2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府、州委州政府決策部署及陳剛書(shū)記、吳曉軍省長(zhǎng)調(diào)研玉樹(shù)時(shí)的講話(huà)要求，聚焦州委“1125”工作思路和縣委“11234”工作部署，堅(jiān)持把提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，盯緊盯牢各項(xiàng)重點(diǎn)工作，上下同心，聚力攻堅(jiān)、科學(xué)研判、扎實(shí)推進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、全面恢復(fù)。

前三季度，全縣完成生產(chǎn)總值72786.63萬(wàn)元，比上年同期增10.4%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40024.91萬(wàn)元，比上年同期增4.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值14153.31萬(wàn)元，比上年同期增40.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18608.41萬(wàn)元，比上年同期增5.3%。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額14726.5萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)12.4%，我縣全體居民人均可支配收入11408元，比上年同期增6.6%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26313元，比上年同期增長(zhǎng)3.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入5962元，比上年同期增9.5%。同時(shí)，今年以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)467人，完成年任務(wù)的267%，就業(yè)困難人員就業(yè)3人，完成年任務(wù)的150%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)113人，完成年任務(wù)的305%，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到2148人，完成年任務(wù)的100.14%。2023年，全縣市場(chǎng)主題增幅明顯，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣共有企業(yè)從2022年的534戶(hù)增長(zhǎng)為今年的914戶(hù)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社212戶(hù)、個(gè)體3009戶(hù)，市場(chǎng)主體從2021年的3700戶(hù)增長(zhǎng)為2023年10月份的4154戶(hù)。截止2023年10月底,全縣共有存欄牦牛28.94萬(wàn)頭，出欄5.23萬(wàn)頭，肉產(chǎn)量5012.34噸，奶產(chǎn)3942.14噸。存欄藏羊3181頭，出欄330只，肉產(chǎn)量1.73噸。糧食作物種植面積7.59萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.5萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物種植面積2900畝，總產(chǎn)379.9噸。蔬菜種植面積2200畝，總產(chǎn)7348噸。飼料作物（含糧改飼）總播種面積5.45萬(wàn)畝，總產(chǎn)18.56萬(wàn)噸。此外，另有圈窩種草9.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)30.77萬(wàn)噸。

一、2023年工作總結(jié)

（一）鄉(xiāng)村振興工作方面。一是常態(tài)化推進(jìn)防返貧監(jiān)測(cè)。今年，我縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組三級(jí)網(wǎng)格員和駐村工作隊(duì)作用，通過(guò)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)排查共識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象659戶(hù)2311人，并落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶措施。同步完善了鄉(xiāng)村振興、民政、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)等行業(yè)部門(mén)常態(tài)化數(shù)據(jù)分析比對(duì)預(yù)警和信息共建共享機(jī)制，反饋核查預(yù)警信息650余條，核實(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)3200余條，修改或更新數(shù)據(jù)1000余條。年內(nèi)發(fā)放《青海省脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶“明白卡”》防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象主要幫扶政策基本分類(lèi)表》等政策資料2.6萬(wàn)余份，切實(shí)提高了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)政策知曉率。二是科學(xué)謀劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。2023年全縣累計(jì)整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.46億元，落實(shí)銜接資金2.25億元，安排縣級(jí)財(cái)政銜接資金1189萬(wàn)元，下達(dá)東西部協(xié)作資金2700萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目20項(xiàng)，切實(shí)提高資金使用精準(zhǔn)度和實(shí)用性，為全面推進(jìn)有效銜接各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。認(rèn)真推進(jìn)2024年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)格按照財(cái)政銜接資金管理辦法、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案、銜接資金“負(fù)面清單”和項(xiàng)目輕重緩急，經(jīng)充分調(diào)研論證后研究提出了《囊謙縣2024年度鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》，目前已儲(chǔ)備項(xiàng)目57個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目16項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目36項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)資金3.95億元。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，年初中央、省州各級(jí)特派28名農(nóng)技骨干力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)全縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展建設(shè)各項(xiàng)工作提供人才支撐和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)守7.54萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定向好（糧油作物總產(chǎn)增加4077.24噸、蔬菜總產(chǎn)增加315.1噸、飼料作物總產(chǎn)增加67398.32噸、圈窩種草總產(chǎn)增加117151.46噸），并成功舉辦了囊謙縣“傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”啟動(dòng)儀式。實(shí)施囊謙精品生態(tài)旅游路線(xiàn)為主的尕爾寺景區(qū)公共服務(wù)能力提升、紅鹽特色驛站（囊謙藏紅鹽保護(hù)與開(kāi)發(fā)）、白扎吉沙村旅游帳篷度假等項(xiàng)目。并積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民以出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)，通過(guò)收取租金或分紅增加資產(chǎn)，全縣22家專(zhuān)業(yè)合作社草場(chǎng)流轉(zhuǎn)取得資金189萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、利用閑置地或農(nóng)房開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、民宿項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、民宿等旅游娛樂(lè)場(chǎng)所9家；投入4200萬(wàn)元用于4個(gè)示范村以及畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目。四是多措并舉做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作。今年，我縣開(kāi)發(fā)公益性崗位609人，并持續(xù)推進(jìn)“騰崗清編”工作，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理出50個(gè)公益性崗位，通過(guò)補(bǔ)錄解決了困難家庭50人就業(yè)。29家州級(jí)認(rèn)定的幫扶車(chē)間直接帶動(dòng)就業(yè)467人，其中脫貧人口187人、監(jiān)測(cè)戶(hù)9人，有效促進(jìn)了脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象就地就業(yè)務(wù)工增收。對(duì)草管員、林管員等公益性崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、規(guī)范管理，今年從銜接資金中拿出6834.24萬(wàn)元用于發(fā)放3164名草管員工資。今年，我縣加大勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，根據(jù)市場(chǎng)需求和群眾意愿，積極引導(dǎo)有培訓(xùn)需求的群眾選擇工種，今年完成脫貧人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn)173人。并積極開(kāi)展跨省就業(yè)補(bǔ)助工作，通過(guò)前期宣傳和審核，對(duì)已在省外務(wù)工滿(mǎn)3個(gè)月以上的24名脫貧人口及時(shí)發(fā)放交通補(bǔ)助共計(jì)2.4萬(wàn)元。五是持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平。今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“三保障”和水電路訊網(wǎng)保障水平，在全縣范圍開(kāi)展了“回頭看”，及時(shí)摸排短板弱項(xiàng)。根據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村公路方面投資3318.95萬(wàn)元分別實(shí)施自然村通村道路9條，以及加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1項(xiàng)；飲水安全方面投資1500萬(wàn)元；投資437.5萬(wàn)元實(shí)施了350套農(nóng)牧民居住條件改善工程。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，完善脫貧人口和“三類(lèi)人員”參保資助政策，確保100%參保，積極開(kāi)展慢性病簽約服務(wù)和大病集中救治。持續(xù)做好控輟保學(xué)和精準(zhǔn)資助，確保義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)。六是著力減輕低收入脫貧戶(hù)醫(yī)療負(fù)擔(dān)。今年，我縣繼續(xù)加大力度落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，將脫貧人口全部納入醫(yī)療保障服務(wù)范圍，完善脫貧人口和“三類(lèi)人員”參保資助政策，對(duì)大病患者進(jìn)行摸底排查，建立臺(tái)賬，共享信息，綜合施策，嚴(yán)防群眾因病返貧致貧。全縣6846戶(hù)33914名建檔立卡戶(hù)簽約履約率均達(dá)到100%；積極開(kāi)展慢性病簽約服務(wù)和大病集中救治，全縣建檔立卡人口223名大病患者得到救治，建檔立卡慢性病患者全部納入簽約服務(wù)管理。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施貧困患者就醫(yī)“六減”政策,對(duì)建檔立卡貧困患者高血壓、糖尿病等慢性病進(jìn)行了規(guī)范管理，結(jié)核病患者全部納入免費(fèi)治療，篩查出的包蟲(chóng)病患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物48人和手術(shù)治療7人，“雙簽約”服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。重點(diǎn)檢測(cè)戶(hù)6855戶(hù)共計(jì)33849人，現(xiàn)已完成家庭醫(yī)生簽約。我縣建檔立卡戶(hù)7058戶(hù)，簽約履約率均到達(dá)100%;全縣2912名建檔立卡慢性病患者全部納入簽約服務(wù)管理;重病住院患者兜底保障政策全面落實(shí)，政策內(nèi)自負(fù)費(fèi)用控制在10%以?xún)?nèi)，切實(shí)減輕了貧困患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣級(jí)公立醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，住院費(fèi)用實(shí)行醫(yī)院墊付制，貧困患者住院基本醫(yī)保、大病報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)有效落實(shí)，方便了群眾就醫(yī)，減輕了貧困患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)履約33798人，簽約履約率為99.85%。四種慢病（糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核病、高血壓）管理患者總數(shù)478人，現(xiàn)已完成隨訪(fǎng)患者457人，慢病隨訪(fǎng)率為95.61%。全縣建檔立卡人口30種大病患者88名，全部得到救治，并在全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)中進(jìn)行管理。七是持續(xù)夯實(shí)駐村幫扶工作。繼續(xù)保持駐村幫扶、“單位包村、干部包戶(hù)”等幫扶責(zé)任不變，選派69個(gè)駐村工作隊(duì)，選派駐村幫扶干部211人，并督促各定點(diǎn)幫扶單位進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展幫扶，幫助脫貧群眾持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)了69個(gè)行政村全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍的整體水平，今年以來(lái)，針對(duì)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)開(kāi)展了對(duì)口支援黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)四期，進(jìn)一步提升了駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的政治素質(zhì)和履職能力。年初，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)管理的通知》《關(guān)于做好派出第一書(shū)記和駐村隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)的通知》等文件，從日常管理、開(kāi)展駐村工作、人身安全、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了加強(qiáng)管理。八是持續(xù)深化東西部協(xié)作上臺(tái)階。把落實(shí)東西部扶貧協(xié)作工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)與江蘇省豐縣的協(xié)作幫扶，選派一名副縣級(jí)干部赴豐縣掛職交流，我縣黨政班子主要負(fù)責(zé)人與豐縣黨政代表團(tuán)實(shí)現(xiàn)互訪(fǎng)，豐縣向我縣捐贈(zèng)東西部協(xié)作幫扶資金和慈善助學(xué)金50萬(wàn)元。同時(shí)，我縣緊抓蘇青協(xié)作有利契機(jī)，加強(qiáng)與江蘇博達(dá)生物科技有限公司等企業(yè)工作對(duì)接，輸送勞務(wù)人員21人（脫貧勞動(dòng)力10人）；舉辦縣鄉(xiāng)村各類(lèi)指導(dǎo)培訓(xùn)班9次628余人次，將我縣白扎鄉(xiāng)巴麥村打造為蘇青協(xié)作示范村；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)牧特產(chǎn)等方式促進(jìn)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品走向內(nèi)地，目前消費(fèi)總額達(dá)150萬(wàn)元，有效拓寬了消費(fèi)幫扶渠道。同時(shí)，充分利用2700萬(wàn)元協(xié)作資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4個(gè)項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目已全部動(dòng)工實(shí)施，資金支出1140.16萬(wàn)元，資金支出率42.23%。九是狠抓反饋問(wèn)題整改。始終堅(jiān)持工作推進(jìn)和問(wèn)題整改“兩手抓”，全面貫徹落實(shí)省州有效銜接問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì)議精神，特別是陳剛書(shū)記提出的“一書(shū)一單一承諾”和下延一級(jí)整改要求，全面認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題24項(xiàng)，制定“1+3+12”整改工作方案，“1”即總體整改工作方案、“3”即針對(duì)省整改辦交辦3期反饋問(wèn)題分別制定整改工作方案、“12”即成立作風(fēng)問(wèn)題等12個(gè)專(zhuān)責(zé)組，逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、逐條細(xì)化整改措施、逐件明確整改責(zé)任，制定了具體可檢查、可量化的141項(xiàng)整改措施，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬。同時(shí)，針對(duì)階段性工作，定期調(diào)度整改進(jìn)度，召開(kāi)問(wèn)題整改專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議9次，開(kāi)展全覆蓋常態(tài)化督查督辦5次，下發(fā)督辦通知等20余次，全面推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì)。截至目前，24項(xiàng)反饋問(wèn)題已整改23項(xiàng)，141項(xiàng)具體整改措施已完成139項(xiàng)，完成率98％，剩余1項(xiàng)問(wèn)題正在推進(jìn)。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。一是環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)向好。水環(huán)境質(zhì)量方面，扎曲河國(guó)控?cái)嗝娴乇硭h(huán)境質(zhì)量均穩(wěn)定保持在地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)V類(lèi)水質(zhì)斷面；那容溝集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全縣境內(nèi)無(wú)黑臭水體。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2023年1-10月縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100％。聲環(huán)境質(zhì)量方面，2022年9月份已經(jīng)完成噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)工作，此前只有州府所在地玉樹(shù)市開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)，2023年前三季度監(jiān)測(cè)工作已完成，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是污染控制指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。截止目前，轄區(qū)內(nèi)2家污染源企業(yè)（污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)）均按要求安裝了在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，污染防治設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率平均值為95%。持續(xù)開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，固體廢物、醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到90%以上，轄區(qū)全年無(wú)重大環(huán)境污染和重大生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生。三是省級(jí)環(huán)保例行督察反饋問(wèn)題整改工作推進(jìn)有序。今年，我縣涉及省級(jí)環(huán)保例行督察反饋問(wèn)題共17項(xiàng)(其中共性問(wèn)題2項(xiàng)，個(gè)性問(wèn)題15項(xiàng))。截止目前,13項(xiàng)反饋問(wèn)題（11個(gè)個(gè)性、2個(gè)共性）已完成整改，其余4項(xiàng)正在整改，已整改完成問(wèn)題佐證資料經(jīng)核查組核查對(duì)照青海省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)規(guī)則履行銷(xiāo)號(hào)、備案工作。四是堅(jiān)持防治結(jié)合，“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)獲得新成績(jī)。年內(nèi)我縣扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治，嚴(yán)格按照《玉樹(shù)州大氣污染防治方案》，強(qiáng)化污染全過(guò)程監(jiān)管，狠抓污染物總量減排，落實(shí)了政府、企業(yè)、公眾大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。2023開(kāi)工建設(shè)中央和省級(jí)水污染防治項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資1.92億元，截止目前已完成工程量的45%,完成投資額8438.26萬(wàn)元。建設(shè)完成囊謙縣醫(yī)療廢物暫存庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，已確定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案并經(jīng)縣政府批復(fù)待招標(biāo)。申報(bào)土壤污染治理項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)2024年初下達(dá)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目總投資為275萬(wàn)元。五是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，回應(yīng)社情民意取得新成效。今年，我縣嚴(yán)格按照省州生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作要點(diǎn)，結(jié)合環(huán)保執(zhí)法大練兵活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣3家砂石料場(chǎng)、重點(diǎn)污染源企業(yè)（垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠）、集中式飲用水源地、加油站等進(jìn)行了日常監(jiān)督監(jiān)管和環(huán)境安全隱患大排查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等核技術(shù)利用單位的安全監(jiān)管，2023年至今開(kāi)展核與輻射及危廢管理工作執(zhí)法10余次，核技術(shù)利用單位輻射安全執(zhí)法監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。對(duì)縣域內(nèi)2件（囊謙縣瓦戶(hù)那至吉曲鄉(xiāng)公路改建項(xiàng)目和囊謙縣東壩鄉(xiāng)至尕羊鄉(xiāng)公路改建項(xiàng)目）囊謙縣公路建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法線(xiàn)索依法查處，由州生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立案處罰。對(duì)縣域內(nèi)各類(lèi)危廢產(chǎn)生單位按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)抽查評(píng)估產(chǎn)廢單位35家，考核結(jié)果為基本達(dá)標(biāo)及以上，無(wú)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位違法現(xiàn)象。對(duì)全縣32處入河（湖）口排污口開(kāi)展整治工作，目前已委托第三方進(jìn)行排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)溯源工作。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，助力縣域環(huán)境質(zhì)量提升。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照青海省生態(tài)環(huán)境廳等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《青海省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（實(shí)行）》的通知，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。按照《青海省環(huán)境應(yīng)急工作要點(diǎn)》，及時(shí)修訂《囊謙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，及時(shí)處置7·28白扎鄉(xiāng)油罐車(chē)側(cè)翻事件。六是積極履職盡責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾和禁塑減廢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作。根據(jù)州縣全域無(wú)垃圾和禁塑減廢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，全域無(wú)垃圾和禁塑減廢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法組職責(zé)組織執(zhí)法人員對(duì)交通沿線(xiàn)、縣城主次干道、草灘黑刺林、河道周邊、水源地周邊進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的陳年垃圾、衛(wèi)生死角、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及時(shí)反饋發(fā)送至囊謙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作群讓屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)及時(shí)組織清理，截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)30余份；嚴(yán)格按照《囊謙縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》、《囊謙縣道路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治方案》、《農(nóng)牧區(qū)環(huán)境連片整治工作方案》等文件要求，不定期巡查、督導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社環(huán)境衛(wèi)生整治情況，并建立全域無(wú)垃圾監(jiān)督執(zhí)法臺(tái)賬，進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo),跟蹤問(wèn)責(zé)，建立健全全域無(wú)垃圾治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作。2023年我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)9.52億元，1-9月固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)51506萬(wàn)元，截止10月5日完成投資53884萬(wàn)元，超額完成2378萬(wàn)元。2023年我縣續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目共76項(xiàng)，總投資18.32億元，其中續(xù)建項(xiàng)目49項(xiàng)，總投資11.2億元，結(jié)轉(zhuǎn)投資3.75億元，截止目前復(fù)工49項(xiàng)，復(fù)工率100%；新開(kāi)工項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資7.1244億元，截止目前開(kāi)工26項(xiàng)，開(kāi)工率96.29%。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生發(fā)展等熱點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研規(guī)劃，積極推進(jìn)高速公路、天燃?xì)狻C(jī)場(chǎng)和鐵路進(jìn)囊謙項(xiàng)目的前期工作，編制完成了《囊謙縣2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃草案》《囊謙縣2023年北京對(duì)口支援項(xiàng)目投資計(jì)劃草案》，完成了“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目可研編制及縣鄉(xiāng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。今年以來(lái)，已通過(guò)發(fā)改口爭(zhēng)取下達(dá)1項(xiàng)，總投資1764萬(wàn)元，初審?fù)ㄟ^(guò)待下達(dá)項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資3.1212億元，從北京對(duì)口支援爭(zhēng)取落實(shí)并已下達(dá)投資計(jì)劃1批，落實(shí)項(xiàng)目4項(xiàng)，投資2030萬(wàn)元。一是在優(yōu)化投資審批及服務(wù)方面。加強(qiáng)和優(yōu)化項(xiàng)目審批。對(duì)審批事項(xiàng)一站式辦理，規(guī)范辦事流程，壓縮辦理時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)省州點(diǎn)名的曉龍溝水庫(kù)工程、玉樹(shù)州囊謙縣環(huán)城北路及扎曲河北大橋工程等項(xiàng)目進(jìn)行半月調(diào)度，對(duì)照年度計(jì)劃任務(wù)，定期督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位推進(jìn)項(xiàng)目，化解難題，加快進(jìn)度。二是在社會(huì)信用體系建設(shè)方面。認(rèn)真做好信用體系建設(shè)工作，督促各單位按月及時(shí)報(bào)送各類(lèi)信用信息，截止目前累計(jì)歸集信用信息5967條，公務(wù)員轉(zhuǎn)任調(diào)任辦法規(guī)定要求出具信用核查報(bào)告6份。三是在價(jià)格認(rèn)定工作方面。根據(jù)價(jià)格認(rèn)定中心定價(jià)職責(zé)，截止目前積極協(xié)助配合法院公安等部門(mén)辦結(jié)6起刑事案件，涉及金額72178.86元，其他案件1起，涉及金額11747.1元。

（五）財(cái)政管理方面。一是財(cái)政收支情況。1-10月，我縣地方一般公共預(yù)算收入1546萬(wàn)元，為年初預(yù)算3496萬(wàn)元的44.2%，比上年下降44.7%。其中：稅收收入1272萬(wàn)元，增長(zhǎng)51%；非稅收入274萬(wàn)元，下降85.9%。一般公共預(yù)算支出160087萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的89.5%，比上年增長(zhǎng)11.3%。其中：一般公共服務(wù)17128萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.3%；國(guó)防支出38萬(wàn)元，下降71.9%，公共安全4358萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.5%；教育20872萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.6%；科學(xué)技術(shù)支出33萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)175%，文化旅游體育與傳媒1366萬(wàn)元，增長(zhǎng)101.8%；社會(huì)保障和就業(yè)26854萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.3%；衛(wèi)生健康11644萬(wàn)元，增長(zhǎng)107.4%；節(jié)能環(huán)保1322萬(wàn)元，下降78.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)7134萬(wàn)元，增長(zhǎng)171.3%；農(nóng)林水43933萬(wàn)元，下降14.7%；交通運(yùn)輸10980萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%；自然資源海洋氣象等支出7435萬(wàn)元，增長(zhǎng)451%；住房保障4292萬(wàn)元，下降1.8%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2044萬(wàn)元，增長(zhǎng)300.8%，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出40萬(wàn)元，其他支出614萬(wàn)元。二是財(cái)稅改革推進(jìn)情況。今年我縣堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，整合壓減調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、慶典等各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支，嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)和辦公業(yè)務(wù)用房維修改造、信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、新增資產(chǎn)配置等，全年一般性支出進(jìn)一步壓減，規(guī)范完善財(cái)政預(yù)算調(diào)整調(diào)劑追加事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支出和部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍，硬化績(jī)效目標(biāo)源頭約束。壓實(shí)績(jī)效自評(píng)主體責(zé)任，推動(dòng)績(jī)效自評(píng)全覆蓋，建立自評(píng)抽查機(jī)制，提升財(cái)政評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告、通報(bào)、反饋、整改及與部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。今年，我縣在深入開(kāi)展預(yù)算管理改革、支出標(biāo)準(zhǔn)體系、預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，深化結(jié)果運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)化，完善財(cái)政資金審批程序，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付辦法，從制度層面堵塞政策漏洞。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了問(wèn)題整改落實(shí)，實(shí)行審計(jì)問(wèn)題整改集體審議制度，瞄準(zhǔn)頑瘴痼疾，對(duì)照巡視、審計(jì)、督查反映的問(wèn)題，舉一反三，著眼“治已病、防未病”，不斷強(qiáng)化制約監(jiān)督、落實(shí)問(wèn)題整改、嚴(yán)肅責(zé)任追究，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效降低，財(cái)經(jīng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。2023年我縣需完成化解隱性債務(wù)任務(wù)24711.67萬(wàn)元，截至2023年10月31日，我縣已化解9763.77萬(wàn)元(其中：財(cái)政撥款2624.64萬(wàn)元，核銷(xiāo)本金5534.55萬(wàn)元，提前還款1604.58萬(wàn)元)，完成化解任務(wù)的39.5%，完成化解債務(wù)率低。主要原因是我縣隱性債務(wù)規(guī)模巨大，且縣級(jí)收入基本為上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，可支配的自有財(cái)力幾乎沒(méi)有。剩余14947.9萬(wàn)元隱性債務(wù)，目前，我縣正在按照省、州化解債務(wù)要求，擬通過(guò)超收收入、盤(pán)活存量資金等措施制定更加科學(xué)、細(xì)化的化解方案，加快全年化解步伐，力爭(zhēng)12月底完成全面化解任務(wù)目標(biāo)。

（六）農(nóng)牧業(yè)方面。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食安全進(jìn)一步得到保證。全縣現(xiàn)有耕地總面積13.48萬(wàn)畝，2023年各類(lèi)農(nóng)作物播種面積達(dá)13.26萬(wàn)畝,種植指數(shù)達(dá)98.3%；今年8月相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員13人深入囊謙縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村社的田間地頭，認(rèn)真開(kāi)展了全縣農(nóng)作物測(cè)產(chǎn)工作。客觀確定了2023年囊謙縣全縣各類(lèi)農(nóng)作物的實(shí)際理論產(chǎn)量，根據(jù)今年農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)情況結(jié)合實(shí)際測(cè)產(chǎn)結(jié)果，最終測(cè)定全縣平均青稞單產(chǎn)為176公斤，總產(chǎn)達(dá)到10974.48噸；馬鈴薯平均單產(chǎn)為1925公斤，折糧總產(chǎn)達(dá)到3850噸；藏小麥單產(chǎn)205公斤，總產(chǎn)達(dá)132.23噸；油菜單產(chǎn)131公斤，總產(chǎn)達(dá)到379.9噸；蔬菜單產(chǎn)為3340公斤，總產(chǎn)達(dá)到7348 噸；飼料作物（含糧改飼）總產(chǎn)185584.5噸，其中燕麥鮮草單產(chǎn)為3051公斤，鮮草總產(chǎn)達(dá)到108310.5噸；飼用豌豆鮮草單產(chǎn)2750公斤，總產(chǎn)達(dá)到1650噸；芫根單產(chǎn)4110公斤，總產(chǎn)達(dá)到75624噸。圈窩種草總產(chǎn)307680.25噸，其中燕麥鮮草單產(chǎn)2952公斤，總產(chǎn)鮮草達(dá)到229783.7噸；芫根單產(chǎn)4055公斤，總產(chǎn)達(dá)到77896.55噸。二是強(qiáng)化項(xiàng)目扶持，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2023年，全縣打造9家生態(tài)畜牧業(yè)合作社示范社（全面完成股份制改造任務(wù)）目標(biāo)任務(wù)中，目前已完成6家生態(tài)畜牧業(yè)合作社示范社股份制改造任務(wù)，剩余3家的改造工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中。2023年囊謙縣分別利用鄉(xiāng)村振興銜接資金4300萬(wàn)元和2200萬(wàn)元，先后實(shí)施了《囊謙縣特色農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目》和《玉樹(shù)州“百、千、萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)—囊謙縣生態(tài)畜牧業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升及補(bǔ)短板工程項(xiàng)目》，特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目目前已完成55%，資金撥付率達(dá)30%。百、千、萬(wàn)項(xiàng)目進(jìn)度為55%，資金撥付率為30%。三是推進(jìn)基地建設(shè)，提升畜牧業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平。囊謙縣持續(xù)優(yōu)化牦牛、藏羊良種繁育體系，加快推進(jìn)牦牛提純復(fù)壯、藏羊品種選育，突出發(fā)展牦牛種業(yè)，加強(qiáng)良種生產(chǎn)基地建設(shè)有效保障優(yōu)質(zhì)種牛供給。目前，全縣建成千只藏羊繁育基地1處，千頭牦牛擴(kuò)繁基地2處。年內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施了牧區(qū)良種引進(jìn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，適當(dāng)補(bǔ)貼凍精、種畜，加快人工授精技術(shù)普及和品種改良進(jìn)程。另充分挖掘囊謙縣歷史、民俗文化資源，結(jié)合特色畜牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需求，充分考慮目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件，結(jié)合我縣實(shí)際，組織專(zhuān)家編制了《囊謙縣建立高效養(yǎng)殖與均衡出欄機(jī)制試點(diǎn)方案》，目前方案正在進(jìn)一步修訂完善當(dāng)中。四是緊抓飼草建設(shè)，加快發(fā)展高質(zhì)量草料供給體系。我縣充分利用圈窩種草面積和飼料作物種植面積，大力推廣豐產(chǎn)牧草種植，提高牧草單產(chǎn)，建立了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和穩(wěn)定的飼草料生產(chǎn)基地19處，（其中千畝基地3處、百畝基地16處）。繼續(xù)擴(kuò)大苜蓿、燕麥、芫根等優(yōu)質(zhì)飼草料種植規(guī)模，提高種植產(chǎn)量。促進(jìn)草料生產(chǎn)向機(jī)械化邁進(jìn)，初步打造形成了以雍瑪飼草料加工場(chǎng)為代表的飼草料基地+加工廠+配送為鏈條的一體化草料生產(chǎn)體系，全力打造農(nóng)牧互補(bǔ)樣板示范區(qū)。五是狠抓綜治措施，動(dòng)物疫病防控工作成效顯著。按照《青海省2021年動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作要點(diǎn)》的文件精神，今年我縣加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫，目前我縣產(chǎn)地檢疫實(shí)現(xiàn)電子出證出具發(fā)票。認(rèn)真做好了全年防疫工作，注射牛羊口蹄疫O型A型二價(jià)滅活疫26.26萬(wàn)頭，注射羊口蹄疫O型滅活疫苗0.8萬(wàn)只，牛羊共使用疫苗64萬(wàn)毫升。注射包蟲(chóng)病疫苗1746只，使用疫苗209毫升；對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)動(dòng)物疫病防疫注射技術(shù)，防止人畜共患病的有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高了村級(jí)防疫員的技術(shù)水平。并組織獸醫(yī)站工作人員對(duì)邊界接壤地區(qū)補(bǔ)種了羊痘疫苗，有效阻斷了近期玉樹(shù)市牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情的傳播途徑。經(jīng)過(guò)調(diào)查，確定我縣目前無(wú)一例傳染病例。七是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)廣泛推廣。2023年囊謙縣國(guó)家科技特派團(tuán)和科技特派員工作站圍繞牦牛、青稞兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全方位技術(shù)指導(dǎo)。今年3月，我縣組織開(kāi)辦了2022年度高素質(zhì)農(nóng)牧民培育培訓(xùn)班共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民100名，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍。全年，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全方位的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，有效有效提高了囊謙縣農(nóng)牧民現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技能，提升了全面的糧食產(chǎn)量。

（七）民生改善方面。

教育：全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校87所，其中高中1所，中等職業(yè)學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)3所、小學(xué)26所，幼兒園56所。全縣初中在校生5271人，小學(xué)12502人，幼兒園5611人。全縣教師編制總數(shù)959人（其41個(gè)空編定向預(yù)留給2024年頂崗、公費(fèi)師范生計(jì)劃），在編專(zhuān)任教師918人，后勤人員256人（其中全部為縣財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員）。代課教師268人（其中縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員120人，北代教師148人），學(xué)前階段政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的保教保育人員為386人。一是在提高教學(xué)質(zhì)量上優(yōu)化制度建設(shè)。今年，我縣制定印發(fā)了《囊謙縣中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升方案》、《囊謙縣中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0實(shí)施方案》、《囊謙縣中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0項(xiàng)目辦公室組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)》、《囊謙縣中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0項(xiàng)目考核細(xì)則》等文件，同時(shí)，召開(kāi)了教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目約700萬(wàn)元，同時(shí)統(tǒng)籌東西部銜接資金200萬(wàn)元，共投入約900萬(wàn)元，為中小學(xué)校購(gòu)置信息化教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步有效提升我縣信息化教學(xué)水平。此外為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化，制定了《囊謙縣中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《囊謙縣中小學(xué)校長(zhǎng)和學(xué)校工作考核細(xì)則》《關(guān)于實(shí)施“三名”工程推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《囊謙縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升方案》等指導(dǎo)性文件。二是教師隊(duì)伍不斷壯大。年內(nèi)新招錄補(bǔ)充了114名專(zhuān)任教師，同時(shí)爭(zhēng)取到了10名三支一扶人員補(bǔ)充到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，另外，爭(zhēng)取到了19名青海東部支教老師和8名頂崗支教補(bǔ)充到三所初中，進(jìn)一步緩解了教師緊缺的壓力。截止到目前，我縣917名專(zhuān)任教師中碩士研究生8人，本科684人，大專(zhuān)219人，6人中專(zhuān)（原民師畢業(yè)）。高級(jí)教師的127人，一級(jí)教師252人，二級(jí)教師232人，三級(jí)教師306人，教師隊(duì)伍的學(xué)歷和職稱(chēng)都有了很大的提升。三是持續(xù)強(qiáng)化“雙線(xiàn)”培訓(xùn)。年內(nèi)通過(guò)各種渠道脫產(chǎn)外派培訓(xùn)196人次，送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)628人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教師達(dá)2900人次，同時(shí)有4名教師被州教育局評(píng)為州級(jí)骨干教師，有效提升了教師的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。四是不斷加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)完成了黨支部書(shū)記的全員培訓(xùn)，4名校長(zhǎng)完成了后備校長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，7名校長(zhǎng)參加了京玉名校長(zhǎng)工作培訓(xùn)，同時(shí)還有23名校長(zhǎng)參加了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，校長(zhǎng)隊(duì)伍的辦學(xué)理念不斷得到了更新，邁出了培養(yǎng)教育家型校長(zhǎng)的第一步。五是信息化素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。為著力提升教師隊(duì)伍多元化發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，組織教師積極參與教育部安排的“精品課”線(xiàn)上錄制活動(dòng)，同時(shí)，依托“精品課”活動(dòng)，拓寬教師教育信息化視角。截止目前，10名教師在縣級(jí)平臺(tái)上傳視頻課，并從中擇優(yōu)向州級(jí)推薦2名教師；全縣912名教師參與教育信息化2.0能力提升工程；12所鄉(xiāng)村學(xué)校36名教師開(kāi)展“助教機(jī)器人+智慧黑板專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”；4月份共計(jì)聽(tīng)課227節(jié)次推薦課程，全面強(qiáng)化科技賦能中小學(xué)課堂能力提升；六是在“雙減”工作上初顯成效。我縣義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以校園文化藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育比賽載體，開(kāi)展了豐富多彩的課后服務(wù)文藝成果匯報(bào)展演，三民中的學(xué)生足球隊(duì)代表玉樹(shù)州赴西寧參加U13青海賽區(qū)的比賽并取得了亞軍的好成績(jī)，陽(yáng)光福利學(xué)校在全州小學(xué)生籃球比賽中獲得冠軍。聯(lián)合中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)MBA1911班在吉曲鄉(xiāng)中心寄校掛牌設(shè)立了生態(tài)研學(xué)教育基地，為學(xué)生開(kāi)展環(huán)境保護(hù)課程，樹(shù)牢學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。堅(jiān)持把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治放在突出位置，將暗訪(fǎng)抽查與日常監(jiān)管相結(jié)合。今年，我局聯(lián)合多家單位開(kāi)展對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中摸底排查整治4次，拆除12家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戶(hù)外廣告牌。七是在鞏固銜接上精準(zhǔn)發(fā)力。先后印發(fā)《囊謙縣義務(wù)教育階段適齡兒童少年入寺核查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《囊謙縣2023年控輟保學(xué)工作方案》等文件。今年，我縣始終聚焦“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”發(fā)展目標(biāo)，著力義務(wù)教育階段全員入學(xué)法定職責(zé)，通過(guò)學(xué)期摸排、期初期末對(duì)賬核銷(xiāo)、畢業(yè)去向登記、聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，控輟保學(xué)做到有輟必勸、即勸即返，每月清零，建立多部門(mén)、多渠道合力勸返“常態(tài)清零”工作格局。同時(shí)，將“脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象”重點(diǎn)群體作為紅線(xiàn)來(lái)抓，并納入到學(xué)校考核范疇中，持續(xù)發(fā)揮好控輟保學(xué)工作“拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞”教育內(nèi)涵。截止目前，控輟保學(xué)工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零任務(wù)，我縣義務(wù)教育鞏固率為96.71%，高于省州標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因身體原因不能到校就讀的殘疾適齡學(xué)生全部送教上門(mén)，建立了一人一檔，做到了每月不少2次，每次不少2學(xué)時(shí)，送教上門(mén)孩子均享受到不少于14學(xué)時(shí)的教育、關(guān)愛(ài)。截至目前，義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到99.1%（部分學(xué)生辦理了延緩入學(xué)申請(qǐng)）。八是教育幫扶政策得到有效落實(shí)。我縣把教育資助政策加到《明白紙》中張貼到家里的醒目位置，讓貧困家庭和幫扶工作人員一目了然。在此基礎(chǔ)上，教育局編制了《教育幫扶政策問(wèn)答》，利用法治宣傳月活動(dòng)在縣文化廣場(chǎng)對(duì)教育幫扶政策在內(nèi)的教育政策進(jìn)行解讀和宣傳，廣發(fā)教育扶貧政策明白紙，努力讓每名學(xué)生和監(jiān)護(hù)人知曉詳細(xì)資助政策，確保幫扶政策深入千家萬(wàn)戶(hù)。始終將教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在經(jīng)費(fèi)投入上優(yōu)先保障，確保了15年免費(fèi)教育的全面落實(shí)，2023年已經(jīng)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助5733.9575萬(wàn)元，改善營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)864.4萬(wàn)元。同時(shí)，為有助學(xué)貸款需求的2265名學(xué)生及時(shí)辦理貸款手續(xù)，做到了應(yīng)貸盡貸，同時(shí)受理三江源獎(jiǎng)補(bǔ)資金總?cè)藬?shù)1239人，申請(qǐng)滋惠貧困生助學(xué)金96人。九是落實(shí)“一聯(lián)雙幫”職責(zé)。為持續(xù)貫徹落實(shí)省、州、縣委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，不斷深化“一聯(lián)雙幫”工作走深走實(shí)，持續(xù)合智、合力打好鞏固銜接“翻身仗”。今年，教育局主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)三次深入聯(lián)點(diǎn)村社，先后以座談、查閱、入戶(hù)、講黨課、主題活動(dòng)等形式，了解和推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)鞏固銜接工作情況；安排教育局機(jī)關(guān)工作人員分組入戶(hù)，向結(jié)對(duì)戶(hù)全覆蓋進(jìn)行法治宣傳、政策宣講，與村“兩委”班子“心貼心”溝通謀思路；組織局機(jī)關(guān)全員參與募捐，為交西村聯(lián)點(diǎn)村社困難群眾送去慰問(wèn)金；幫助7名未就業(yè)雨露計(jì)劃畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

衛(wèi)生健康：一是完善推進(jìn)醫(yī)改組織保障機(jī)制。印發(fā)了《囊謙縣2023年綜合醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)》、《囊謙縣2022年綜合醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)安排》、《囊謙縣醫(yī)改臺(tái)賬》并明確了工作職責(zé)。公共衛(wèi)生服務(wù)全面深入鄉(xiāng)村，截止2023年11月2日，全縣共建立電子健康檔案106409份，電子健康檔案率116.8%。全縣完成0-6歲以下兒童系統(tǒng)建卡及隨訪(fǎng)8160人，65歲及以上老年人6607人，高血壓患者5926人，二型糖尿病患者169人，重型精神病498人。二是重大傳染病和地方病防控工作。今年，我縣開(kāi)展了地氟病相關(guān)監(jiān)測(cè)工作，隨機(jī)抽查采集10戶(hù)磚茶共250份，經(jīng)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)茶氟平均值為848㎎；采集飲用水25份，水氟平均值0.25㎎；監(jiān)測(cè)8-12歲兒童氟斑牙病情共330學(xué)生；關(guān)節(jié)有異常篩查人數(shù)共174人。包蟲(chóng)病規(guī)范化管理共有279人，藥物治療總?cè)藬?shù)48人，手術(shù)治療總?cè)藬?shù)7人。縣域內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)累計(jì)流動(dòng)監(jiān)測(cè)旱獺密度面積10000公頃，見(jiàn)獺777只，平均旱獺密度未高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.1只/公頃，收集旱獺病原學(xué)材料3份，結(jié)果呈陰性，開(kāi)展了2輪保護(hù)性滅獺工作，共計(jì)滅獺6000公頃，堵洞420個(gè)，使用磷化鋁2箱，使重點(diǎn)地區(qū)局部旱獺密度0.2只/公頃下降到了0.076只/公頃，有效降低了動(dòng)物間鼠疫傳播的風(fēng)險(xiǎn)。截止10月25日，全縣共報(bào)告法定甲、乙、丙類(lèi)傳染病9種共計(jì)224例，位居前三的是肺結(jié)核78例（涂陽(yáng)病例9）、流行性感冒33例、新型冠狀病毒47例。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況：共報(bào)告13例食源性疾病，已完成食品化學(xué)污染物和微生物檢測(cè)采樣和送樣工作，結(jié)果已錄系統(tǒng)。性病艾滋病防治情況：艾滋初篩檢測(cè)共完成9721人，其中縣醫(yī)院完成3332人、疾控中心完成自愿檢測(cè)433人，婦幼保健完成676人、藏醫(yī)院完成636人；病人隨訪(fǎng)率為92.4%，結(jié)核篩查率為95.15%，治療率為73%。三是婦幼保健服務(wù)工作。截止2023年9月底，全縣育齡婦女25607人,已婚育齡婦女9180人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理538人，高危孕產(chǎn)婦3人，產(chǎn)后訪(fǎng)視人數(shù)485人，住院分娩活產(chǎn)775人,孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人。“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查任務(wù)數(shù)各1500人，截止9月底，乳腺癌篩查1579人；宮頸癌篩查1579人。艾梅乙檢測(cè)任務(wù)數(shù)1045人，艾梅乙檢測(cè)已達(dá)2617人已超額完成任務(wù)數(shù)，孕期檢測(cè)人數(shù)713人。婚前醫(yī)學(xué)健康檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)641對(duì)，已完成檢查641對(duì)；孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目任務(wù)數(shù)287對(duì)，已完成完290對(duì)；增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目任務(wù)數(shù)1051人、6307瓶，截止目前共發(fā)放1119人次、6714瓶，葉酸服用率達(dá)到100%；兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目任務(wù)數(shù)1926人份，截止目前共發(fā)放2812人份。目前各項(xiàng)目任務(wù)數(shù)完成率100%。截止9月底，0-6歲兒童人數(shù)8233人，0-3歲以下兒童數(shù)3274人,系統(tǒng)管理人數(shù)為3274人,新生兒疾病篩查732人次，足跟采血732人，可疑陽(yáng)性1人,召回率達(dá)到100%。《出生醫(yī)學(xué)證明》首次申領(lǐng)1100張，其中縣醫(yī)院首次簽發(fā)955張、換發(fā)16張；我中心首次簽發(fā)57張、換發(fā)2張、補(bǔ)發(fā)14張。

民政救助：截至目前10月底，農(nóng)村低保已納入3864戶(hù)12175人，發(fā)放1-10月資金6179.59萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保1029戶(hù)2971人，發(fā)放1-10月資金1828.56萬(wàn)元；特困998戶(hù)1012人，發(fā)放1-10月資金1101.07萬(wàn)元；發(fā)放取暖補(bǔ)貼382.87萬(wàn)元，一次性生活補(bǔ)貼363.85萬(wàn)元，臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼409.93萬(wàn)元，認(rèn)定低保邊緣戶(hù)1959戶(hù)10958人。一是認(rèn)真排查是否出現(xiàn)“漏保”“漏救”等情況，對(duì)符合條件的納入低保等救助范圍，截至10月底我縣農(nóng)村低保新增440戶(hù)1536人，清退514戶(hù)2185人；城鎮(zhèn)低保新增57戶(hù)334人，清退114戶(hù)229人；特困新增212戶(hù)218人，清退84戶(hù)84人；新增低保邊緣戶(hù)371戶(hù)1982人,清退404戶(hù)2303人；并按照規(guī)定流程核查救助申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，真正做到了救助申請(qǐng)“逢進(jìn)必核”。二是提升兒童福利待遇。截至10月底我縣共有孤兒44人，發(fā)放1-10月資金446250元，事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)兒童293人，1-10月發(fā)放資金3226900元。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，運(yùn)用兒童督導(dǎo)員、兒童主任的工作職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走訪(fǎng)到戶(hù)，詢(xún)問(wèn)到人的形式重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行摸底排查，進(jìn)一步完善保障對(duì)象檔案資料，加強(qiáng)政策宣傳對(duì)符合孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童條件的兒童登記申請(qǐng)孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼，確保將符合條件的及時(shí)納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)流浪乞討救助管理工作。今年我縣共進(jìn)行了八次街面巡查，開(kāi)展流浪乞討人員勸返工作，勸返了35名乞討人員，開(kāi)展了1次救助政策宣傳活動(dòng)，以縣政府名義印發(fā)了《囊謙縣流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施方案》，細(xì)化分解了全縣相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任。縣民政局制定印發(fā)了《囊謙縣民政局流浪乞討救助站規(guī)章制度》，明確救助程序及救助對(duì)象。四是加強(qiáng)養(yǎng)老院管理工作。去年5月囊謙縣暖陽(yáng)養(yǎng)老院已投入運(yùn)行，完成了老人入住工作。現(xiàn)有75名老人入住，按照老人能力評(píng)估等級(jí)配備29名護(hù)理人員，管理人員4名，門(mén)衛(wèi)1名，炊事員4名。定期征求入住老人的意見(jiàn)建議，根據(jù)老人的身體狀況和飲食愛(ài)好合理搭配四餐，縣政府落實(shí)了162.18萬(wàn)元的養(yǎng)老院運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；設(shè)立囊謙縣康養(yǎng)服務(wù)中心，配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員，保障老人門(mén)診、住院治療，定期為老人體檢，建立老年人健康檔案，開(kāi)放康復(fù)訓(xùn)練室，促進(jìn)老人身體健康；在敬老院內(nèi)打造了標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室和黨建文化走廊、宣傳展板等大力宣傳黨的歷史，增強(qiáng)敬老院工作人員的責(zé)任感。

二、2023年工作打算

鄉(xiāng)村振興工作方面。一是鞏固拓展守底線(xiàn)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好脫貧攻堅(jiān)所形成的村集體資產(chǎn)；鞏固提升“三保障”及飲水安全成果，優(yōu)化教育資源配置，健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平；完善各類(lèi)兜底保障，分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助，滿(mǎn)足各類(lèi)困難群眾和弱勢(shì)群體多層次需求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是整體推進(jìn)提水平。全面推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶(hù)延伸。抓好農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道，解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，徹底解決“臟亂差”問(wèn)題。打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是重點(diǎn)突破抓示范。抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村，示范帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成，落實(shí)多規(guī)合一，推動(dòng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。一是加強(qiáng)污染整治，確保縣域環(huán)境安全。突出抓好安全飲水及水源地保護(hù)工作，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，提出切實(shí)可行的方案，確保實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、寺院人畜安全飲水及水源地保護(hù)項(xiàng)目全覆蓋。二是全力推進(jìn)全域無(wú)垃圾禁塑減廢工作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。積極引導(dǎo)發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，深化生活污水生活垃圾等污染物集中處理，繼續(xù)推廣太陽(yáng)能等清潔能源，努力建設(shè)清潔家園。同時(shí)積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方式，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作量大面廣的特點(diǎn)，研究和探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有效途徑，不斷創(chuàng)新方式方法，形成以項(xiàng)目為載體，以創(chuàng)建為龍頭，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的工作格局，促進(jìn)整體工作上臺(tái)階、提水平。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，嚴(yán)把環(huán)保項(xiàng)目審批關(guān)。強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制，做到從嚴(yán)控制、依法審批，將預(yù)防為主的方針落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃與決策階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、危害環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決，從源頭上防止新污染源的產(chǎn)生，努力保護(hù)和改善我縣的縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保障群眾環(huán)境權(quán)益。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，采取定期與不定期檢查相結(jié)合突擊檢查等方式，對(duì)存在的突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本制度的企業(yè)，要在媒體公開(kāi)曝光、高限處罰、移交移送。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，絕不姑息。

（二）農(nóng)牧業(yè)方面。一是繼續(xù)做好農(nóng)牧民增收工作。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增產(chǎn)潛力，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收；加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)工作力度，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)科技增收；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)技能水平。

二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓以藏羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管理和運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目發(fā)揮持久效益。三是培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。使合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。努力培育一批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。四是進(jìn)一步加大特色品牌的培育打造力度。創(chuàng)新高原特色綠色有機(jī)“輸出地”品牌,重點(diǎn)扶持著力打造農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品的“囊謙”產(chǎn)品品牌，即三黑一紅——黑青稞、黑牦牛、黑青稞啤酒、紅鹽；持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育、綠色食品認(rèn)證、綠色原料基地認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)種植基地認(rèn)證、名特優(yōu)新認(rèn)證、農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等工作推進(jìn)。五是圍繞災(zāi)害防控體系建設(shè)，力求在防災(zāi)減災(zāi)成效方面實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施、工作責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，完善病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，防止疫情傳播。要加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)，在繼續(xù)做好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控的同時(shí)，重點(diǎn)做好布病、小反芻獸疫、外來(lái)有害生物及野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病傳播事件。切實(shí)抓好防汛抗旱及抗災(zāi)保畜工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，細(xì)化汛前檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、責(zé)任監(jiān)督、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)工作，健全群測(cè)群防機(jī)制，更好地發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)作用。

（三）繼續(xù)完善社會(huì)救助工作。加大對(duì)社會(huì)救助工作的關(guān)注力度，提高救助工作者的業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀地區(qū)的社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，推動(dòng)建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障，加大兒童福利政策宣傳，繼續(xù)組織開(kāi)展政策宣講進(jìn)村（居）活動(dòng)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)，推進(jìn)兒童之家規(guī)范運(yùn)行和管理。做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。二是開(kāi)展社會(huì)組織清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣范圍內(nèi)社會(huì)組織進(jìn)行一次深度檢查，清除一批名存實(shí)亡的僵尸型社會(huì)組織，整改一批內(nèi)部混亂的社會(huì)組織，深挖一批萌芽初現(xiàn)的非法社會(huì)組織，進(jìn)一步優(yōu)化我縣社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，防范化解社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)。三是提升流浪乞討人員救助管理服務(wù)水平。聯(lián)合公安、城管部門(mén)持續(xù)開(kāi)展街面巡查工作。啟動(dòng)流浪乞討人員救助管理信息化建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作。四是繼續(xù)深入開(kāi)展困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。