1.什么是機(jī)構(gòu)編制實名制?

指由機(jī)構(gòu)編制部門核定編制并進(jìn)行控編審核，實行定編到人，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實有人員和實有領(lǐng)導(dǎo)與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相一致的管理制度。2006年，中央編委在為實施公務(wù)員法給各地下達(dá)行政編制的文件中要求，“要實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)對應(yīng)的實名制”。2007年兩辦進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知、2008年地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見和《中央機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理的意見》(中央編辦發(fā)〔2016〕1號)均要求各地通過實名制管理，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制各項工作。機(jī)構(gòu)編制實名制管理要求各級機(jī)構(gòu)編制、組織、人力資源社會保障、財政等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，建立健全相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互制約的常態(tài)工作機(jī)制，形成工作合力，共同推動實現(xiàn)編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng)的實名制目標(biāo)。

2.什么是機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防工作?

堅持懲防并舉，在堅決查處違規(guī)違紀(jì)問題的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防工作，從源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。主要是圍繞行政體制和機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，建立健全教育宣傳、制度、監(jiān)督并重的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防工作體系。以具有機(jī)構(gòu)編制決策權(quán)、審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及從事機(jī)構(gòu)編制工作的人員作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)關(guān)口前移、懲防并舉、全程監(jiān)管的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防工作，充分發(fā)揮各種預(yù)防措施的整體功能，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序，減少和防范機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，為深化行政體制改革、加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理提供有力的紀(jì)律保障。

3.各級機(jī)構(gòu)編制委員會對違反機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的，可以采取哪些處理措施?

各級機(jī)構(gòu)編制委員會有權(quán)采取通報批評、責(zé)令限期糾正、予以糾正等處理措施。對有關(guān)責(zé)任人，可以采取約談、責(zé)令說明情況、下達(dá)告誡書等處理措施。

4.對需要追究機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)如何處理?

對需要追究機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)黨組織依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

5.機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題整改程序是什么？

發(fā)現(xiàn)核實問題 → 納入整改臺賬 → 下發(fā)整改通知單 → 單位整改 → 實地驗收銷號→ 建檔備查。

6.機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)（或違法違紀(jì)）舉報渠道有哪些？

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)受理群眾舉報的只要渠道有：“12310”舉報電話，向青海省委編辦，西寧市編辦舉報可直接撥打“12310”，向海東市，六州委編辦舉報須在“12310”前加撥該地地區(qū)區(qū)號。同時，群眾來信來訪等其他渠道。

7.作為公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)編制管理情況包括哪些內(nèi)容？

重點(diǎn)檢查超編進(jìn)人，編外用人等情況；未按編制數(shù)和實有人數(shù)分別編制申報公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)費(fèi)自理和企業(yè)化管理的事業(yè)單位申請基本支出預(yù)算，虛報冒領(lǐng)財政資金問題：在編不在崗人員，已調(diào)離人員不辦理核減編制手續(xù)，被判刑或者受到降級，撤職等處分人員仍在原單位，按原職級領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼等“吃空餉”問題；在項目經(jīng)費(fèi)中安排超編人員和自行設(shè)立機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等問題，促進(jìn)控編減編，切實降低行政成本。

8.對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，需要審計哪些機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容？

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。主要看是否按照機(jī)構(gòu)限額或者有關(guān)規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合規(guī)定的程序。（2）編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用情況。主要看是否在核定的編制內(nèi)配備人員，是否按照規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。（3）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。主要看是否遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定，是否存在擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)，超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等違紀(jì)違規(guī)問題。