近年來，玉樹藏族自治州囊謙縣緊緊圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”主線，按照“一書一單一盤棋”工作要求，強化統(tǒng)籌調(diào)度、壓實工作責(zé)任，扎實做好監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)培育和問題整改。

“三級書記”齊上陣以上率下促振興

囊謙縣堅持黨建引領(lǐng)，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為“書記項目”和“一把手工程”，縣委常委會及時專題研究部署，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主動扛起鄉(xiāng)村振興“總指揮”的政治責(zé)任，召開縣委書記議事會議、基層黨建工作專題會、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場觀摩會等，完善黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)清單，縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求全面落實。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，走遍全縣69個行政村、8個社區(qū)、291個村牧民小組，以幫為主、以督為要，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合住房保障“四有”、衛(wèi)生健康“六有”、醫(yī)療保障“三有”、安全飲水“六有”以及控輟保學(xué)、“明白卡”填寫等重點內(nèi)容進行巡回授課輔導(dǎo)，面對面講解、手把手支招，幫助基層干部理清工作思路，找準工作切入點、算好民生賬，結(jié)合“四下基層”工作要求，形成了以上率下作示范、齊心協(xié)力促振興的工作格局。

織牢織密“責(zé)任網(wǎng)”執(zhí)行落實有力度

囊謙縣健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，縣委書記、縣長任有效銜接專項工作小組“雙組長”，縣委、縣政府常務(wù)副書記、副縣長直接分管鄉(xiāng)村振興工作，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系各村（社區(qū)）有效銜接工作。按照“下管一級”抓工作，“上管一級”抓作風(fēng)的工作要求，創(chuàng)新推行“縣級干部全部下、幫聯(lián)單位全員上”的聯(lián)動機制，構(gòu)建“縣委常委+縣級干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記+村支部書記+駐村工作隊”組成的五級網(wǎng)格管理體系，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔。研究制定《駐村第一書記和工作隊管理辦法》《2024年度駐村幫扶工作重點任務(wù)清單》，全面落實好第一書記、駐村隊員駐村補助、工作經(jīng)費、人身保險等政策待遇，充分發(fā)揮“隊員當(dāng)代表，單位做后盾”的作用。建立有效銜接反饋問題整改縣級周調(diào)度機制，實行提級調(diào)度、提級管理、提級推進，每周三定時聽取工作進展、調(diào)度整改工作，分析整改中存在的問題，細化研究解決辦法，全面理清階段性整改“瓶頸”，做到當(dāng)場決策、當(dāng)場解決，當(dāng)場部署、當(dāng)場執(zhí)行。

“三黑一紅”產(chǎn)業(yè)強群眾臉上喜洋洋

立足資源稟賦優(yōu)勢，囊謙縣差異化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大以黑青稞、藏黑陶、黑啤酒、藏紅鹽“三黑一紅”為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴大國家級種植業(yè)“三品一標”基地示范帶動效益，積極推進農(nóng)牧產(chǎn)品有機認證，持續(xù)擴大有機認證種養(yǎng)規(guī)模，培育以芫根系列功能飲料、黑青稞啤酒、藏紅鹽特色產(chǎn)品生產(chǎn)為引領(lǐng)的龍頭企業(yè)，不斷推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。分解落實勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)各方責(zé)任，借助對口幫扶、東西部協(xié)作機制，開發(fā)對接異地就業(yè)崗位，動態(tài)調(diào)整公益性崗位，提升幫扶車間帶動就業(yè)水平，落實異地就業(yè)交通補助政策，雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)率保持在98.6%以上，年度脫貧人口可支配收入增長17.3%。啟動實施“農(nóng)體文旅商”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目，積極打通生態(tài)文化旅游發(fā)展的“高速通道”，實現(xiàn)與西藏的交通互通和客源共享，文旅產(chǎn)業(yè)收入同比增長37％。嚴格落實耕地保護和糧食安全主體責(zé)任，緊盯耕地和種子兩個要害，全面落實以黑青稞、芫根、馬鈴薯、飼草料為主的“四個萬畝”種植計劃，聚力打造黑青稞種源基地和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化率達46%，青稞單產(chǎn)從2021年的145.1千克增加至2024年的202千克，產(chǎn)量同比增加24.3%。

政策培訓(xùn)“全覆蓋”應(yīng)知應(yīng)會隨口講

圍繞鄉(xiāng)村振興理論知識、鄉(xiāng)村治理及政策相關(guān)政策等，囊謙縣把縣、鄉(xiāng)、村三級干部培訓(xùn)作為促進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和核心，編印發(fā)放鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策資料《百問百答》和《應(yīng)知應(yīng)會》口袋書，圍繞監(jiān)測幫扶、收入采集、政策標準等重要環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容，采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)、經(jīng)驗交流、測試驗收等多種方式，分層次開展培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”、駐村第一書記和工作隊員培訓(xùn)全覆蓋。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、第一書記鄉(xiāng)村振興“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”競賽活動，重點圍繞防返貧監(jiān)測、“兩不愁三保障”成果、駐村幫扶等業(yè)務(wù)知識開展“比武練兵、精武強能”，通過“亮答卷、講思路、拼干勁、比成績、評實效”的方式，晾曬了成績、練出了水平、比出了高低、賽出了亮點、激發(fā)了動力，取得了業(yè)務(wù)培訓(xùn)中提升能力、在現(xiàn)場問答中答疑解惑、交叉互學(xué)提升綜合業(yè)務(wù)能力的良好效果。

“掛賬銷號”強督導(dǎo)賞罰分明重落實

按照“抓重點”與“全覆蓋”并重原則，囊謙縣推行“主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)蹲點推動、聯(lián)點單位進位落實、紀委組織盯梢跟進”工作機制，結(jié)合整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成效鞏固等方面，定期分析研判整改進度，采取項目管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法，完成一項銷號一項，聚焦問題整改、建章立制、交辦問題等重點環(huán)節(jié)，緊盯不放、全程跟進。囊謙縣將督落實和查不落實有機結(jié)合起來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以“四不兩直”方式深入基層一線了解實情，緊盯發(fā)現(xiàn)問題，督促推動工作落實。注重發(fā)揮督查激勵作用，對落實有力的正面典型亮績亮牌、通報表揚，廣泛宣傳推廣經(jīng)驗做法，對工作落實不到位、履職盡責(zé)不扎實的反面典型，及時查清根源、追究責(zé)任，以督查激勵促干部擔(dān)當(dāng)。