囊謙縣人民政府

（2024年10月12日）

尊敬的索南丹增州長、各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議安排，我圍繞會議主題作簡要匯報，如有不妥，請批評指正。

一、年度目標任務(wù)完成情況

2024年，省州對縣目標責任（績效）指標分為7大類43項指標。其中已完成14項，按時序進度正常推進26項，相對滯后的指標有4項。具體為：一是社會消費品零售總額增長率目標值為9%，但實際增長率為1.6%。二是年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù)數(shù)為9900萬元，實際完成3955萬元，完成率為40%。三是年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為5000畝，截至目前已建成2100畝，完成率為42%，目前正在全力攻堅推進。四是截至9月底，固定資產(chǎn)投資同比下降24%。

上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.35億元，同比增長3.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.15億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1098萬元，下降15.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.08億元，增長4.2%。全體居民人均可支配收入5979元，同比增長7.4%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13306元，同比增長7.2%；農(nóng)牧民人均可支配收入3304元，同比增長6.7%。全縣一般公共預(yù)算收入1100萬元，同比增長39.63%，財政支出8.48億元，同比下降5.86%。

二、項目推進及2025年項目謀劃情況

（一）項目推進情況。截至9月底，我縣共有續(xù)建和新開工項目43項，總投資9.75億元，完成投資4.08億元，同比下降24 %。其中續(xù)建項目23項，結(jié)轉(zhuǎn)投資2.9億元；新開工項目20項，總投資6.85億元，已開工12項，開工率60%。其中重大項目7項，涉及投資8.26億元。具體包括：一是總投資1.95億元的曉龍溝水庫工程，目前已完成建設(shè)任務(wù)，正在清理庫區(qū)，計劃于11月底前蓄水；二是總投資1.28億元的物流園區(qū)建設(shè)項目，目前完成總工程量的90%，計劃于10月底完工。三是總投資2.47億元的吉尼賽110kV輸變電工程，目前已完成總工程量的35%，符合施工進度計劃；四是總投資4777萬元的縣城防洪工程（一期）建設(shè)項目，目前已完成總工程量的85%，計劃于年底前完工；五是總投資3380萬元的香達鎮(zhèn)南部片區(qū)防洪排澇工程，目前已完成總工程量的85%，計劃于年底前完工。六是總投資9774萬元的強曲流域生態(tài)保護和修復(fù)項目，目前處于初步設(shè)計階段；七是總投資7600萬元的香達鎮(zhèn)凈化水廠及輸水管線工程，目前處于初步設(shè)計階段

（二）2025年項目謀劃情況。我縣共謀劃儲備項目122項，估算投資45.96億元。其中中央預(yù)算內(nèi)常規(guī)項目66項，估算投資35.41億元；中央預(yù)算內(nèi)涉藏項目39項，估算投資7.57億元；國債項目17項，估算投資2.96億元。

三、“十五五”規(guī)劃編制情況

成立囊謙縣“十五五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位的職責分工，科學梳理規(guī)劃思路、發(fā)展目標和保障舉措等，認真分析研判全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、短板以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)等。其中：經(jīng)濟發(fā)展方面，對我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、企業(yè)經(jīng)營狀況等進行了深入調(diào)研，進一步掌握和明確了全縣經(jīng)濟增長的動力和潛力。社會民生方面，密切關(guān)注教育、醫(yī)療、文化、社會保障等領(lǐng)域的發(fā)展情況，精準把握群眾的需求和期盼。生態(tài)環(huán)境方面，客觀把握我縣的生態(tài)資源狀況、環(huán)境保護工作成效以及面臨的環(huán)保壓力。發(fā)展思路方面，積極收集國內(nèi)外先進地區(qū)在規(guī)劃編制和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，組織相關(guān)人員進行學習研究，并通過對比分析，找準我縣與先進地區(qū)的差距和不足，為規(guī)劃編制提供有益參考。為了切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性，我縣已委托青海省工程咨詢服務(wù)有限公司編制囊謙縣“十五五”規(guī)劃。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升情況。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。年內(nèi)投資9.75億元，新建或續(xù)建項目43項；投資2.47億元的吉尼賽110KV輸變電工程于7月24日正式開工；投資8.8億元的吉曲、東壩、尕羊輸變電工程現(xiàn)已立項，正在開展前期工作；囊謙機場選址方案現(xiàn)已初步擬定，待相關(guān)部門綜合論證。村級標準化黨員活動室和衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋；全縣公路總里程達2371公里，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級公路四季通暢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值綜合機械化率63.18%；安全住房實現(xiàn)動態(tài)保障，通過飲水安全鞏固提升和補針點睛項目等，基本消除了基層鄉(xiāng)村季節(jié)性缺水斷水問題。

（二）公共服務(wù)提升方面。持續(xù)深化教育、衛(wèi)生“強基固本”專項行動，落實落細兜底保障政策，基層群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。一是追加教育專項資金1462萬元，新招錄教師69名，清退返崗借調(diào)教師29名；與遼寧沈陽翔宇中學、青海格桑花教育基金會、玉樹慈善會簽訂四方教育資助協(xié)議，輸送53名我縣籍學生赴翔宇中學就讀中學；投入1000萬元省級智慧教育示范縣創(chuàng)建工作。義務(wù)教育鞏固率達96.71%，學前毛入園率達83.6%。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，扎實推進國家級中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作；我縣香達鎮(zhèn)、著曉鄉(xiāng)、白扎鄉(xiāng)衛(wèi)生院包攬全州基層醫(yī)療機構(gòu)年度總收入前三名；組團式醫(yī)療幫扶工作開創(chuàng)“囊謙模式”，形成囊謙經(jīng)驗。三是農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1006人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)126人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人，高校畢業(yè)生綜合就業(yè)率保持在87%以上，年度雨露計劃畢業(yè)生綜合就業(yè)率達98%以上。四是城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達6.1萬人，參保率為96%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)9.13萬人，占年度目標任務(wù)的100.91%；落實農(nóng)村低保政策4522戶1.43萬人，城鎮(zhèn)低保政策929戶2749人，特困供養(yǎng)政策1125戶1142人，落實困難群眾救助補助資金5117萬元，實現(xiàn)了“應(yīng)納盡納、應(yīng)出盡出、動態(tài)調(diào)整”的目標。

五、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況

《囊謙縣城總體規(guī)劃》于2010年獲得省政府批準，《囊謙縣總體城市設(shè)計和控制性詳細規(guī)劃》于2017年批準實施，《囊謙縣風貌導則》于2023年批準執(zhí)行，《囊謙縣國土空間總體規(guī)劃》于2024年6月獲省政府批準。2023年完成11個行政村村莊規(guī)劃編制工作，2024年完成剩余58個行政村村莊規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)行政村規(guī)劃全覆蓋；《囊謙縣中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》現(xiàn)已發(fā)布招標公告，落實規(guī)劃編制專項經(jīng)費420萬元，計劃于2025年3月底前完成。

下一步，我縣將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞《青海省搶抓機遇穩(wěn)增長推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》部署和這次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府科學判斷和重要部署上來，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”和“緊細嚴”工作要求，深入開展“八大行動”，全力穩(wěn)預(yù)期、提信心、增動力、促發(fā)展，以更加有力的行動力和執(zhí)行力搶抓機遇、攻堅克難、保穩(wěn)促增，不斷增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，用足、用好中央和省州一系列政策舉措，找準政策切入點和落腳點，打好政策組合拳，真正把政策利好轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的動力，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。

謝謝大家！