保一方安寧，成大國(guó)模范

2022年5月，位于黃河之濱的尖扎縣繁花似錦、春意怡人，尖扎縣的各個(gè)領(lǐng)域里在傳播一個(gè)鼓舞人心的好消息：青海省公安系統(tǒng)黃南藏族自治州尖扎縣公安局法制大隊(duì)民警張育棟同志被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”的榮譽(yù)稱號(hào)。

面對(duì)這一榮譽(yù)，張育棟在接受采訪時(shí)顯得極為淡定，他說：“身為一名人民警察，懲惡揚(yáng)善，保一方平安是我的職責(zé)和使命。對(duì)我而言，最好的獎(jiǎng)項(xiàng)便是轄區(qū)百姓的安居樂業(yè)。今后，我將牢記初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。”

回顧一路耕耘，他是這么說的，也是這么做的。

1994年7月，年方二十的張育棟入職公安系統(tǒng)，成為一名人民警察。他說他一直記得入警時(shí)立下的錚錚誓言，決心要以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀來踐行公仆理念，并立志要在神圣的公安工作崗位上做出不平凡的事業(yè)來。

作為一名人民警察，張育棟始終將他的目光投向他生活的這片熱土。怎樣做才能更好地保障人民群眾安居樂業(yè)，怎樣才能借助法律手段彰顯公平正義、懲惡揚(yáng)善，是他一直在關(guān)注的問題。在近三十年的從警路上，他在摯愛的公安工作崗位上摸索著、努力著，做出了不平凡的業(yè)績(jī)：他先后擔(dān)任尖扎縣公安局刑警大隊(duì)指導(dǎo)員、大隊(duì)長(zhǎng)，法制大隊(duì)指導(dǎo)員、大隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)；在此期間，他參與偵破各類案件1000余起，抓獲犯罪嫌疑人1300余人，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元；他得到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民群眾的充分肯定和廣泛贊譽(yù)：先后榮立個(gè)人二等功1次、個(gè)人三等功4次、嘉獎(jiǎng)2次；2011年曾被青海省公安廳評(píng)為“群眾喜愛優(yōu)秀民警”。

苦練內(nèi)功，做強(qiáng)基領(lǐng)路人

讓我們將時(shí)間的指針撥回到1994年，風(fēng)華正茂的張育棟剛剛從青海省人民警察學(xué)校畢業(yè)，就被分配到尖扎縣刑警大隊(duì)，承擔(dān)了刑偵技術(shù)員的工作。據(jù)他的同事全丹龍講：當(dāng)時(shí)，整個(gè)刑警大隊(duì)僅有一個(gè)破舊的現(xiàn)場(chǎng)勘查箱和一部舊膠片相機(jī)。面對(duì)簡(jiǎn)陋的辦公條件，他想趁著年輕，做一些事情，想通過自身努力踐行“護(hù)佑一方百姓”的初心。為此，張育棟一邊自購(gòu)書籍，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)；一邊積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不斷摸索提高工作效率的方法。功夫不負(fù)有心人，通過自學(xué)，他逐漸掌握了電腦打字、繪圖、編輯刑事照片等技能，并帶動(dòng)同事一起學(xué)習(xí)、一起切磋，最終使刑警大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了從以前的人工書寫繪制到電腦編輯繪制現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄的突破，為偵查破案工作提供了最有力的證據(jù)。

再讓我們隨著他工作軌跡的變化，將目光凝聚于2019年。這一年年初，張育棟被調(diào)整到法制大隊(duì)擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)一職。在法制大隊(duì)的四年多時(shí)間里，他深刻認(rèn)識(shí)到“審核案件、強(qiáng)化監(jiān)督，讓百姓在案件處理中感受到公平公正”是以從業(yè)人員具備過硬的法律功底為基礎(chǔ)的。為此，張育棟抓住各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，苦練基本功，做到熟練應(yīng)用法律法規(guī)審核各類案件，判斷真?zhèn)危瑴?zhǔn)確定性。在開展各類案件審核中，他始終嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到從每份證據(jù)到每個(gè)法律文書、從每個(gè)法律條文到法律適用都—一仔細(xì)審核，認(rèn)真查找問題，對(duì)案卷存在問題的全部要求再審，遇到“把不準(zhǔn)、不放心”的情況，他就主動(dòng)打電話給辦案民警耐心講解。這份用心、這種耕耘的結(jié)果是：經(jīng)張育棟審核的各類案件（1500多起）、審核的法律文書（5600多份）、移送的起訴人（180多人次）從未出過差錯(cuò)；在張育棟的帶動(dòng)下，尖扎縣公安局各執(zhí)法部門及民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。2020年起，黃南藏族自治州公安局對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，尖扎縣公安局考評(píng)結(jié)果一直為優(yōu)秀；在2021年度執(zhí)法績(jī)效考核、法律知識(shí)競(jìng)賽中均獲第一名；同年他所負(fù)責(zé)的“七五”普法工作在全省普法工作中被評(píng)為先進(jìn)集體。

苦練而成的基本功，不僅成就了自己，也成就了單位，更讓尖扎公安系統(tǒng)維護(hù)法律正義的路越走越通暢。2021年，在第一批政法隊(duì)伍教育整頓開展期間，時(shí)任法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的張育棟主動(dòng)請(qǐng)纓，負(fù)責(zé)尖扎縣公安局重點(diǎn)案件評(píng)查及頑瘴痼疾排查工作。期間，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)民警負(fù)責(zé)的態(tài)度，他參與評(píng)查案件1700余件，對(duì)其中的482起刑事案件從執(zhí)法思想、執(zhí)法制度、執(zhí)法效果等方面進(jìn)行全面評(píng)查。最終篩查出重點(diǎn)案件52件，發(fā)現(xiàn)問題174處，提出整改建議165條，確定不合格案件2起。同時(shí)，張育棟負(fù)責(zé)起草制定了《尖扎縣公安局案件主辦制度》《尖扎縣公安局接處警規(guī)定》《尖扎縣公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息錄入及考評(píng)工作規(guī)范》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作機(jī)制，堵塞制度流程漏洞，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法部門及民警身上，以制度明確執(zhí)法工作責(zé)任，提高了民警執(zhí)法水平，壓實(shí)了執(zhí)法責(zé)任，確保嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法，贏得了人民群眾的高度評(píng)價(jià)。

掃黑除惡、做人民守護(hù)神

無論是做刑偵員，還是當(dāng)法制大隊(duì)隊(duì)員，這些年，張育棟一直默默奮戰(zhàn)在打擊犯罪的最前沿，以“實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的態(tài)度迎接著每一次挑戰(zhàn)。

2012年4月18日凌晨3時(shí)許，一陣急促的電話鈴聲將熟睡中的張育棟吵醒，原來是他所在的康楊派出所轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生了兩起持槍入室搶劫案。警情就是命令，時(shí)任刑警大隊(duì)長(zhǎng)的張育棟立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過初查，當(dāng)日零時(shí)許，尖扎縣康楊鎮(zhèn)一商鋪及一民工居住屋內(nèi)連續(xù)發(fā)生了兩起三名蒙面男子持槍、持刀搶劫事件，共劫走現(xiàn)金1800元、手機(jī)8部。

面對(duì)這起突然發(fā)生的惡性案件，張育棟沉著鎮(zhèn)定，立即分配任務(wù)。經(jīng)過對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的仔細(xì)勘查，他成功獲取到“其中兩名犯罪嫌疑人乘坐三輪摩托車離開現(xiàn)場(chǎng)”的重大線索，之后馬上組織警力循線追蹤，最終在化隆縣群科鎮(zhèn)某旅店內(nèi)成功抓捕兩名犯罪嫌疑人。

通過審訊，他得知主犯鐵某攜帶槍支，正藏匿于康楊鎮(zhèn)一家賓館內(nèi)。他又和同事立馬趕到鐵某所住的賓館，將熟睡中的鐵某抓獲歸案，并成功繳獲仿“六四”式手槍一支、子彈兩發(fā)以及犯罪嫌疑人作案時(shí)所使用的刀具、頭套，被搶的手機(jī)等物品。

2018年，全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，時(shí)任刑警大隊(duì)長(zhǎng)的張育棟憑借多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)，立即投入到了“涉黑、涉惡”線索的摸排工作中。

有群眾舉報(bào)說：坎布拉鎮(zhèn)一男子因欠債遭到他人非法拘禁。張育棟立即組織民警前往案發(fā)地，經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的連續(xù)工作，最終抓獲了3名犯罪嫌疑人，成功解救出被拘禁的群眾。但事情并沒有就此結(jié)束，憑借多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，張育棟認(rèn)為這起案件很有可能“涉惡”，于是他立即向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行案情匯報(bào)并申請(qǐng)成立專案組。

之后的兩個(gè)多月里，根據(jù)收集到的線索，張育棟帶領(lǐng)民警，按圖索驥，果然發(fā)現(xiàn)以馬某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙在尖扎縣康楊鎮(zhèn)、化隆縣牙什尕鎮(zhèn)等地長(zhǎng)期從事開設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸、非法討債、組織賣淫等違法犯罪活動(dòng)。經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)地摸排、立案?jìng)刹椤⒄{(diào)查取證，最終抓獲馬某等18名違法犯罪嫌疑人，成功打掉了以馬某為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查起訴，該犯罪團(tuán)伙最終被依法認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，其中12人因犯非法拘禁罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪、敲詐勒索罪、組織賣淫罪，被依法判處一年至六年不等有期徒刑，并處兩千元至一萬(wàn)五千元不等的罰金。至此，尖扎縣第一起惡勢(shì)力團(tuán)伙案件成功告破，黃南州公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一戰(zhàn)全面告捷。

2019年初，時(shí)任刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的張育棟被調(diào)整到法制大隊(duì)擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)一職。從刑警到法制，從臺(tái)前到幕后，張育棟始終保持著高漲的工作熱情，即便在剛到法制大隊(duì)對(duì)法制各項(xiàng)工作還不熟悉的情況下，仍舊主動(dòng)請(qǐng)纓偵辦重大疑難案件。此時(shí)，大隊(duì)正被困于一起涉惡案件的偵破當(dāng)中，由于這起案件時(shí)間跨度大、偵查取證難，一直無法找到新的突破口，案件偵辦處于停滯狀態(tài)。張育棟根據(jù)現(xiàn)有的條件日復(fù)一日學(xué)習(xí)各類專業(yè)知識(shí)，同時(shí)不斷地翻閱案卷材料，查閱相關(guān)法律文書，整理案卷證據(jù)，從案卷內(nèi)一字一句地尋找突破口。就這樣連續(xù)工作了4個(gè)月左右，他終于發(fā)現(xiàn)了案件的新證據(jù)，確定了案件新的偵破方向。但與此同時(shí)，張育棟卻因連續(xù)加班從事高強(qiáng)度工作，因身體不支而昏倒在了工作崗位上，經(jīng)住院檢查，被確診為三級(jí)高血壓（高危）。然而，為了盡快偵破案件，經(jīng)過短暫休整后，張育棟不顧個(gè)人安危，帶著降壓藥再次返回工作崗位，全心投入案件偵辦中，最終為成功破獲斗某惡勢(shì)力團(tuán)伙案提供了有力的法律支持。通過不懈努力,斗某惡勢(shì)力團(tuán)伙案成功告破，11名犯罪嫌疑人依法被判處兩年至十五年不等有期徒刑。此案的告破極大地凈化了社會(huì)治安環(huán)境，得到了人民群眾一致好評(píng)，彰顯了法律的權(quán)威，深化了專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果。

每每回憶起這段往事，聽著他云淡風(fēng)輕地訴說，我們自然又會(huì)想起他的同事全丹龍?jiān)趶堄龡潈?yōu)秀事跡宣講會(huì)上的深情講述：他是工作上的“行家里手”，生活中的“聚少離多”。

也是后來，同事們才知道，在案件偵破的一個(gè)月期間，張育棟的妻子因病在西寧住院，由于張育棟一直奮戰(zhàn)在第一線，他甚至連妻子是什么時(shí)候病倒的都不知道，因家中年邁的老人和年幼的女兒也幫不上忙，妻子只能一個(gè)人接受治療，而張育棟只能在為數(shù)不多的休息時(shí)間里打電話重復(fù)：“多多照顧自己”。案件偵破后，張育棟飛奔到妻子身邊，原以為他妻子會(huì)埋怨他，但是妻子的一句：“忙了這么多天案子終于破了吧，你快回家好好休息，我一個(gè)人可以的。”卻讓他傷心地掉下眼淚。

嘔心瀝血，守百姓錢袋子

從警以來，每當(dāng)聽聞人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，張育棟總會(huì)挺身而出，用他崇高的使命感和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力去筑牢人民群眾的安全屏障。他始終牢記為民宗旨，堅(jiān)守在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一線，一心為民辦實(shí)事、解難事，塑造了新時(shí)代公安護(hù)航新征程、建功新時(shí)代的良好形象。

2016年1月初，在尖扎縣尖扎灘鄉(xiāng)，先后發(fā)生了兩起盜竊牲畜案，被盜馬、騾多達(dá)十余匹。接到報(bào)警電話后，張育棟和干警火速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，但由于案發(fā)地點(diǎn)處于同仁、尖扎兩縣交界處的山溝里，被盜的牲畜又都是散養(yǎng)的，大家一時(shí)無法找到具體的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。考慮思忖了好久之后，張育棟提出“被盜牲畜不大可能被人趕走，而是很有可能被某種交通工具拉走”的思路，并以查找裝車現(xiàn)場(chǎng)為突破口開展了一系列細(xì)致的摸排搜查工作。

經(jīng)過辦案民警數(shù)小時(shí)的查找，大家終于在一條鄉(xiāng)間公路旁山溝處發(fā)現(xiàn)車輛印跡及大量馬匹足跡，隨后張育棟和民警對(duì)這一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了仔細(xì)地勘驗(yàn)，提取到一只黑色口罩和數(shù)枚煙蒂，并據(jù)此鎖定夏某、華某，認(rèn)為此二人有重大作案嫌疑。

經(jīng)過搜查、精準(zhǔn)定位后，2016年2月25日，張育棟布置3個(gè)抓捕組，連夜在西寧市、同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn)和同仁縣瓜什則鄉(xiāng)同步開展抓捕工作，將3名犯罪嫌疑人抓獲歸案。經(jīng)張育棟等人的突擊審訊，3名犯罪嫌疑人承認(rèn)了2016年1月初在尖扎縣尖扎灘鄉(xiāng)先后兩次盜竊牲畜的犯罪事實(shí)。

近年來，黃南州部分地區(qū)還陸續(xù)出現(xiàn)不法分子利用封建迷信或網(wǎng)絡(luò)詐騙等手段對(duì)群眾實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象。2016年初，尖扎縣康楊鎮(zhèn)就發(fā)生過兩起詐騙案件，涉案金額近十萬(wàn)元。張育棟得知后，立即趕赴案發(fā)地點(diǎn)，通過詢問，他了解到犯罪嫌疑人就是利用被害人迷信消災(zāi)的心理，以化解被害人家中災(zāi)難為由，實(shí)施了詐騙活動(dòng)。了解了初始情況之后，張育棟立即帶領(lǐng)刑偵民警開展偵破工作，快速鎖定馬某為嫌疑人，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)馬某與楊某、巨某三人都有作案嫌疑，在經(jīng)過受害人仔細(xì)辨認(rèn)后，確認(rèn)犯罪嫌疑人，到了該收網(wǎng)的時(shí)候了。2016年1月14日，他組織辦案民警在西寧市成功抓獲了犯罪嫌疑人馬某、楊某、巨某。這三名犯罪嫌疑人對(duì)尖扎縣發(fā)生的兩起詐騙案件供認(rèn)不諱。為擴(kuò)大戰(zhàn)果，張育棟根據(jù)犯罪嫌疑人在海西、海東、黃南等地的住宿信息，展開極有針對(duì)性地審訊工作，三名犯罪嫌疑人最終供述了2015年至2016年初，伙同另一犯罪嫌疑人丁某在海西、海東、黃南等地實(shí)施11起詐騙犯罪的事實(shí)。

詐騙案件與盜竊案件短時(shí)間內(nèi)接連破獲，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元，這在當(dāng)?shù)厝罕娭幸鸩恍〉霓Z動(dòng)，受到當(dāng)?shù)厝罕姼叨日J(rèn)可。如今，我們每天仍然能在張育棟的朋友圈里看到反詐騙宣傳視頻，他利用每一個(gè)可以利用的機(jī)會(huì)，向群眾宣傳防詐騙的知識(shí)和技能，以自己的熱忱和愛心守護(hù)著百姓的錢袋子。

從業(yè)28年來，張育棟對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)公安工作無限熱愛；他牢記公仆情懷，不忘初心使命，始終以樸實(shí)、公平、執(zhí)著、正義的人生信仰，詮釋著人民警察的忠誠(chéng)信仰，并最終贏得了人民群眾的信任，留下了永恒的口碑。

談到未來，張育棟表示：“今后，我將以黨的二十大精神為指引，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，肩負(fù)起保障人民群眾安居樂業(yè)的使命，努力提高政治站位和技能本領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任感和執(zhí)行力，樹立正確的理想信念，時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)信心和斗志，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)維護(hù)群眾安寧，當(dāng)好守護(hù)公平正義的案件‘質(zhì)檢員’。”