囊謙縣發(fā)展和改革局權(quán)力清單

一、 基本情況

根據(jù)中共玉樹州委辦公室、玉樹州人民政府辦公室印發(fā)的《囊謙縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（玉辦發(fā)〔2019〕7號）和中共囊謙縣委囊謙縣人民政府《關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（囊發(fā)〔2019〕2號），設(shè)立囊謙縣發(fā)展和改革局（掛縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣糧食局、縣招商局、縣玉樹特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牌子），為縣政府工作部門。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測、預(yù)警和形勢分析并提出宏觀調(diào)控政策建議。負(fù)責(zé)發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，抓好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。

（四）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施，銜接平衡需要安排省及州政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。對全社會固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管。安排全縣財(cái)政性建設(shè)資金。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（五）組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)利用及重大項(xiàng)目建設(shè)建議。組織協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)綜合規(guī)劃的有關(guān)實(shí)施工作。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃，協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和鐵路、民航機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)等方面的相關(guān)問題。

（六）組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策建議。提出貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，承擔(dān)以工代賑、異地扶貧搬遷的項(xiàng)目申報(bào)工作。引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）組織實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃和資源配置意見并組織實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、驗(yàn)收能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；指導(dǎo)能源行業(yè)管理。參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

（八）承擔(dān)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。指導(dǎo)監(jiān)督重要物資和商品儲備、輪換和投放，引導(dǎo)和調(diào)控市場。負(fù)責(zé)組織國家戰(zhàn)略物資在本縣的收儲、動用、輪換和管理；引導(dǎo)物流市場，提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全縣社會信用體系建設(shè)工作；編制利用外資計(jì)劃，監(jiān)測分析利用外資趨勢。

（九）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策建議，參與擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、民政等社會事業(yè)發(fā)展政策，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障、收入分配體制與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用工作。

（十一）組織實(shí)施價(jià)格政策，監(jiān)測預(yù)測價(jià)格水平變動，提出價(jià)格水平調(diào)控目標(biāo)，研究提出調(diào)整少數(shù)由政府定價(jià)的重要商品價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）研究提出全縣糧食流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)制度的執(zhí)行。負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作。負(fù)責(zé)全縣政策性糧食的行政管理，會同有關(guān)部門研究提出縣級儲備糧的規(guī)模、布局和輪換計(jì)劃，會同有關(guān)部門審批縣級儲備糧輪換申請并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)管縣級糧食儲備庫。負(fù)責(zé)軍供糧的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急調(diào)控。負(fù)責(zé)國有糧庫物流設(shè)施的監(jiān)管。負(fù)責(zé)縣級國有糧食企業(yè)的行業(yè)管理。指導(dǎo)并推動全行業(yè)新技術(shù)的推廣。負(fù)責(zé)糧食市場監(jiān)測。

（十三）承擔(dān)縣信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國防動員委員會國民經(jīng)濟(jì)（裝備）動員辦公室的日常工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)工業(yè)、商務(wù)和信息化的方針政策和法律法規(guī)。組織實(shí)施工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題。

（十五）組織實(shí)施工業(yè)、信息化發(fā)展的行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)及要素配量，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題，監(jiān)測、分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和態(tài)勢，發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，負(fù)責(zé)工業(yè)、信息化應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。

（十七）提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目規(guī)模和方向的意見，按規(guī)定權(quán)限審核、備案建設(shè)項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)融資，搭建融資平臺。負(fù)責(zé)組織工業(yè)園區(qū)、工業(yè)重大專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

（十八）組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料以及信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動新興產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（十九）組織實(shí)施原材料業(yè)、消費(fèi)品業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)相關(guān)政策，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作。

（二十）組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)能源節(jié)約與資源綜合利用、清潔生產(chǎn)的政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織節(jié)能和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（二十一）負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，擬訂非公有經(jīng)濟(jì)（民營企業(yè)）、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織實(shí)施促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（民營企業(yè)）和中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非公有經(jīng)濟(jì)（民營企業(yè)）、中小企業(yè)的改革和發(fā)展，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（二十二）統(tǒng)籌推進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)工作，會同有關(guān)部門組織實(shí)施工業(yè)化和信息化發(fā)展融合的相關(guān)措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合的相關(guān)工作。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全責(zé)任，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息硬件安全保障體系建設(shè)。

（二十三）研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、融入國家“一帶一路”、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。擬定商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商務(wù)企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

（二十四）擬定內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃及大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)市場體系建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展。

（二十五）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作和社會信用體系建設(shè)的責(zé)任，規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二十六）研究提出外商投資政策建議，推進(jìn)外商投資管理體制改革，實(shí)施對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，指導(dǎo)外商投資工作。會同有關(guān)部門擬定利用外資的發(fā)展規(guī)劃。

（二十七）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場商品供求信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作。

（二十八）按權(quán)限管理加工貿(mào)易、進(jìn)出口商品的有關(guān)工作，牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作。組織實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（二十九）指導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)、信息化領(lǐng)域的商會、學(xué)會和行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織工作。

（三十）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》等法律和行政法規(guī)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

（三十一）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配制度并組織實(shí)施。

（三十二）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善國有資產(chǎn)管理體制，以管理資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督。

（三十三）完善所管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲。

（三十四）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定組織國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作，審定所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓方案。負(fù)責(zé)并組織出資企業(yè)、國有產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變動工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易市場的培育和監(jiān)管工作。

（三十五）按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律檢查工作，指導(dǎo)工青婦工作。

（三十六）擬訂并組織實(shí)施對外開放和招商引資工作規(guī)劃和對外開放有關(guān)投資促進(jìn)的政策措施，指導(dǎo)全縣招商工作體系和機(jī)制的建設(shè)。

（三十七）承擔(dān)縣內(nèi)外綜合性經(jīng)貿(mào)洽談和投資促進(jìn)活動的組織工作，指導(dǎo)對外開放和招商引資平臺和窗口建設(shè)，承擔(dān)以縣政府名義參加各類經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動的組織工作。

（三十八）承擔(dān)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的組織實(shí)施工作，督促檢查各縣、各部門和重點(diǎn)企業(yè)招商引資及重點(diǎn)合作項(xiàng)目的合同履約和資金到位情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)分析工作。

（三十九）牽頭組織投資環(huán)境的優(yōu)化工作。會同有關(guān)部門建立招商引資項(xiàng)目庫，承擔(dān)招商引資項(xiàng)目的對外宣傳工作。指導(dǎo)各縣、各部門和企業(yè)開展招商引資活動。會同有關(guān)部門組織實(shí)施利用外資工作。

（四十）指導(dǎo)全縣供銷合作社體制改革和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料購銷體制改革，以及農(nóng)畜產(chǎn)品的組織、協(xié)調(diào)、銷售，監(jiān)管農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料、煙花爆竹、再生資源及農(nóng)畜產(chǎn)品購銷管理。負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的鹽政管理和執(zhí)法監(jiān)察。

（四十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（四十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.在規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展等方面，由縣發(fā)展和改革局牽頭分別與有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.與縣農(nóng)牧科技和水利局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局有關(guān)職責(zé)分工。

（1）在農(nóng)畜產(chǎn)品方面的職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控，縣農(nóng)牧科技和水利局負(fù)責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品的流通。

（2）在糧食安全方面的職責(zé)分工。縣農(nóng)牧科技和水利局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)糧食（含食用油）收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

3.與縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在煤炭、有色、化工、建材和天然氣管道等安全生產(chǎn)方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)天然氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。

（2）縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)煤炭、有色、化工、建材、商貿(mào)等工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)管理。

（3）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法承擔(dān)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿佬袠I(yè)管理。

（4）縣發(fā)展和改革局依法負(fù)責(zé)油氣輸送管道保護(hù)工作。

4.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。

縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)管理全縣食鹽專營工作，貫徹落實(shí)鹽業(yè)法規(guī)，擬定全縣鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，建設(shè)實(shí)驗(yàn)儲備體系，推動鹽業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)，會同有關(guān)部門履行食鹽安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)鹽業(yè)行政執(zhí)法。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交依法有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。與縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。縣市場監(jiān)督管理局?jǐn)M訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和措施，負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展全縣人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)全縣生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

6.煤炭行業(yè)管理職責(zé)分工。

縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)行、流通、供應(yīng)保障等行業(yè)管理，按管行業(yè)管安全的原則負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、流通、供應(yīng)保障等方面安全管理，承擔(dān)淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)煤炭開發(fā)規(guī)劃編制，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按管業(yè)務(wù)管安全的原則負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)規(guī)劃安全，參與煤炭項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。縣應(yīng)急管理局按照煤炭行業(yè)“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制，負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管。

7.電力行業(yè)管理職責(zé)分工。

縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)對全縣電力行業(yè)實(shí)施行業(yè)管理，指導(dǎo)全縣電量的發(fā)電、供應(yīng)、用電工作，按照管行業(yè)管安全的原則負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全管理。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)，編制電力發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按管業(yè)務(wù)管安全的原則承擔(dān)電力行業(yè)規(guī)劃安全，參與電力項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

8.天然氣、石油行業(yè)管理職責(zé)分工。

縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)天然氣、石油的生產(chǎn)、運(yùn)行、流通、供應(yīng)保障等行業(yè)管理，按管行業(yè)管安全的原則負(fù)責(zé)天然氣、石油行業(yè)(含輸儲設(shè)施)生產(chǎn)、運(yùn)行、流通、供應(yīng)保障等方面安全管理。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)天然氣、石油行業(yè)規(guī)劃建設(shè)，編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)天然氣、石油(含輸儲設(shè)施)行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按管業(yè)務(wù)管安全的原則負(fù)責(zé)天然氣、石油行業(yè)規(guī)劃安全，參與天然氣、石油項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。縣工業(yè)商務(wù)和信息化局按有關(guān)規(guī)定對原油、成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)燃?xì)狻⒐嵝袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐徇\(yùn)營和安全管理。

9.與縣交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路行業(yè)規(guī)劃及市場監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)公路物流銜接配送，布局公路網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。縣工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭協(xié)調(diào)全縣貨物聯(lián)運(yùn)和春運(yùn)組織工作，協(xié)調(diào)監(jiān)測分析運(yùn)輸生產(chǎn)中的貨物運(yùn)輸重大問題。

三、行政權(quán)力事項(xiàng)及依據(jù)

（一）行政許可（共6項(xiàng)）

1. 在縣級工商部門登記的糧食企業(yè)收購資格認(rèn)定

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令407號 2004.5.26）第9條 取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動。申請從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審核，對符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請者作出許可決定并公示。

1. 行政事業(yè)性收費(fèi)許可（天然氣管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格和銷售價(jià)格、車用壓縮天然銷售價(jià)格；轄區(qū)內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的和市、縣屬的水利工程供水價(jià)格以及公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水銷售價(jià)格（不含農(nóng)村村民自建、自管的自來水銷售價(jià)格；經(jīng)營性供熱價(jià)格；農(nóng)村道路客運(yùn)票價(jià)；城市交通價(jià)格（包括城市公共汽車、電車、軌道交通票價(jià)、客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)、燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、具有自然壟斷經(jīng)營特征的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公辦教育中幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房銷售價(jià)格，公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，保障性住房、房改房、老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和住房前期物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、殯葬基本服務(wù)收費(fèi)、公益性公墓價(jià)格及維護(hù)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；電動汽車充換電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

   （2-10）依據(jù)：《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<青海省定價(jià)目錄>的通知》（青政辦[2015]202號）

   3、權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案及核準(zhǔn)

   依據(jù)：《青海省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法》；《青海省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法 》

   4、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、及組織形式核準(zhǔn)

   依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第21號）第11條
   《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（青海省政府令第98號）修改第2項(xiàng)

   5.工業(yè)及信息化項(xiàng)目備案

   依據(jù)：《青海省工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》（青政辦〔2011〕185號）

   6.工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

   依據(jù)：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第44號 2016.11.27）第3條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

   （二）行政處罰（共40項(xiàng)）

   1.經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號 1997.12.29）第39條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

   2.經(jīng)營者相互串通、操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的處罰

   3. 除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的處罰

   4.經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù)，對具有相同交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的處罰

   （2-4）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》(主席令第92號1997.12.29)第40條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務(wù)院令第585號 2010.11.29)第4條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   行業(yè)協(xié)會或其他單位組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格的，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會或者其他單位可以處50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

   5.經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲的，或者利用虛假的或者使用誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》(主席令第92號 1997.12.29)第40條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29）第6條 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

   第7條 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   6. 采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號公布 1997.12.29）第40條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29)第8條 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   7.經(jīng)營者超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格的處罰

   8.經(jīng)營者高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的處罰

   9.經(jīng)營者擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的處罰

   10.經(jīng)營者提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的處罰

   11.經(jīng)營者自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的處罰

   12.經(jīng)營者采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

   13.經(jīng)營者對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的處罰

   14.經(jīng)營者違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的處罰

   15.經(jīng)營者強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的處罰

   16.經(jīng)營者不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的處罰

   （7-16）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號 1997.12.29）第39條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號2010.11.29）第9條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

   17.經(jīng)營者不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的處罰

   18.經(jīng)營者超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的處罰

   19.經(jīng)營者不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的處罰

   20.經(jīng)營者不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的處罰

   21.經(jīng)營者不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的處罰

   （17-21）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號  1997.12.29） 第39條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29）第10條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

   22.經(jīng)營者違反法律規(guī)定牟取暴利的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號 1997.12.29）第40條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29）第12條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》（國家計(jì)劃委員會第4號令 2011.1.8）

   第11條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告、沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

   第12條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令其向遭受損害的一方退還違法所得，違法所得不能退還的，予以沒收，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   23.經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不標(biāo)明價(jià)格的處罰

   24.經(jīng)營者不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的處罰

   25.經(jīng)營者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的處罰

   26.經(jīng)營者不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的處罰

   27.經(jīng)營者擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的處罰

   28.經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的處罰

   （23-28）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號1997.12.29）第42條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29）第13條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

   （一）不標(biāo)明價(jià)格的；

   （二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

   （三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

   （四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

   《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第8號 2000.10.31）第21條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

   （一）不明碼標(biāo)價(jià)的；

   （二）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

   （三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

   （四）不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的；

   （五）擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的；

   （六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的；

   （七）其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

   29.拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號 1997.12.29）第44條 拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29）第14條 拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

   30.經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號 1997.12.29）第43條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

   31.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的處罰

   依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號 2004.5.26）第42條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

   32.糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的處罰

   依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號 2004.5.26）第43條 糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

   《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號 2010.11.29）第5條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。

   行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格的，對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

   33.糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的，糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的，從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的處罰

   依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號 2004.5.26）第44條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格。

   （一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

   （二）糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的；

   （三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；

   （四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；

   （五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。

   34.從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的處罰

   依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號 2004.5.26）第46條 從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

   35.糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具的處罰

   依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號 2004.5.26）第47條 糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。

   36.糧油倉儲單位未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的處罰

   依據(jù)：《糧油倉儲管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第5號2009.12.29）第28條 糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

   37.糧油倉儲單位不具備《糧油倉儲管理辦法》第七條規(guī)定條件的處罰

   依據(jù)：《糧油倉儲管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第5號2009.12.29）第29條 糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

   38. 糧油倉儲單位的名稱不符合《糧油倉儲管理辦法》第八條規(guī)定條件的處罰

   依據(jù)：《糧油倉儲管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第5號2009.12.29）第30條 糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。

   39. 糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的處罰

   依據(jù)：《糧油倉儲管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第5號2009.12.29）第31條 糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

   40.未取得價(jià)格認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的處罰

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定相關(guān)規(guī)定追責(zé)。

   （三）行政收費(fèi)（共1項(xiàng)）

   非刑事案件財(cái)務(wù)價(jià)格鑒定費(fèi)

   依據(jù)：《財(cái)政部關(guān)于批準(zhǔn)收取非刑事案件財(cái)物價(jià)格鑒定費(fèi)的復(fù)函》（財(cái)綜[2004]56號）全文。

   （四）行政檢查（共4項(xiàng)）

   1、對被稽察單位違反建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的項(xiàng)目稽察

   依據(jù)：《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會令2000年第54號2000.7.31）第27條 被稽察單位違反建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，國家發(fā)展計(jì)劃委員會依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理決定：

   （1）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；

   （2）通報(bào)批評；

   （3）暫停撥付國家建設(shè)資金；

   （4）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

   （5）暫停有關(guān)地區(qū)、部門同類新項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)。

   涉及國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題，移交國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府處理。重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

   2. 政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目（國內(nèi)投資）稽查監(jiān)管

   依據(jù)：《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號 2016.11.30）第16條　核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。

   《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)改委令第2號 2017.3.8）第46條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強(qiáng)對項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

   3. 成品油零售經(jīng)營規(guī)劃

   依據(jù)：《成品油市場管理辦法》 （商務(wù)部令2006年第23號，根據(jù)2015年10月28日《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正）　第三條 國家對成品油經(jīng)營實(shí)行許可制度。商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法對全國成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

   4. 家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

   依據(jù)：《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》（商務(wù)部令2012年第11號  2012.12.18） 第四條　商務(wù)部承擔(dān)全國家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)協(xié)調(diào)合同文本規(guī)范和服務(wù)矛盾糾紛處理工作。縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理。

   （五）行政裁決（共1項(xiàng)）

   涉案物品價(jià)格認(rèn)定復(fù)核裁定

   依據(jù)：《價(jià)格認(rèn)定復(fù)核辦法》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕1343號)第2條  本辦法所稱價(jià)格認(rèn)定復(fù)核，是指價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理涉嫌違紀(jì)違法案件、涉嫌刑事案件價(jià)格認(rèn)定時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)對價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議并提出復(fù)核的，上級人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對下級人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對下級人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定進(jìn)行審核并作同復(fù)核決定的行為，以及國務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出最終復(fù)核決定的行為。 第3條  價(jià)格認(rèn)定復(fù)核工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地管轄、逐級復(fù)核”的原則。地市級及以上人民政府價(jià)格主管部門的認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)定的復(fù)核事項(xiàng)。國務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核決定為最終復(fù)核決定。

   （六）行政確認(rèn)（共1項(xiàng)）

   涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定（含涉紀(jì)、涉稅等財(cái)物價(jià)格認(rèn)定）

   依據(jù)：《青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》（省政府令第105號2014.12.26）第3條　本辦法所稱涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指各級政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦案機(jī)關(guān)）委托，對辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中涉及價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的財(cái)物或者標(biāo)的，依法進(jìn)行價(jià)格測算、確定價(jià)格，并作出認(rèn)定結(jié)論的行為。 第34條　監(jiān)察、涉稅等涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定參照本辦法執(zhí)行。

   (七)其他行政權(quán)力（共5項(xiàng)）

   1.企業(yè)投資項(xiàng)目備案

   依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）全文。

   《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號 2004.11.25）全文。

   《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于青海省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法的通知》（青政辦〔2005〕70號 2005.5.23）全文。

   2.創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目備案

   依據(jù)：《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第39號 2005.11.15）第3條 國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運(yùn)作符合有關(guān)規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。

   《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第4條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級（含副省級城市）管理部門兩級。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會；省級（含副省級城市）管理部門由同級人民政府確定，報(bào)國務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé)，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。

   《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請受理工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2006〕774號 2006.4.18）第三部分 關(guān)于省級備案管理部門授予地市級機(jī)關(guān)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請進(jìn)行初審問題。在地市級及以下工商行政管理部門注冊的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以由省級(含副省級城市)備案管理部門授權(quán)的地市級管理機(jī)關(guān)接收創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請文件并進(jìn)行初審后，再將備案申請文件轉(zhuǎn)報(bào)省級(含副省級城市)備案管理部門，由省級(含副省級城市)備案管理部門按程序?qū)彶橛嘘P(guān)備案申請文件，并決定是否受理和予以備案。對省級備案管理部門經(jīng)審查符合備案條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)在向其發(fā)出《已予備案通知》的同時(shí)，將《已予備案通知》告知地市級管理機(jī)關(guān)。被授權(quán)的地市級管理機(jī)關(guān)接收創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請文件并進(jìn)行初審，到省級(含副省級城市)備案管理部門決定是否受理備案申請的時(shí)限，應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》第十一條關(guān)于在5個工作日內(nèi)決定是否受理的規(guī)定。省級(含副省級城市)備案管理部門是否授權(quán)地市級管理機(jī)關(guān)協(xié)助初審創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請文件，由省級備案管理部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

   3.價(jià)格爭議調(diào)解處理

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》（國務(wù)院1987.9.11）第15條第1、2、5、6、7、8款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門在價(jià)格管理方面履行下列職責(zé)：

   （1）貫徹執(zhí)行國家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)；

   （2）組織、監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施國家物價(jià)部門和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

   （5）指導(dǎo)、監(jiān)督同級業(yè)務(wù)主管部門、下級人民政府以及本地區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的價(jià)格工作，檢查、處理價(jià)格違法行為；

   （6）協(xié)調(diào)、處理本地區(qū)內(nèi)的價(jià)格爭議；

   （7）建立本地區(qū)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開展價(jià)格信息服務(wù)工作；

   （8）省、自治區(qū)、直轄市人民政府賦予的其他職責(zé)。

   4.價(jià)格認(rèn)證

   依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》、《青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》、《青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》  在所屬行政區(qū)域內(nèi)，對紀(jì)檢監(jiān)察、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政以及仲裁案件涉及的各種扣押、追繳、沒收及糾紛財(cái)物（包括土地、房地產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、理賠物、抵押物、應(yīng)稅物、無主物、走私物、事故定損、工程造價(jià)、股票、證券及無形資產(chǎn)等各類涉案標(biāo)的）價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定與鑒定；對價(jià)格行為合法性和價(jià)格水平合理性認(rèn)證、價(jià)格矛盾糾紛調(diào)處。

   5、酒類經(jīng)營者備案登記（備案）

   依據(jù)：《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部2005年第25號令）第6條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人（以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案登記。第十條:登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。《酒類流通備案登記表》（以下簡稱登記表）自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。商務(wù)主管部門應(yīng)定期與同級工商行政管理部門核實(shí)注銷或吊銷情況。

   6.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收初審

   依據(jù)：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：1、《安全生產(chǎn)法 》；2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；3、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》。

   （2）危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》三危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》。

   7. 非工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目備案

   依據(jù):《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號 2004.11.25）全文。

   《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號 2004.7.16）全文。

   《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于青海省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法的通知》（青政辦〔2005〕70號 2005.5.23）全文。

   8. 政府出資的投資項(xiàng)目審批

   依據(jù)：政府投資條例（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）

   《關(guān)于印發(fā)省發(fā)展改革委省級預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃管理辦法的通知》（青發(fā)改投資[2018]719號）

   《關(guān)于印發(fā)省發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（青發(fā)改投資[2018]675號）

   9. 權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告審批

   依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號 2004.7.26)第三條第四款。簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報(bào)告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)方面研究制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

   《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔1999〕16號 1999.2.13）第二條第五款。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按照國家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)程序包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告和竣工驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何部門、地區(qū)和項(xiàng)目法人擅自簡化建設(shè)程序和超越權(quán)限、化整為零進(jìn)行項(xiàng)目審批。對違反建設(shè)程序和審批權(quán)限的，要追究有關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

   《國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資〔1999〕693號 1999.7.29）第一條。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行。現(xiàn)在基本建設(shè)前期工作程序包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方要轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準(zhǔn)外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項(xiàng)目建設(shè)程序。

    

發(fā)展改革和商務(wù)局行政權(quán)力崗位責(zé)任.xls

發(fā)展改革和商務(wù)局權(quán)力清單.doc

發(fā)展改革和商務(wù)局責(zé)任清單流程圖.doc