囊政辦〔2024〕106號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位：

《囊謙縣2024年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

囊謙縣人民政府辦公室

2024年10月30日  

《囊謙縣2024年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施方案》

為充分發(fā)揮財政涉農(nóng)資金的使用效益，落實脫貧摘帽后鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金保障，根據(jù)《中央財政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）、《關(guān)于印發(fā)〈涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施細則〉的通知》(青財農(nóng)字〔2024〕296號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實中央、省、州關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切實統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金，集中財力辦大事、辦實事，優(yōu)化財政涉農(nóng)資金使用機制，提高統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的精準度和使用效益，履行好中央、省、州關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、工作目標

為進一步鞏固脫貧攻堅成果，根據(jù)囊謙縣鄉(xiāng)村振興實施方案總體要求，結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃，通過涉農(nóng)資金整合，形成“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個口子放水”的財政涉農(nóng)資金投入新格局。重點圍繞產(chǎn)業(yè)扶持、社會保障、特殊救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)等路徑，以鞏固脫貧成果為導向，以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入鄉(xiāng)村振興，切實提高資金使用精準度和效益。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項目的實施，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標。

三、計劃整合情況

《關(guān)于印發(fā)〈涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施細則〉的通知》（青財農(nóng)字〔2024〕296號）要求的整合資金范圍、資金的到位情況，2024年我縣計劃納入統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模22045萬元，計劃整合資金規(guī)模22045萬元，實際整合資金規(guī)模11700.7597萬元，資金構(gòu)成為：

（一）中央財政資金15043萬元，計劃整合10643.1597萬元。

（二）省級財政資金7002萬元，計劃整合1057.6萬元。

四、整合資金安排項目情況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

（1）囊謙縣特色農(nóng)業(yè)綠色標準化生產(chǎn)基地

項目金額：本年度計劃投資1455.12萬元（全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：新建建筑面積6.07萬平方米，包括溫室大棚5.77萬平方米，冷連保鮮庫331.43平方米、高原綠色蔬菜青稞研發(fā)中心1438.45平方米、交易棚153.12平方米，種子庫424.37平方米、種子加工設(shè)備庫630.05平方米、旱廁34.47平方米；改造建筑相應(yīng)面積601.03平方米；并配套建設(shè)給排水、供暖、供電、到；道路地坪及的生產(chǎn)設(shè)備等。

受益情況：項目收益資金歸囊謙縣40個農(nóng)業(yè)種植村村集體所有。經(jīng)濟收益主要用于囊謙縣村集體經(jīng)濟、公益事業(yè)等有利于村莊發(fā)展的方面；提倡多勞多得，建立正向的激勵機制和反向制約機制，采取以生產(chǎn)獎補、公益性崗位勞務(wù)補助等形式進行差異化獎補。依據(jù)《中央農(nóng)辦財政部關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理指導意見的通知》（財農(nóng)〔2022〕14號）和《青海省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（青財農(nóng)字〔2021〕821號）的文件精神，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)的積極作用，經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)管理制度實施，分配方案和分配結(jié)果要及時公開，項目資產(chǎn)收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。屬于村集體的資產(chǎn)收益，通過設(shè)置一定的條件，鼓勵采取參加村內(nèi)項目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。提取的公積公益金重點用于項目運營管護、村級公益事業(yè)等方面。

績效目標：①發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興。項目將發(fā)展囊謙縣香達鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高原有機蔬菜種植，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，將“蔬菜種植+黑青稞良種繁育”有機結(jié)合，既發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，又提高了種子質(zhì)量，有利于促進鄉(xiāng)村振興。②促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高地區(qū)蔬菜供應(yīng)能力。建設(shè)蔬菜溫室大棚進行特色蔬菜種植，可有效提高囊謙縣地區(qū)蔬菜供應(yīng)能力；進行黑青稞良種繁育，提升黑青稞種子質(zhì)量，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有著十分重要的意義。③項目帶動就業(yè)，助力牧民增收。項目在蔬菜種植、流通及黑青稞良種繁育等生產(chǎn)過程中，本項目每年各崗位定員為20—40人提供崗位，增加工資性收入，有效促進農(nóng)牧民增收。同時，在項目實施運營過程中，可定期安排種植技術(shù)人員為農(nóng)牧民群眾培訓，傳授種植技術(shù)及經(jīng)驗，帶動囊謙縣當?shù)剞r(nóng)牧民群眾就業(yè)。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：香達鎮(zhèn)前多村

責任單位：囊謙縣農(nóng)牧水利和科技局

（2）囊謙縣新型農(nóng)村集體農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資210萬元（中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：1.潘洪村和吉來村各70萬，分別配購置704拖拉機機配套翻轉(zhuǎn)犁1臺套12萬，圓盤耙1臺1.1萬，履帶式收割機兩臺29.2萬，1004拖拉機1臺配撿拾機翻轉(zhuǎn)犁一臺套20萬，504拖拉機配套翻轉(zhuǎn)犁1臺套。2.優(yōu)達村配704拖拉機配套翻轉(zhuǎn)犁，割草機，打捆機兩套55.4萬元，微耕機15套，背負式收割機30套。

受益情況：壯大新型農(nóng)村集體主體經(jīng)濟，農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項目發(fā)展。以農(nóng)促牧、以牧慧農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，3個村受益，增加農(nóng)牧民收入。

績效目標：提升種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)牧場經(jīng)營管理，為種養(yǎng)殖創(chuàng)造良好環(huán)境，從而促使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展興旺，形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣白扎鄉(xiāng)潘洪村、吉尼賽鄉(xiāng)吉來村、東壩鄉(xiāng)尤達村

責任單位：囊謙縣農(nóng)牧水利和科技局

2.畜牧產(chǎn)業(yè)

（1）囊謙縣2024年賽吾村試點村建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資120萬元（全部為中央銜接資金)。

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)溫室大棚2棟1440平方米，1號溫室大棚的建筑面積分別為566平方米和874平方米。引進玉樹牦牛良種牦牛種公牛63頭，其中種公牛3頭，生產(chǎn)母牛60頭。

受益情況：①資產(chǎn)收益帶動。該項目經(jīng)批準設(shè)立后，其所有權(quán)歸賽吾村所有，每年年底按6%的績效目標給村集體繳納收益資金，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，村集體按入股比列給股民分紅。②就業(yè)帶動：項目運營后，隨著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，會興起一批生產(chǎn)經(jīng)營主體，這些主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會雇傭勞動力用于大棚種植或牦牛養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，從而增加當?shù)剞r(nóng)牧收入。③良種良法帶動：項目運營后，項目輻射農(nóng)戶良種化水平明顯提高，提高農(nóng)收業(yè)單產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)牧業(yè)收益。④技術(shù)培訓帶動：縣農(nóng)牧水利和科技局安排專業(yè)技術(shù)人員對項目輻射農(nóng)戶進行設(shè)施農(nóng)業(yè)、音牧業(yè)良種化等方面開展技術(shù)培訓指導，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量，進一步促進產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。

績效目標：實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展，帶動更多群眾就業(yè)增收，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果；穩(wěn)定運營、吸納脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)、帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的幫扶車間（工坊）給予資金補助。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣毛莊鄉(xiāng)賽吾村

責任單位：囊謙縣毛莊鄉(xiāng)人民政府

（2）囊謙縣2024年麥邁村試點村建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資500萬元（全部為中央銜接資金)。

建設(shè)內(nèi)容：引進牦牛205頭（48月齡公牛5頭，48月齡母牛200頭）；建設(shè)300㎡的8座標準化畜棚。

受益情況：進一步發(fā)展畜牧業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)戶增收。計劃帶動就業(yè)，優(yōu)先安排本村脫貧戶及監(jiān)測戶就業(yè)。

績效目標：項目建設(shè)以提升項目村養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，擴達牦牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高牦牛生產(chǎn)性能，提高牦牛良種覆蓋率，加快畜種資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，達到牧業(yè)增效、牧民增收，并壯大村集體實力，增加村集體經(jīng)濟收入，促進牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)通過畜棚建設(shè)、牦牛良種引進，促進牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣尕羊鄉(xiāng)麥邁村

責任單位：囊謙縣尕羊鄉(xiāng)人民政府

（3）囊謙縣2024年巴尕村試點村建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資500萬元（全部為中央銜接資金)。

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)500㎡標準化畜棚1個，加強冬季抗災保畜措施。購置安裝生態(tài)環(huán)保可移動牛羊圈1座2000平方米，購置小型農(nóng)業(yè)運輸車1輛，引進牦牛305頭（其中48月齡種公牛33頭，48月齡母牛（帶子畜）272頭。

受益情況：進一步發(fā)展畜牧業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)戶增收。計劃帶動就業(yè)，優(yōu)先安排本村脫貧戶及監(jiān)測戶就業(yè)

績效目標：建設(shè)500㎡標準化畜棚1個，加強冬季抗災保畜措施。購置安裝生態(tài)環(huán)保可移動牛羊圈1座2000平方米，購置小型農(nóng)業(yè)運輸車1輛，引進牦牛305頭（其中48月齡種公牛33頭，48月齡母牛（帶子畜）272頭。項目的實施，有效提升項目村養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，項目村新增畜棚500平方米，降低了牲畜死亡率，提高了繁活率，減少了牲畜冬季掉膘，降低了養(yǎng)殖損失，按實際畜棚500平方米圈養(yǎng)125頭牛，每頭牛體重減少下降10公斤、屠宰率50%、每公斤肉市場價70元計算，畜棚每年可減少掉膘損失4.38萬元，利于減輕牧民的經(jīng)濟損失。項目購置小型農(nóng)業(yè)運輸車將用于項目村草料、畜產(chǎn)品的運輸，可加快項目村畜產(chǎn)品的流通與銷售，促進村集體降本增效。項目建成后，村養(yǎng)殖基地新增能繁母牛272頭，擴大了項目區(qū)良種覆蓋度和個體生產(chǎn)性能。牦牛綜合繁活率按50%計算，年產(chǎn)犢牛136頭，每頭犢牛按3800元/頭，估算年實現(xiàn)銷售收入51.68萬元，除去人工費用、飼草料、畜疫防治等養(yǎng)殖成本費用約21.68萬元，年可實現(xiàn)利潤約30萬元，項目經(jīng)濟效益顯著，將有效提高項目村集體經(jīng)濟收入。收益金的分配參照《村集體經(jīng)濟收益管理辦法》。項目的實施，極大地提升了村域養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴大了項目區(qū)良種覆蓋度和個體生產(chǎn)性能，加快項目村畜產(chǎn)品的流通與銷售，促進了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強了村集體經(jīng)濟實力，增加了村集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣著曉鄉(xiāng)巴尕村

責任單位：囊謙縣著曉鄉(xiāng)人民政府

（4）囊謙縣尕羊鄉(xiāng)麥多村非貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟項目

項目金額：計劃總投資70萬元（全部為中央銜接資金)。

建設(shè)內(nèi)容：引進48月齡公畜35頭。

受益情況：進一步擴大牦牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高麥多村良種覆蓋度和個體生產(chǎn)性能，達到牧業(yè)增效、牧民增收，并增加村集體經(jīng)濟收入。

績效目標：通過“基地+牧戶”的服務(wù)模式，與農(nóng)牧戶簽訂牦牛改良協(xié)議，保證牦牛的提純復壯收購，并提供養(yǎng)殖技術(shù)、飼料、防疫的服務(wù)，將有效帶動尕羊鄉(xiāng)發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，并使畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和增長方式，擴大牦牛繁育規(guī)模，推廣優(yōu)良品種，提高牦牛引進牦牛公畜，加快牦牛良種改良進度，擴大牦牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高麥多村良種覆蓋度和個體生產(chǎn)性能，達到牧業(yè)增效、牧民增收，并增加村集體經(jīng)濟收入，促進牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：尕羊鄉(xiāng)麥多村

責任單位：囊謙縣尕羊鄉(xiāng)人民政府

（5）可裝配式畜棚建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資288萬元（全部為中央銜接資金)。

建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)玉樹州高質(zhì)量發(fā)展十四項行動方案內(nèi)容要求，對我縣村級生態(tài)畜牧業(yè)合作社、縣域內(nèi)運營規(guī)范的農(nóng)牧民專業(yè)合作社牛羊養(yǎng)殖點、家庭農(nóng)牧場和養(yǎng)畜大戶，進行建設(shè)12處可裝配式畜棚，每處500平方米。

受益情況：壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)及合作社發(fā)展。牧場畜棚與冬季牧場畜棚結(jié)合使用，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加牦牛養(yǎng)殖牲畜量頭，10鄉(xiāng)12村受益，增加農(nóng)牧民收入。

績效目標：東壩鄉(xiāng)尤達村1棟、著曉鄉(xiāng)巴尕村2棟、香達鎮(zhèn)前買村1棟、香達鎮(zhèn)拉宗村2棟、覺拉香尕少村1棟、白扎鄉(xiāng)生達村1棟、尕羊鄉(xiāng)麥多村1棟、吉曲鄉(xiāng)外戶卡1棟、吉尼賽鄉(xiāng)吉來村1棟和毛莊鄉(xiāng)賽吾村1棟。項目完成后，10個鄉(xiāng)10個村牦牛養(yǎng)殖規(guī)模達到22000頭以上，繁殖母牛存欄達到10000頭以上，年育肥出欄200頭以上，實現(xiàn)利潤40萬元以上。同時通過項目建設(shè)進一步健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，畜牧業(yè)為鞏固脫貧攻堅成果和防治返貧發(fā)揮重要作用。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣

責任單位：囊謙縣農(nóng)牧水利和科技局

（6）囊謙縣尕羊鄉(xiāng)畜牧發(fā)展項目

項目金額：計劃總投資360.7197萬元（全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：購置260平方米裝配式畜棚4棟，面積1040平

方米，200平方米裝配式畜棚2棟，面積400平方米。引進36月齡以上種公牛4頭、36月齡以上公牛20頭、36月齡以上母牦牛162頭。

受益情況：經(jīng)過良種引進推廣，提高區(qū)域良種覆蓋度，提升牦牛生產(chǎn)性能，使畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和良種畜覆蓋面得到進一步擴大，畜群結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，適齡母畜比例進一步提高，牲畜出欄率、商品率進一步提高。進一步帶動村內(nèi)家庭牧場和畜牧業(yè)養(yǎng)殖合作社發(fā)展，可吸納帶動當?shù)啬撩窬蜆I(yè)4人以上，實現(xiàn)有就業(yè)需求牧民務(wù)工收入每年增加2萬元以上，將更進一步穩(wěn)固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

績效目標：一是減少牲畜冬季掉膘，按牛棚面積1440㎡圈養(yǎng)288頭牛計算，每只牛體重減少下降2.5kg、屠宰率45%、每kg牛肉市場價80.00元計算，共減少經(jīng)濟損失共2.30萬元。二是降低牲畜死亡率，提高繁活率，每棟棚飼養(yǎng)的牲畜其死亡率下降0.25～1.8個百分點，出欄率提高2.5個百分點。項目建成后，新增能繁母牛162頭，綜合繁活率按50%計算，年產(chǎn)犢牛81頭（公母比按1:1），每頭犢牛按3800.00元/頭，年實現(xiàn)銷售收入30.78萬元，除去人工費用、飼草料、畜疫防治等養(yǎng)殖成本費用約15.20萬元，年可實現(xiàn)利潤約15.58萬元，項目經(jīng)濟效益顯著，將有效提高項目村集體經(jīng)濟收入。收益金的分配參照《村集體經(jīng)濟收益管理辦法》。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣尕羊鄉(xiāng)色青村

責任單位：囊謙縣尕羊鄉(xiāng)人民政府

（7）囊謙縣東壩鄉(xiāng)尕麥村畜牧業(yè)發(fā)展項目

項目金額：計劃總投資260萬元（全部為中央銜接資金）。建設(shè)內(nèi)容：引進高原牦牛253頭，其中48月齡種公牛23

頭、48月齡母牦牛230頭。

受益情況：村養(yǎng)殖基地新增能繁母牛230頭，牦牛綜合繁活率按50%計算，年產(chǎn)犢牛126，犢牛價格按3800元/頭，估算年新增收入47.88萬元，除去人工費用、飼草料、畜疫防治等養(yǎng)殖成本費用約28.88萬元，年新增利潤約19.00萬元。同時，項目運營后可吸收牧民就業(yè)5人，帶動全村農(nóng)牧戶223戶1243人參與牦牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。項目經(jīng)濟效益顯著，將有效提高項目村集體經(jīng)濟收入，提高村民收入。項目的實施，擴大了項目區(qū)良種覆蓋度和個體生產(chǎn)性能，促進了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強了村集體經(jīng)濟實力，增加村集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

績效目標：進一步完善和延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)市場均衡供給銷售，對拓寬銷售渠道，推進畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源的流通，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)牧業(yè)增效、牧民增收將發(fā)揮重要作用。進一步改善項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合效益，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量將有較大幅度增加，提高社會供應(yīng)量。這對于促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，維護民族地區(qū)的社會穩(wěn)定將起重要的推動作用。同時，將生態(tài)畜牧業(yè)設(shè)施、保護生態(tài)、發(fā)展高效畜牧業(yè)的新理念、新技術(shù)楔入項目實施區(qū)，將對落后的靠天養(yǎng)畜、逐水草而居、頭數(shù)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式將起巨大的沖擊作用，對進一步促進牧民群眾商品經(jīng)濟觀念的形成、生產(chǎn)技能的提高起到重要作用。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣東壩鄉(xiāng)尕麥村

責任單位：囊謙縣東壩鄉(xiāng)人民政府

（8）2024年囊謙縣畜棚建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資462萬元（全部為少數(shù)民族發(fā)展資金）。

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)暖棚6座，每套包括裝配式暖棚500㎡，運

動場圍欄500㎡，裝配式防滑飼喂通道93㎡和飼喂圍欄長66m。共計裝配式暖棚3000㎡，運動場圍欄3000㎡，裝配式防滑飼喂通道558㎡和飼喂圍欄長396m。

受益情況：促進當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入、具有良好的社會效益。通過改善項目村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，在提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量的同時 增加牧民收入。項目建成后，將進一步提升當?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)條件，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量，對囊謙縣調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化畜群，提高牲畜品質(zhì)，加快畜牧業(yè)發(fā)展的腳步，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將產(chǎn)生良好的示范性帶動作用。

績效目標：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《囊謙縣發(fā)展村集體經(jīng)濟項目收益分配使用管理辦法(試行)》的通知》（囊攻推領(lǐng)辦字〔2019〕89 號）精神，項目資產(chǎn)經(jīng)營所獲得的收入和扣除各項費用后的凈收入，用于村集體擴大再生產(chǎn)、公益事業(yè)、環(huán)境整治、技能培訓等村級事業(yè)發(fā)展及對一般戶和邊緣戶分紅、臨時特困求助等。項目經(jīng)濟收益分配使用前，優(yōu)先從收益分配資金中提取 10%的風險準備金，彌補村集體經(jīng)濟因不可抗力等因素造成的損失，確保村集體經(jīng)濟保值增值。項目收益實行差異化分配，主要用于壯大村集體經(jīng)濟（30%）、開展公益崗位扶貧（收益的 20%）、小型公益事業(yè)扶貧（收益的 20%）、獎勵補助扶貧（收益的 30%）等。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣交江尼村、那索尼村、肖尚村、上拉村

責任單位：囊謙縣民宗局

3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

（1）囊謙縣吉曲鄉(xiāng)瓦卡村溫泉旅游提升項目

項目金額：計劃投資134萬元（全部為少數(shù)民族發(fā)展資金）。

建設(shè)內(nèi)容：改建堤防283m、木質(zhì)橋一座，新建安全防護283m、潛壩3座。

績效目標：項目實施過程中，實施單位按照就地就近原則，優(yōu)先吸納優(yōu)先安排有意愿的建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測戶參與工程建設(shè)，實行同工同酬，勞務(wù)報酬不低于當?shù)剞r(nóng)民工平均工資水平。

項目實施，可提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣吉曲鄉(xiāng)瓦卡村

責任單位：囊謙縣民宗局

4.其他（特色）產(chǎn)業(yè)

（1）囊謙紅鹽加工生產(chǎn)線建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資340萬元（全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：1、車間提升:對縣扶貧產(chǎn)業(yè)園西側(cè)現(xiàn)有庫房進行部分提升改造，面積為653.98㎡，提升后功能間包括制作間、包裝間、原料庫、人流參觀通道等，用于紅鹽泡腳包、熱敷袋及鹽舔磚等生產(chǎn)。2、設(shè)備購置:根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的計劃，購置泡腳包、熱敷帶及鹽磚等生產(chǎn)線3套。

受益情況：①資產(chǎn)收益帶動。該項目經(jīng)批準設(shè)立后，其所有權(quán)歸茶哈村所有，由茶哈村根據(jù)實際情況，以集體組織或集體企業(yè)形式作為該項目主體。并同第三方經(jīng)營主體簽署《委托經(jīng)營管理協(xié)議》，項目由運營后，預計給村內(nèi)每年固定向村集體繳納按項目收益金10萬元,收益金的分配使用參照《村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，具體由茶哈村民大會商議決定。②務(wù)工就業(yè)帶動。項目運營后,第三方經(jīng)營主體帶動茶哈村村民就業(yè)，在同等條件下優(yōu)先雇傭項目確權(quán)村村民，并配合著曉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)范圍內(nèi)脫貧人員的扶持政策，藏紅鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)可帶動(含脫貧戶及監(jiān)測對象)務(wù)工就業(yè)20人，人均工資2500元/月，可使務(wù)工人員人均增收3萬元。③訂單收購帶動。項目運營后，囊謙縣著曉鄉(xiāng)茶哈村股份經(jīng)濟合作社每年向茶哈村鹽場以1600元/噸的價格收購紅鹽100t，可增加鹽場務(wù)工人員10人，每年預計帶動10人群眾實現(xiàn)經(jīng)濟收入6萬元。④技術(shù)培訓帶動。項目運營后，為提高藏紅鹽系列產(chǎn)品(熱敷帶、泡腳包、鹽添磚)產(chǎn)量、質(zhì)量，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準，由囊謙縣著曉鄉(xiāng)茶哈村股份經(jīng)濟合作社(經(jīng)營主體)提供技術(shù)指導培訓，采取專家授課、現(xiàn)場指導等形式，對農(nóng)戶進行藏紅鹽生產(chǎn)、開采技術(shù)培訓指導，通過技術(shù)培訓帶動，提升壯大藏紅鹽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動農(nóng)牧民增產(chǎn)、增效、增收。⑤服務(wù)延伸帶動。項目建成運營后，囊謙縣著曉鄉(xiāng)茶哈村股份經(jīng)濟合作社(經(jīng)營主體)，可為有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需求的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),提供相關(guān)的藏紅鹽生產(chǎn)經(jīng)驗，從而擴大藏紅鹽產(chǎn)業(yè)在囊謙縣的市場，進而向周邊縣區(qū)發(fā)展;同時藏紅鹽生產(chǎn)過程中原材料及貨物的流通，能夠為囊謙縣倉儲物流服務(wù)提供市場，從而促進囊謙縣倉儲物流行業(yè)的發(fā)展。⑥其他帶動效益。項目運營后，通過發(fā)展本地優(yōu)勢藏紅鹽產(chǎn)業(yè)項目，可加強囊謙縣特色礦產(chǎn)資源品牌的開發(fā)，增加藏紅鹽系列產(chǎn)品附加值，可通過與周邊區(qū)域差異化發(fā)展,加強藏紅鹽產(chǎn)品的流通銷售體系建設(shè),提升藏紅鹽產(chǎn)業(yè)抵抗風險能力,降低市場波動帶來的負面影響。加強對經(jīng)營主體和農(nóng)戶技術(shù)培訓,提高經(jīng)營水平和能力。

績效目標：對縣扶貧產(chǎn)業(yè)園西側(cè)現(xiàn)有庫房進行部分提升改造，面積為653.98平方米，提升后功能間包括制作紅鹽加工生產(chǎn)線建設(shè)項目間、包裝間、原料庫、疏散通道等；購置泡腳包、熱敷帶及鹽舔磚等生產(chǎn)線共3套。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣香達鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣鄉(xiāng)村振興局

（2）囊謙縣幫扶車間（工坊）扶持項目

項目金額：計劃投資75萬元（全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：對全縣認定的7家車間（工坊）進行扶持，用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動當?shù)剞r(nóng)牧民增收。

受益情況：本項目的建設(shè)，將壯大囊謙縣幫扶車間（工坊）的生產(chǎn)規(guī)模，計劃帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納就業(yè)45人，其中脫貧人口和易致貧返人口就業(yè)25人，認定的幫扶車間（工坊）開展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)牧民簽訂收購合同，不少于15萬，建立合理的薪酬制度，確保農(nóng)牧民的工資收入穩(wěn)定在1885元以上。各幫扶企業(yè)每家不少于2人，激發(fā)他們的就業(yè)積極性保障農(nóng)牧民的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格穩(wěn)定持續(xù)穩(wěn)定提高農(nóng)牧民收入，不斷提升農(nóng)牧民獲得感、幸福感、安全感。同時，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效街接的基礎(chǔ)上，通過開發(fā)加大特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)振興，并以點帶面，加快推進各村人才、文化、生態(tài)、組織振興，為建成“產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)宜居、生活幸福”的美麗囊謙奠定基礎(chǔ)。

績效目標：實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展，帶動更多群眾就業(yè)增收，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果；穩(wěn)定運營、吸納脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)、帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提高收入帶動經(jīng)濟發(fā)展。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣香達鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣鄉(xiāng)村振興局

（3）囊謙縣鄉(xiāng)村工匠名師項目

項目金額：計劃投資15萬元（全部為中央銜接資金）

建設(shè)內(nèi)容：對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村工匠名師培育壯大

受益情況：對現(xiàn)有的工匠名師進行培育，鼓勵擴大生產(chǎn)經(jīng)營，招收符合條件的農(nóng)牧戶進行技藝學習傳授。

績效目標：通過扶持現(xiàn)有的工匠名師，擴大生產(chǎn)經(jīng)營，進一步增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：香達鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣農(nóng)牧水利和科技局

（4）囊謙縣黑青稞啤酒廠配套倉儲項目

項目金額：計劃總投資360萬元(全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：改建囊謙縣黑青稞啤酒廠倉儲用房1797m2,及建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，包括室內(nèi)地面、墻面、門窗工程、電氣工程等。 

受益情況：項目建成后，就業(yè)崗位優(yōu)先考慮脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。對以勞務(wù)用工為主要方式帶動群眾增收的，聘用人員中脫貧人口（含監(jiān)測幫扶對象）不少于30%，且薪資不得低于企業(yè)內(nèi)同類崗位平均水平，并在實際用工時簽訂勞務(wù)用工合同。本項目建成后，將提供就業(yè)崗位30人。項目建成后，原材料將從本地收購，積極推進“企業(yè)+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成黑青稞種植、收購、運輸、加工、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，引導囊謙縣農(nóng)民種植優(yōu)良青稞農(nóng)作物，形成農(nóng)業(yè)效益增長、農(nóng)民增收長效機制。

績效目標：建設(shè)囊謙縣黑青稞啤酒廠倉儲用房1797平方米，及相應(yīng)的配套設(shè)施，包括室內(nèi)地面、墻面、門窗工程、電氣工程等。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣香達鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣鄉(xiāng)村振興局

（5）囊謙縣物流園區(qū)建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資12750萬元，已完成投資9004.107萬元，本年度計劃投資3745.9203萬元（中央銜接資金3292.92萬，省級資金453萬)。

建設(shè)內(nèi)容：項目總用地面積62716.35㎡（約94.07畝），總建筑面積18047.58㎡，其中1#、2#倉庫每棟建筑面積2344.4㎡，總建筑面積4688.8㎡；3#快遞分撥中心建筑面積3235.98㎡；4#加工車間建筑面積2344.24㎡；5#倉儲建筑面積2439.83㎡；6#設(shè)備用房建筑面積1934.94㎡；7#交易服務(wù)中心建筑面積1765.6㎡；8#展銷交易中心建筑面積1568.28㎡及室外配套工程等。

受益情況：①資產(chǎn)收益帶動。該項目經(jīng)批準設(shè)立后，其固定資產(chǎn)權(quán)屬歸囊謙縣管委會，收益金歸囊謙縣69個行政村村集體經(jīng)濟組織所有。由管委會作為該項目主體，并同第三方經(jīng)營主體簽署《委托經(jīng)營管理協(xié)議》,項目運營后，根據(jù)實際情況，每年向村集體發(fā)放收益金，村集體對收益金的分配合使用參照《村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，具體由囊謙縣69個行政村及縣級財政部門共同制定分配實施細則。②務(wù)工就業(yè)帶動。項目運營后,第三方經(jīng)營主體帶動囊謙縣十鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民就業(yè)，在同等條件下優(yōu)先雇傭脫貧戶和監(jiān)測對象，并配合全縣范圍內(nèi)脫貧人員的扶持政策，預計在運營期的生產(chǎn)加工、倉儲運輸、銷售等運營階段，按園區(qū)功能定位、用工種類分布帶動脫貧戶及監(jiān)測對象240人就業(yè)。③生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)帶動。項目依托多昌村交通優(yōu)勢資源稟賦發(fā)展生產(chǎn)加工、倉儲物流、銷售等產(chǎn)業(yè)，利用將建成的囊謙縣物流園區(qū)項目，在項目運營后，依托囊謙縣“三黑一紅”特色產(chǎn)品及囊謙縣綠色有機發(fā)展方向，利用已有“玉樹牦牛”、“玉樹黑青稞”品牌效益，將特色產(chǎn)品送出去，通過項目實施形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，吸引創(chuàng)業(yè)人員進行特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工、展品展銷、直播帶貨等多種形式的發(fā)展，帶動畜牧產(chǎn)業(yè)、牦牛制品、青稞產(chǎn)品、藏紅鹽等產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，可輻射帶動周邊地區(qū)和農(nóng)戶的發(fā)展。④訂單收購。項目運營后，冷庫、生產(chǎn)加工企業(yè)在囊謙縣域內(nèi)以符合當?shù)貙嶋H的價格，優(yōu)先收購牛羊肉、牦牛奶、黑青稞、藏紅鹽等特色農(nóng)畜產(chǎn)品原輔材料，運輸車輛將本地特色農(nóng)畜產(chǎn)品送出去，同時將本地所需的物資帶回來，不僅提高了物資的流通性，也使得司機的收入得到提高。⑤技術(shù)培訓帶動。項目運營后，為提高生產(chǎn)加工、銷售、冷鏈產(chǎn)量、質(zhì)量，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準，由經(jīng)營主體提供技術(shù)指導培訓，現(xiàn)場指導等形式，對本地招聘的人員進行技術(shù)培訓指導，通過技術(shù)培訓，提升壯大倉儲物流、冷鏈加工等方面的人員技術(shù)能力，帶動農(nóng)牧民增產(chǎn)、增效、增收。⑥服務(wù)延伸帶動。項目建成運營后，經(jīng)營主體可為有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需求的農(nóng)牧和（含脫貧戶和監(jiān)測對象）及個體戶,提供發(fā)展平臺、實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、提供供求信息促進產(chǎn)品銷售及烘干加工、冷鏈和倉儲物流等服務(wù),通過減免服務(wù)費,幫助農(nóng)牧戶（含脫貧戶和監(jiān)測對象）降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本。⑦其他帶動效益。項目建成后能夠協(xié)調(diào)囊謙縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，加強倉儲、運輸、配送等各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，有效解決商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施匱乏之間的矛盾，為區(qū)域物流業(yè)的快速發(fā)展提供支持和保障，提高囊謙縣物流服務(wù)水平和效率，為囊謙縣商貿(mào)流通業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

績效目標：2024年度績效目標為完成4#加工車間，建筑面積2344.24m2；5#倉儲，建筑面積2439.83m2；7#交易服務(wù)中心，建筑面積1765.6m2；8#展銷交易中心，建筑面積1568.28m2；9#門衛(wèi)室，建筑面積70.56m2附屬設(shè)施及總圖工程。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣香達鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣鄉(xiāng)村振興局

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類

1.水利發(fā)展

（1）囊謙縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅人畜飲水工程

項目金額：計劃投資694萬元(全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：重建10T飲水1座、15T飲水口1座；新建10T飲水口1座、15T飲水座；新建30T蓄水池2座、檢查井6座、分水井2座、減壓井2座、入戶井86座；新建飲水主管3116米、供水主管727米、供水支管2208米、入戶管3440米；新建機井116眼。

績效目標：是有效解決囊謙縣解決囊謙縣香達鎮(zhèn)、娘拉鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)、白扎鄉(xiāng)、吉尼塞鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 295 戶 1652 人 8965 頭牲畜的飲水安全問題，進一步鞏固脫貧成果，改善當?shù)啬撩竦纳a(chǎn)生活條件，提升農(nóng)牧區(qū)供水的安全水平，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供供水安全保障。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣香達鎮(zhèn)、娘拉鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)、白扎鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)

責任單位：囊謙縣水務(wù)局

（2）囊謙縣2024年鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)項目

項目金額：計劃投資353萬元（全部為少數(shù)民族發(fā)展資金）。

建設(shè)內(nèi)容：吉曲鄉(xiāng)瓦江村修建管涵2座，治理吉曲左岸一級支溝。

績效目標：本項目的建設(shè)可以更好的為村名出行提供便利和安全，可以提高居民的出行條件，提升吉曲鄉(xiāng)的環(huán)境，樹立良好的對外形象，從而為構(gòu)建和諧社會、維護少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定、繁榮當?shù)亟?jīng)濟將起到積極的推動作用具有顯著的社會效益。通過本次河道治理，對臨水道路進行防護，使其滿足防洪標準的要求，對道路的安全性有很大的提升，同時保障了道路連通的寺廟、居民的生產(chǎn)生活安全。

建設(shè)期限：2024年10月底以前完工。

建設(shè)地點：囊謙縣吉曲鄉(xiāng)瓦江村

責任單位：囊謙縣民宗局

2.農(nóng)村道路建設(shè)

（1）白扎巴麥岔口至尕爾寺公路改建工程

項目金額：計劃總投資480萬元(全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：改建G214線岔口至白扎鹽場（K0＋000-K9＋560段）路段，改建里程長9.56km，整治病害K20＋667-K39＋500段路段，整治里程18.833km。

績效目標：路線全長39.5km。病害整治路段位于K9+560-K39+500段，整治全長29.94KM；對K0+000-K4+730段行車道由4.5m（單車道）拓寬為6.0m（雙車道）對原水泥混凝土路面病害處治后，整體加鋪5cm細粒式瀝青混凝土面層。K4+730-K9+560段行車道寬度維持4.5m（單車道），病害處治后整體加鋪5cm瀝青混凝土面層。K9+560-K39+560段僅進行病害處治工程。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣白扎鄉(xiāng)

責任單位：囊謙縣交通局

（2）囊謙縣著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村至班多村產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資789萬元(全部為省級銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：新建水泥混泥土硬化道路12.534公里，并配套

建設(shè)其他附屬實施等。

受益情況：進一步改善著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村、茶哈村、班多村3

村村民出行條件，對以上3村發(fā)展畜牧業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)戶增收提供便利條件。

績效目標：新建水泥混泥土硬化道路12.534公里，并配套

建設(shè)其他附屬實施，可提升囊謙縣著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村——班多村段公路技術(shù)狀況水平，改善農(nóng)牧民出行條件，健全農(nóng)村客運和物流體系，實施城鄉(xiāng)交通運輸一體化。對于加快高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧民生活質(zhì)量改善具有積極的意義。有利于鄉(xiāng)村振興工作的開展，提升道路質(zhì)量，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，項目建成后將產(chǎn)生良好的社會效益。

建設(shè)期限：2025年9月底以前完工

建設(shè)地點：囊謙縣著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村、茶哈村、班多村

責任單位：囊謙縣鄉(xiāng)村振興局

3.農(nóng)村環(huán)境整治

（1）2024年囊謙縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目

項目金額：計劃總投資500萬元(全部為中央銜接資金）。

建設(shè)內(nèi)容：改造尕麥村村內(nèi)1條道路，道路總長2.63公里，并設(shè)置排水溝；江卡村道路整治1.8公里，并配套污水管道疏通等附屬工程；東帕村內(nèi)13條道路進行整治，道路總長約2.4KM，新建1座涵洞，并對部分道路設(shè)置排水邊溝等；優(yōu)永村提升改造道路1.57公里，并配套水、環(huán)衛(wèi)等附屬設(shè)施。

績效目標：改善尕麥村、江卡村、東帕村的出行條件，完善項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善廣大村民生產(chǎn)、生活條件，優(yōu)化村莊發(fā)展，有效改善村莊環(huán)境，提高群眾生活水平，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展和民族團結(jié)。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工

建設(shè)地點：東壩鄉(xiāng)、香達鎮(zhèn)、白扎鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)

責任單位：囊謙縣住建局

（三）其他類

（1）囊謙縣58個行政村村莊規(guī)劃編制項目

項目金額：計劃投資580萬元（中央銜接資金173.4萬，省級資金406.6萬)。

建設(shè)內(nèi)容：基于58個村莊資源本底、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導向、目標導向和治理導向相結(jié)合，開展村莊規(guī)劃的編制。

受益情況：對村內(nèi)資源提前做發(fā)展規(guī)劃。

績效目標：通過政策導讀及現(xiàn)狀分析，對村莊的現(xiàn)狀進行剖析，發(fā)現(xiàn)村莊發(fā)展中存在的問題同時，提出對村莊發(fā)展的相關(guān)意見。建立健全鄉(xiāng)村融合發(fā)展體制機制和政策體系。統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圍繞總體目標和定位，進一步明確囊謙縣涉及村莊規(guī)劃的總體定位及發(fā)展目標，提出各功能區(qū)重點打造設(shè)置與發(fā)展引導。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)籌歷史文化傳承與保護，統(tǒng)籌村莊建設(shè)區(qū)建設(shè)、村容村貌整治，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局，明確規(guī)劃近期實施項目。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣自然資源局

（2）2024年囊謙縣第三次全國土壤普查表層樣點外業(yè)調(diào)查與采樣項目

項目金額：計劃總投資198萬元（全部為省級財政資金）。

建設(shè)內(nèi)容：范圍為囊謙縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表層樣點采樣948個，其中耕地樣點411個（水澆地和旱地）、園地0個、草地樣點448個、林地樣點89個。完成表層土壤混合樣品采集、表層土壤容重樣品的采集及測定、表層土壤水穩(wěn)性大團聚體樣品采集等。

受益情況：進步了解土壤層次變化，更好利用土地。

績效目標：通過該項目的實施，實施土壤的“全面體檢”，了解40年來土壤變化趨勢，全面真實準確掌握我縣土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為守牢耕地紅線確保國家糧食安全打好重要基礎(chǔ)，為落實高質(zhì)量發(fā)展要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要數(shù)據(jù)支撐，協(xié)調(diào)發(fā)揮土壤的生產(chǎn)、環(huán)保、生態(tài)等功能，為合理利用土壤資源、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供決策服務(wù)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收致富。

建設(shè)期限：2024年12月底以前完工。

建設(shè)地點：10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任單位：囊謙縣農(nóng)牧水利和科技局

五、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機制。縣農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組要建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機制，確定部門職責分工，要加強統(tǒng)籌整合后的資金使用管理，及時研究處理具體操作層面遇到的問題，并向上級有關(guān)部門報告。要深入開展調(diào)查研究，加強對試點工作的指導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，注意積累可借鑒的經(jīng)驗，發(fā)掘可復制的典型。

（二）加強規(guī)劃銜接。發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門要科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，各有關(guān)部門要按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要求及時調(diào)整完善相關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的有效銜接，保障完成脫貧任務(wù)。部門專項規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃不一致的，應(yīng)以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為準。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。要在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況，并實施鄉(xiāng)村振興項目行政村公示制度，接受社會監(jiān)督。要把履行監(jiān)管職責、整合資金使用績效納入涉農(nóng)部門領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。審計、監(jiān)察、財政等有關(guān)部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，重點檢查統(tǒng)籌整合和盤活存量情況、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排和項目績效情況，以及不執(zhí)行試點政策、繼續(xù)限定財政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，造成資金不能及時發(fā)揮效益的問題。第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。

（四）加強績效考評。縣政府將對資金統(tǒng)籌整合使用情況進行績效評價，建立以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導向，以資金規(guī)范使用為重點的績效考評體系，科學設(shè)置考評指標，規(guī)范考評程序，嚴格組織實施，強化成果運用，充分發(fā)揮績效考評的激勵導向作用。考核結(jié)果將予以通報。對工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在分配財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金時將給予獎勵和傾斜；對不作為、亂作為等行為的要嚴肅追究責任。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導部署財政涉農(nóng)資金整合工作，具體負責指導和協(xié)調(diào)財政涉農(nóng)資金整合工作，建立駐村第一書記、駐村工作隊，村委會深度參與涉農(nóng)資金使用和項目管理的工作機制。各農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組成員單位要按照職責分工，明確任務(wù)、強化責任，確保整合工作落實到位。有關(guān)部門要高度重視涉農(nóng)資金整合工作，積極為涉農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件，根據(jù)整合工作要求，明確目標，夯實責任，分工協(xié)作，加強項目計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管，實行項目動態(tài)管理，確保涉農(nóng)資金整合工作順利推進。

（二）明確任務(wù)職責，密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門根據(jù)整合工作要求，積極配合，主動作為，確保試點工作順利推進。財政部門要按照方案內(nèi)容，結(jié)合項目實施進度，及時撥付項目資金，定期、不定期對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，做好資金監(jiān)管工作。鄉(xiāng)村振興部門要結(jié)合縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，積極做好與相關(guān)行業(yè)部門專項規(guī)劃的有效銜接，落實符合實際需求的具體幫扶項目。農(nóng)牧、自然資源、水務(wù)等相關(guān)部門要及時、準確提供本部門涉農(nóng)資金整合、使用及項目進展情況。審計部門負責加強對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督，對影響試點推進的體制機制障礙、制度缺陷、管理漏洞提出健全機制、完善制度和強化管理的建議。紀檢監(jiān)察部門要對違法違紀問題，依法依規(guī)嚴肅問責。

（三）做好資金支出，強化資金管理。各部門要加快項目實施進度，加大工程竣工驗收力度，加快資金支出進度。列入統(tǒng)籌整合使用方案的資金當年必須形成實際支出，切實提高資金使用效益。各部門要加強涉農(nóng)資金管理，嚴格按照方案實施項目，及時發(fā)現(xiàn)項實施過程中存在的問題，不得擅自調(diào)整、變更項目實施地點、項目建設(shè)內(nèi)容，確保涉農(nóng)專項資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。

（四）完善工作機制，推進信息公開。各相關(guān)部門要堅持從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，探索財政涉農(nóng)資金整合新模式，及時對整合工作進行總結(jié)，健全完善工作制度。對出現(xiàn)的新情況、新問題及時報整合領(lǐng)導小組研究解決，對整合工作中好的經(jīng)驗和做法認真總結(jié)。對統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金項目，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、公告張貼以及廣播、電視等媒體向項目區(qū)群眾公開公示，接受社會監(jiān)督。