī)定和縣自然資源部門對砂石料礦場前期調(diào)研、評估論證和審查審核等情況，會議原則同意囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)多昌村三隊建筑用砂巖采礦權(quán)開展招拍掛出讓工作，并要求，一是縣自然資源和林草局嚴(yán)格按照此次會議部署和要求，在啟動開展招拍掛出讓工作前，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入管理，研究編制綠色礦山開采方案，協(xié)調(diào)辦理草地征占用手續(xù)，堅決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的行為，確保礦山開采不越界、不違法，保障開采合法合規(guī)、安全有序。二是要提前做好群眾思想教育及矛盾糾紛排查工作，征得轄區(qū)群眾及村民的認(rèn)同和支持，按程序依法穩(wěn)妥推進(jìn)采礦權(quán)招拍掛工作，堅決杜絕后期矛盾糾紛及群眾上訪事件。三是縣自然資源和林草局要督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照編制的綠色礦山開采方案積極推進(jìn)采礦工作，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。

（五）縣文體旅游廣電局《關(guān)于請求將民間山歌（雜榮瑪莫長調(diào)）、囊謙嶺格洙傳統(tǒng)婚慶文化、康藏地毯（獾織）等35項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及傳承人列入第八批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的請示》。為了切實加強(qiáng)對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承力度，不斷深化“文旅興縣”戰(zhàn)略，提升我縣的文化底蘊(yùn)。根據(jù)縣文體旅游廣電局對我縣文化遺產(chǎn)的普查鑒定情況。會議同意將民間山歌（雜榮瑪莫長調(diào)）、囊謙嶺格洙傳統(tǒng)婚慶文化、康藏地毯（獾織）等35項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及傳承人列入第八批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并逐級申報升級。

（六）縣政府辦公室《關(guān)于申請解決原縣政府辦公室主任汪海興房屋拆遷補(bǔ)償事宜的請示》。根據(jù)2012年6月20日囊謙縣人民政府與被拆遷人汪海興之間簽訂的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置合同》和縣政府法律顧問意見書以及利息補(bǔ)償依據(jù)和辦法，會議同意落實被拆遷人棚戶區(qū)改造項目2套122平米，總面積244平米，總價值66.5萬元的住房作為拆遷補(bǔ)償。會議要求，按照《合同》約定，補(bǔ)償按照原房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償方式補(bǔ)償。

（七）縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于申請解決原扶貧開放資產(chǎn)收益酒店租賃經(jīng)營方案》。為充分發(fā)揮囊謙縣扶貧資產(chǎn)收益脫貧工程建設(shè)項目示范帶動效益，切實做好囊謙縣扶貧資產(chǎn)收益酒店租賃經(jīng)營方評選工作，會議原則同意該《評選工作方案》。會議要求，按照參會人員意見和會議安排，由縣鄉(xiāng)村振興局對《評選工作方案》進(jìn)一步補(bǔ)充修改完善后報縣政府辦公室印發(fā)執(zhí)行。

（八）縣人社局《關(guān)于申請解決政府辦等三家單位政府購買服務(wù)人員的請示》。結(jié)合縣政府辦、香達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員編制核定情況及各項工作開展需要，會議同意解決縣政府辦政府購買服務(wù)人員2名，香達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院政府購買人員1名，工資標(biāo)準(zhǔn)按人均2500元/月（不含三險）執(zhí)行，從2024年3月1日開始計發(fā)。會議要求，用人單位加強(qiáng)考勤管理和績效考核，建立能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制，不斷激發(fā)聘用人員的工作積極性。

（九）縣人社局《關(guān)于申請撥付見習(xí)崗位補(bǔ)貼的報告》。為做好“雨露計劃”畢業(yè)生穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保順利通過2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接省級考核評估，2023年10月縣人社部門對2022-2023年“雨露計劃”畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)安置，截至目前共計有382名“雨露計劃”畢業(yè)生以見習(xí)崗位和產(chǎn)業(yè)扶貧車間崗位形式就業(yè)，為確保該部分人員及時享受見習(xí)崗位補(bǔ)助資金，但鑒于目前縣級財政緊張的情況，會議決定由縣人社局將農(nóng)民工保障金余額資金先行上交財政，用上交的農(nóng)民工保障金余額資金先行墊付“雨露計劃”畢業(yè)生見習(xí)崗位補(bǔ)貼，共計191000元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以人均500元/月執(zhí)行。后期出現(xiàn)企業(yè)需退回農(nóng)民工工資保障金情況，由縣級財政進(jìn)行撥付。會議要求縣人社局協(xié)同縣財政局、縣審計局嚴(yán)格資金監(jiān)管、審批和備案工作，合法合理列支，確保資金落到實處。

（十）縣自然資源和林草局《關(guān)于申請囊謙縣218宗違法建設(shè)項目資金申請的請示》。為加快推進(jìn)囊謙縣218宗違法建設(shè)項目報批工作，會議原則同意從2023年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入資金中解決囊謙縣218宗違法建設(shè)項目報批費(fèi)用100萬元，會議要求縣財政和審計部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。

（十一）縣發(fā)改局《關(guān)于申請解決項目前期資金的請示》。為扎實做好我縣2024年項目謀劃申報工作，會議同意從2023年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入資金中解決項目可行性研究報告編制費(fèi)用92萬元。會議要求縣財政和審計部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。

出席人員：

西然江措  縣委副書記、縣政府縣長

剛 永 武  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

金梅毛拉  縣政府副縣長

劉 海 春  縣政府副縣長、縣公安局局長

洛周求丁  縣政府副縣長

赫 發(fā) 春  縣政府副縣長、香達(dá)鎮(zhèn)黨委書記

江才桑寶  縣政府辦公室主任

缺席人員：

措    吉  縣政府副縣長

曹    陽  縣委副書記、縣政府副縣長

劉    磊  縣委副書記、縣政府副縣長

才仁松保  縣政府副縣長

馬 冠 奎  縣政府副縣長

列席人員：

達(dá)哇扎西  縣委副書記

拉 元 舜  縣政協(xié)副主席

吳 曉 峰  縣人社局局長

黨 德 和  縣自然資源和林草局局長

更桑才丁  縣文體旅游廣電局局長

蔣 樹 威  縣鄉(xiāng)村振興局局長

陳    東  縣城投公司董事長

桑丁旺加  縣財政局副局長

丁巴央朋  縣發(fā)改局副局長