一、本辦法適用囊謙縣地方儲(chǔ)備原糧、成品糧和食用植物油的倉(cāng)儲(chǔ)及輪換管理。

二、縣級(jí)地方人民糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)督管理工作。

三、基本要求

1、承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房(油罐)，平房倉(cāng)單倉(cāng)(廒)的容量不宜小于 300噸，不宜大于2000噸;食用植物油罐單罐的容量不宜小于200 噸。對(duì)應(yīng)倉(cāng)(罐)容規(guī)模及單倉(cāng)(罐)容量，配備可有效實(shí)施的儲(chǔ)藏保管技術(shù)條件和接收發(fā)放能力。

2、承儲(chǔ)企業(yè)用于儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)房(油罐)等存儲(chǔ)及附屬設(shè)施、地理位置和環(huán)境條件等應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《植物油庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。倉(cāng)房(油罐)及其配套設(shè)施質(zhì)量良好、功能完備、安全可靠。

3、具有與地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存功能、倉(cāng)(罐)型、進(jìn)出倉(cāng)方式、糧油品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備條件，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定的糧食裝卸、輸送、清理、降塵、糧情檢測(cè)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備和有害生物綜合防治等設(shè)備;具有植物油接發(fā)、油泵、計(jì)量、排水、防溢等裝置。滿足地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換、調(diào)運(yùn)等物流要求。

4、具有與地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存保管任務(wù)相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)知識(shí)和技能的倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。具備與承儲(chǔ)任務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、檢驗(yàn)場(chǎng)地，具備糧食常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)及主要食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/span>

5、地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠通過(guò)信息系統(tǒng)與上級(jí)糧食行政管理平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息化管理。擁有完好的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控錄像保存時(shí)間30天以上。

四、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理

1、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施主要包括倉(cāng)房、油罐、罩棚、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。

2、承儲(chǔ)企業(yè)在庫(kù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或維修改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，必須符合庫(kù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局，符合安全儲(chǔ)糧和倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理的要求。糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不能滿足地方儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存的，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修改造。

3、承儲(chǔ)企業(yè)要建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施檔案。建立健全倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備管理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)管理情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4、糧食機(jī)械設(shè)備與物資器材購(gòu)買(mǎi)、登記入庫(kù)、領(lǐng)用、報(bào)廢手續(xù)完善，日常管理與維修、保養(yǎng)制度健全，落實(shí)到位，管理人員崗位職責(zé)明確,能保障糧食出入庫(kù)及日常倉(cāng)儲(chǔ)管理工作需要。

5、承儲(chǔ)企業(yè)每季度要組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行定期檢查;對(duì)儲(chǔ)糧倉(cāng)房等主要設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修保養(yǎng)。

五、儲(chǔ)存管理

1、在常規(guī)儲(chǔ)存條件下,糧油正常儲(chǔ)存年限一般為小麥和青稞5年，稻谷3年，菜籽油2年，小麥粉、大米和小包裝食用油不超過(guò)包裝保質(zhì)期。

2、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方政府儲(chǔ)備計(jì)劃，確保數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自動(dòng)用，不得擅自調(diào)整質(zhì)量等級(jí)，不得擅自串換品種，不得擅自變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。

3、地方儲(chǔ)備糧要按照不同品種、年份、等級(jí)、性質(zhì)、權(quán)屬，采用獨(dú)立倉(cāng)廒分開(kāi)儲(chǔ)存，不得與其他糧食混存。倉(cāng)號(hào)一經(jīng)確定，在儲(chǔ)糧周期內(nèi)不得隨意變動(dòng)。

4、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),提升地方儲(chǔ)備糧信息化管理水平。

5、地方儲(chǔ)備糧入倉(cāng)前,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)承儲(chǔ)倉(cāng)房進(jìn)行空倉(cāng)驗(yàn)收，查驗(yàn)倉(cāng)房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否完好。

6、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的質(zhì)量要求收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧，準(zhǔn)確計(jì)量并制作憑證。應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并達(dá)到儲(chǔ)存安全的要求，平倉(cāng)驗(yàn)收儲(chǔ)存品質(zhì)為宜存，主要食品安全指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定，按照規(guī)定記錄與收購(gòu)有關(guān)的信息并存檔備查。

7、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)地方政府儲(chǔ)備糧情定期檢查和分析研判制度，做好糧情分析記錄并歸檔備查。出現(xiàn)糧情異常狀況應(yīng)及時(shí)處置，防止損失擴(kuò)大。發(fā)生儲(chǔ)存事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

8、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬，做到日清月結(jié)，按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。儲(chǔ)存周期結(jié)束后，相關(guān)憑證和資料，及時(shí)整理歸檔，存檔期不少于6年。庫(kù)存糧油情況發(fā)生變化的，及時(shí)更新庫(kù)存糧油貨位卡和有關(guān)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

9、蟲(chóng)害防治要堅(jiān)持“以防為主、綜合防治”的原則。進(jìn)行熏蒸作業(yè)的，嚴(yán)格按照《磷化氫熏蒸技術(shù)規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的原則制訂熏蒸方案,必須嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自開(kāi)展熏蒸作業(yè)。

10、平房倉(cāng)、樓房倉(cāng)等房式倉(cāng)儲(chǔ)存除稻谷以外的品種時(shí)，不得超過(guò)設(shè)計(jì)裝糧線;儲(chǔ)存糧食密度超過(guò)800kg/㎡的，應(yīng)當(dāng)由糧倉(cāng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)最大儲(chǔ)存量,糧堆高度亦不得超過(guò)設(shè)計(jì)裝糧線。儲(chǔ)存稻谷時(shí)，糧面與屋蓋水平構(gòu)件之間的凈高不得小于1.8米。淺圓倉(cāng)、立簡(jiǎn)倉(cāng)儲(chǔ)糧不得超過(guò)設(shè)計(jì)倉(cāng)容。立式植物油罐儲(chǔ)油應(yīng)當(dāng)考慮膨脹因素,不得超過(guò)設(shè)計(jì)液位高度，符合消防相關(guān)規(guī)定。其他倉(cāng)(罐)型按照設(shè)計(jì)要求使用，確保結(jié)構(gòu)和使用安全。

成品糧儲(chǔ)存應(yīng)劃設(shè)堆垛位置線,規(guī)范碼垛。大米碼垛按照《應(yīng)急儲(chǔ)備大米儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)程》(LS/T 1223)執(zhí)行，小麥粉碼垛在確保安全的前提下可參照?qǐng)?zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、糧食儲(chǔ)存損耗包括保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量。超過(guò)保管自然損耗定額的部分即超耗，作為儲(chǔ)存事故處置;水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實(shí)核實(shí)銷(xiāo)，入倉(cāng)前及入倉(cāng)期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量在形成貨位后及時(shí)核銷(xiāo)，在形成固定貨位前補(bǔ)齊，屬于商務(wù)處理的要處理后再結(jié)算。儲(chǔ)存期間的水雜減量在一個(gè)貨位或者批次糧油出清后核銷(xiāo)。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)貨位或者批次的糧食出清后，根據(jù)進(jìn)出倉(cāng)檢驗(yàn)、計(jì)量憑證，一次性處理地方政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間發(fā)生的糧食儲(chǔ)存損耗;以一個(gè)貨位或者批次為單位分別計(jì)算,不得混淆,不得沖抵其他貨位或者批次糧食的損耗和損失。進(jìn)倉(cāng)、出倉(cāng)的糧食水分和雜質(zhì)含量，分別以平倉(cāng)驗(yàn)收、出倉(cāng)檢驗(yàn)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和檔案記載為準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)損耗處理必須按照企業(yè)三級(jí)審批制度、“三重一大”制度執(zhí)行，并保留相關(guān)資料。

12、保管自然損耗定額為:

（一）原糧:儲(chǔ)存6個(gè)月以?xún)?nèi)的，不超過(guò)0.1%;儲(chǔ)存6個(gè)月以上12個(gè)月以?xún)?nèi)的，不超過(guò) 0.15%;儲(chǔ)存12個(gè)月以上的，累計(jì)不超過(guò) 0.2%(不得按年疊加)。

（二）食用植物油:儲(chǔ)存6個(gè)月以?xún)?nèi)的，不超過(guò)0.08%;儲(chǔ)存6個(gè)月以上12個(gè)月以?xún)?nèi)的，不超過(guò)0.1%;儲(chǔ)存12個(gè)月以上的，累計(jì)不超過(guò) 0.12%(不得按年疊加)。

（三）庫(kù)存地方儲(chǔ)備糧發(fā)生降等、損失、超耗等儲(chǔ)存事故的，承儲(chǔ)企業(yè)必須按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，書(shū)面報(bào)告糧食行政管理部門(mén)，詳細(xì)說(shuō)明原因，報(bào)請(qǐng)糧食行政管理部門(mén)審批。糧食行政管理部門(mén)在接到報(bào)告后,認(rèn)真復(fù)查核實(shí)，分清責(zé)任，及時(shí)處理，具體處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

六、安全管理

1、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，執(zhí)行《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》和《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》等規(guī)定，確保儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全。

2、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，明確各崗位責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、全過(guò)程追溯。加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)，全面提高全員安全意識(shí)。

3、承儲(chǔ)企業(yè)需制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo),全面落實(shí)安全管理工作責(zé)任制,成立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)應(yīng)急分隊(duì)。建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、隱患排查治理、保衛(wèi)、防火、防汛等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。并將安全生產(chǎn)工作納入到考核范圍，實(shí)行安全生產(chǎn)工作一票否決制。

4、承儲(chǔ)企業(yè)要將安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，足額安排并按規(guī)定使用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。

5、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理。承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度，定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控儲(chǔ)糧工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施，明確具體的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

6、定期開(kāi)展隱患排查治理。承儲(chǔ)企業(yè)要建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期持續(xù)組織開(kāi)展事故隱患排查治理，對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來(lái)及相關(guān)主管部門(mén)通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任和時(shí)限，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)委托第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全檢測(cè)和隱患排查治理。

7、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的管理。承儲(chǔ)企業(yè)要對(duì)具有較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度。要重點(diǎn)對(duì)糧食作業(yè)中登高、化學(xué)藥劑、出入庫(kù)相關(guān)機(jī)械使用、用電、糧食掛壁等較大危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全。

第四十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2028年9月10日；在具體執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可及時(shí)上報(bào)處理。