囊政辦〔2024〕105號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位:

《囊謙縣麻腮風(fēng)聯(lián)合減毒活疫苗補(bǔ)充免疫活動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實施。

囊謙縣人民政府辦公室

2024年10月28日  

《囊謙縣麻腮風(fēng)聯(lián)合減毒活疫苗補(bǔ)充免疫活動實施方案》

近期玉樹州發(fā)生麻疹聚集性疫情，為有效控制麻疹疫情傳播，降低傳播風(fēng)險，提高人群免疫水平，保護(hù)廣大適齡兒童身體健康，全面做好囊謙縣麻疹防控工作，構(gòu)建有效的免疫屏障，保障麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗(以下簡稱麻腮風(fēng)疫苗)補(bǔ)充免疫活動順利開展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“預(yù)防為主”的原則，對接種范圍內(nèi)8月齡-12周歲兒童開展一劑次麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動，盡早在該年齡段兒童中形成有效免疫屏障，有效控制囊謙縣麻疹暴發(fā)流行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位所有符合補(bǔ)種條件的適齡兒童補(bǔ)充免疫接種率達(dá)到95%以上。

二、實施時間

摸底登記階段：2024年10月28-29日。

接種實施階段：2024年10月30日-11月2日。

快速評估階段：2024年11月11-21日。 

三、接種范圍及對象

接種范圍：香達(dá)鎮(zhèn)、白扎鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)、娘拉鄉(xiāng)、毛莊鄉(xiāng)、覺拉鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、尕羊鄉(xiāng)。

目標(biāo)兒童：8月齡-12周歲兒童(即2011年11月10日后出生至接種時滿8月齡的所有兒童)。

    四、接種原則

(一)所有目標(biāo)兒童無論既往免疫史如何(接種時有近3個月接種過麻腮風(fēng)疫苗和有明確麻疼患病史的兒童除外)，無論戶籍為本地還是外地，臨時或長期居住，凡無含麻腮風(fēng)聯(lián)合減毒活疫苗接種禁忌癥的兒童，均免費接種1劑次( 0.5ml )麻風(fēng)疫苗。

(二)按照“知情、同意”的原則開展補(bǔ)充免疫，疫苗、注射器由省級統(tǒng)一逐級分發(fā)，實施免費接種，任何單位和個人不得以任何借口收取任何費用。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度認(rèn)識此次麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動的重要意義，從人力、財力、組織實施等方面保障補(bǔ)種工作順利開展。加強(qiáng)對麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動組織與領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門協(xié)作機(jī)制，成立由紀(jì)檢、組織、宣傳、財政、衛(wèi)健、 疾控、教育等部門組成的補(bǔ)充免疫領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)，動員力量，共同做好補(bǔ)充免疫活動。對補(bǔ)充免疫活動中組織不力、推進(jìn)緩慢等影響全縣工作開展和麻疹有效防控的單位和個人，由紀(jì)檢部門根據(jù)相關(guān)要求追究相應(yīng)的責(zé)任。     

(二)明確部門職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要保持高度重視，積極主動配合衛(wèi)健部門做好相關(guān)工作，確保補(bǔ)充免疫工作順利實施。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織具體實施。同時，合理設(shè)置接種點，對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(服務(wù)半徑大于10公里)實行增加臨時接種點，采取集中接種與巡回上門接種相結(jié)合的方式提高疫苗接種率，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接種后不良反應(yīng)的救治等工作。縣委宣傳部門要加大宣傳力度，提高群眾對預(yù)防接種重要性的認(rèn)識，消除部分群眾存在的顧慮，并對接種風(fēng)險和注意事項進(jìn)行宣傳。縣財政部門負(fù)責(zé)落實補(bǔ)充免疫接種補(bǔ)助及工作經(jīng)費。縣疾控部門做好補(bǔ)充免疫活動技術(shù)指導(dǎo)和補(bǔ)充免疫所需疫苗及注射器的分發(fā)，及時匯總轄區(qū)內(nèi)各接種單位的接種數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析匯總，同時做好異常反應(yīng)監(jiān)測工作。縣教育部門負(fù)責(zé)在校目標(biāo)兒童的摸底排查，協(xié)助衛(wèi)健部門做好接種時的人員組織。同時，加強(qiáng)學(xué)校麻疹疫情防控工作，督促學(xué)校在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好疫情報告和風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)防麻疹疫情在校園內(nèi)蔓延，積極開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)補(bǔ)充免疫的落實，壓實社區(qū)、村委會責(zé)任，指導(dǎo)各社區(qū)、村委會開展轄區(qū)內(nèi)散居適齡兒童的摸底排查和接種時的人員組織。縣公安部門要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好散居適齡兒童的摸底統(tǒng)計和接種現(xiàn)場的秩序維持。縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)規(guī)范麻腮風(fēng)疫苗儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，切實保障疫苗質(zhì)量。各接種單位按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求，切實做好“三查七對一驗證”工作，嚴(yán)格實行掃碼接種。

（三）精準(zhǔn)開展摸排。縣教育部門根據(jù)在校學(xué)生名冊，以班級為單位進(jìn)行摸底排查，縣公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)人員開展轄區(qū)內(nèi)散居兒童的摸底排查，確保“不漏一戶，不少一人”，并將目標(biāo)兒童名單報至轄區(qū)接種單位，并建立接種臺賬，及時督促未種人員前往接種單位進(jìn)行接種。摸底調(diào)查時應(yīng)加強(qiáng)對牧區(qū)、常規(guī)免疫管理薄弱的地區(qū)、流動兒童以及邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童重點摸排，對發(fā)現(xiàn)未建卡、未完成常規(guī)免疫接種的兒童，應(yīng)予以補(bǔ)建接種卡、接種證，并納入常規(guī)免疫管理，同時按國家預(yù)防接種工作規(guī)范、國家免疫規(guī)劃疫苗接種程序要求完成所有免疫規(guī)劃疫苗的補(bǔ)種工作。

（四）確保接種安全。認(rèn)真開展醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)工作，要以實現(xiàn)麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫全程安全為目標(biāo)，落實各個環(huán)節(jié)、各個流程的技術(shù)措施和工作責(zé)任。成立麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動技術(shù)指導(dǎo)小組、不良反應(yīng)監(jiān)測、處置、診斷和救治小組。要對參與麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動的工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括補(bǔ)充免疫活動接種現(xiàn)場實施，接種禁忌證，疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測及處理，風(fēng)險溝通，督導(dǎo)和評價方法等，使之熟練掌握疫苗接種的流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動摸底無盲點、技術(shù)無漏洞、保障無缺陷，確保全縣麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序、高效完成。

（五）規(guī)范接種流程。嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對一驗證”，明確接種對象，告知受種者或其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的作用、禁忌癥、不良反應(yīng)及注意事項等，通過青海省免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)做好掃碼接種和登記工作，簽署知情同意書(電子版或紙質(zhì)版)。對不屬于本次接種對象或接種禁忌癥的兒童，做好對監(jiān)護(hù)人的解釋工作，并在知情同意書上注明后交予監(jiān)護(hù)人。接種過程中如發(fā)現(xiàn)未摸底登記的學(xué)生，應(yīng)作為應(yīng)種兒童進(jìn)行登記和接種，并計入應(yīng)種匯總數(shù)。

（六）做好應(yīng)急處置。強(qiáng)化醫(yī)療救治保障，建立醫(yī)療救治綠色通道，及時監(jiān)測并處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，保證接種安全。受種者接種完疫苗后應(yīng)留觀30分鐘后方能離開接種點。一旦發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，根據(jù)《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》的要求，及時報告、調(diào)查、診斷和處置。對嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)遵照“先臨床救治，后調(diào)查診斷”的原則做到早期、正規(guī)、系統(tǒng)的治療，向受種者或監(jiān)護(hù)人做好解釋溝通工作。

（七）強(qiáng)化督導(dǎo)評估。做好補(bǔ)充免疫活動的督導(dǎo)，準(zhǔn)備階段重點督導(dǎo)各級的培 訓(xùn)、宣傳、摸底和接種現(xiàn)場的準(zhǔn)備情況;現(xiàn)場實施階段重點 督導(dǎo)接種工作組織情況、安全注射情況、接種人員資質(zhì)、知情同意等，及時掌握補(bǔ)充免疫活動實施進(jìn)展，及時解決工作中存在的困難和問題;后期評估階段重點進(jìn)行接種率快速調(diào)查，了解數(shù)據(jù)資料和報告質(zhì)量等情況，認(rèn)真分析原因及時進(jìn)行查漏補(bǔ)種，必要時重新開展，確保麻腮風(fēng)疫苗補(bǔ)充免疫活動接種率達(dá)到95%以上。

（八）加強(qiáng)宣傳動員。宣傳部門組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康和教育部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢做好疫苗接種相關(guān)政策、麻疹防治知識的宣傳，使公眾了解麻疹疾病的危害、麻腮風(fēng)補(bǔ)充免疫活動的目的和意義，增強(qiáng)主動參與意識，為補(bǔ)充免疫活動營造良好的社會氛圍，消除兒童及家長的顧慮。同時，加強(qiáng)對疫苗接種相關(guān)奧情的監(jiān)測、做好正面引導(dǎo)，及時澄清不實傳言和謠言，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。