2024年4月25日，西然江措縣長主持召開囊謙縣第十六屆人民政府第二十五次常務(wù)會議。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話精神及中央和省州近期相關(guān)會議及文件精神。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在湖南考察時強(qiáng)調(diào) 堅持改革創(chuàng)新求真務(wù)實 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章》《李強(qiáng)主持召開國務(wù)院第四次全體會議》《關(guān)于印發(fā)青海省綠色算力基地建設(shè)方案》《陳剛在青海鄉(xiāng)村振興學(xué)院首期培訓(xùn)班開班式上 強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)真正懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的生力軍》。書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央政治局召開會議審議<關(guān)于二十屆中央第二輪巡視情況的綜合報告>中共中央總書記習(xí)近平主持會議》《陳剛吳曉軍在調(diào)研綠色算力基地建設(shè)時強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力》《省委理論學(xué)習(xí)中心組開展全民國家安全教育日活動》《省委常委會召開會議》《省政府黨組會議召開吳曉軍主持》《陳剛在全省文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作座談會上 強(qiáng)調(diào)充分挖掘和認(rèn)識青海文化遺產(chǎn)價值 為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明貢獻(xiàn)青海力量》。西然江措就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央和省州重大決策部署提出了具體要求，并就近期重點工作作了安排部署。

二、會議審議相關(guān)議題

（一）審議縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于變更囊謙縣2024年財政銜接資金和東西部協(xié)作資金項目的請示》。囊謙縣2024年下達(dá)銜接資金共計1.9775 億元，其中中央資金13700萬元，省級資金6075萬元，計劃原實施項目24項。為加快推動打造國際生態(tài)旅游目的地首選區(qū)建設(shè)三年行動目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省、州、縣推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)會議精神和我縣文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精品旅游線路項目建設(shè)工作需要，經(jīng)前期充分征求各相關(guān)單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，經(jīng)會議研究，決定對囊謙縣2024年財政銜接資金項目及東西部協(xié)作資金項目進(jìn)行變更調(diào)整，一是將原計劃實施的總投資1409.7197萬元的囊謙縣幫扶車間(工坊)扶持項目等4個銜接資金項目，變更調(diào)整為總投資789萬元（省級銜接資金）的尕爾寺露營基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和總投資1435.72萬元（其中從鄉(xiāng)村振興中央銜接資金籌集620.7197，一般債券資金815萬元）的巴麥村旅游示范村建設(shè)項目。二是將原計劃實施的總投資1008萬元的囊謙縣著曉鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項目等東西部協(xié)作資金項目3個，以及調(diào)整囊謙縣東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)項目，投資由55萬元調(diào)整為30萬元；調(diào)整囊謙縣綠色特色產(chǎn)品輸出地主供區(qū)建設(shè)項目，投資由193萬調(diào)整為195萬元；囊謙縣幫扶車間提升項目，投資由30萬元調(diào)整為10萬元；將囊謙縣人民醫(yī)院內(nèi)鏡中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備購置項目名稱變更為囊謙縣人民醫(yī)院醫(yī)共體基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備購置項目，合計調(diào)整東西部協(xié)作資金項目3項，調(diào)整后減少投資43萬元，共計1051萬元，變更為總投資840萬元的囊謙縣白扎鄉(xiāng)巴麥村旅游產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項目和總投資300萬元囊謙縣尕爾大峽谷露營基地星空艙建設(shè)項目（其中211萬元為東西部協(xié)作資金，89萬元為一般債券資金）。

（二）審議縣文體旅游廣電局《關(guān)于囊謙縣文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精品旅游線路升級改造項目資金籌集情況的請示》。為深入貫徹落實打造國際生態(tài)旅游目的地首選區(qū)建設(shè)三年行動目標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)齊文旅產(chǎn)業(yè)短板弱項，促進(jìn)文旅重點項目落地落實，全面落實省、州、縣推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)會議精神，根據(jù)《囊謙縣文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精品旅游線路升級改造項目建設(shè)工作分解方案》要求，結(jié)合前期協(xié)調(diào)對接各行業(yè)部門多方籌措文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金情況，并經(jīng)前期充分征求各相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，經(jīng)會議研究，一是決定籌集整合2023-2024年文旅高質(zhì)量發(fā)展項目資金共計14170.7197萬元，共計27個方面，其中2023年整合財政銜接資金和東西部協(xié)作資金4860萬元。2024年整合各類資金9310.7197萬元，其中財政銜接資金1409.7197萬元、東西部協(xié)作資金1051萬元、一般債券資金904萬元、生態(tài)治理專項資金550萬元、縣級財政資金409萬、國債專項資金4387萬元、州文旅局專項資金600萬元，用于2023年補(bǔ)課項目和2024年項目前期規(guī)劃及重點項目建設(shè)。二是尕爾寺基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目是囊謙縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要支撐，也是重大的民生項目，已成為我縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有至關(guān)重要的作用，必須及時實施、全力抓緊抓好，項目費(fèi)用按概算和設(shè)計要求，后期以實際支出為準(zhǔn)；巴麥村人居環(huán)境整治等項目籌集的資金暫時以鄉(xiāng)村振興資金調(diào)整的1435.7197萬元列資金計劃，后期以實際支出為準(zhǔn)。三是規(guī)劃設(shè)計項目和縣級歷史文化及民俗博物館打造項目各為200萬元預(yù)計費(fèi)用。其中規(guī)劃設(shè)計項目由于工作時間緊，任務(wù)重，因此責(zé)成縣文體旅游廣電局本著“規(guī)劃先行”的原則，及時落實，急事急辦、特事特辦、提高效率，取消預(yù)告環(huán)節(jié)，簡化招標(biāo)程序，直接進(jìn)入政府采購環(huán)節(jié)。四是白扎木材檢查站功能提升項目資金列入第二批銜接資金中。香達(dá)鎮(zhèn)景區(qū)（觀景臺）功能提升項目由縣政協(xié)協(xié)調(diào)省級專項中落實。五是按全州打造國際生態(tài)旅游目的地首選區(qū)尕爾寺精品旅游線路建設(shè)總體布局，州級扶持資金建設(shè)我縣2處文化旅游驛站項目，項目建成后將極大提升尕爾寺精品旅游線路整體旅游體驗和服務(wù)質(zhì)量，以及214國道巴曲卡的游客服務(wù)能力，但鑒于該2個項目目前涉及用地報批手續(xù)推進(jìn)困難造成項目落地難的情況，由縣文體旅游廣電局對接州文旅局，本著保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的原則，通過以建設(shè)移動式、裝配式的方式打造驛站。同時，堅持避讓耕地和林地的原則，將尕爾寺景區(qū)大門驛站經(jīng)現(xiàn)有的大門拆除后在原址上以移動式、裝配式進(jìn)行建設(shè)。巴曲河驛站選址用地要避讓現(xiàn)狀林草地，原則上以移動式、裝配式建設(shè)在214國道修建時已破壞的砂石堆料點上。六是針對乃加瑪景區(qū)打造及瀾滄江網(wǎng)狀水系觀景臺項目用地報批工作推進(jìn)困難的情況，責(zé)成由縣文體旅游廣電、自然資源部門負(fù)責(zé)，秉著“特事特辦、急事急辦”的原則，強(qiáng)化對接協(xié)調(diào)，形成工作合力，積極開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，千方百計加快協(xié)調(diào)推進(jìn)項目用地報批工作。七是省財政下達(dá)的2022年重點流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金共計788.07萬元，其中400萬元用于214國道沿線（精品旅游線路綠色長廊）綠化打造及環(huán)境綜合整治項目，項目實施單位為縣自然資源和林草局；100萬元用于乃嘉瑪景區(qū)打造及瀾滄江網(wǎng)狀水系觀景臺項目，項目實施單位為縣文體旅游廣電局；50萬元用于尕爾景區(qū)人與動物互動平臺維修改造項目，項目實施單位為縣文體旅游廣電局；專項剩余資金由縣生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照《青海省重點流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法（試行）》規(guī)定的開支范圍盡快編制方案，資金統(tǒng)籌使用，確保發(fā)揮重點流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金分配使用效益。八是以上項目產(chǎn)生的二類費(fèi)用因銜接資金只能對按中央下達(dá)的1%、省級下達(dá)的3%考慮，故實際超出部分由縣財政補(bǔ)齊。

會議要求，一是文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精品旅游線路升級改造項目資金為籌集計劃，縣財政局及各項目實施單位要本著“節(jié)省成本、從嚴(yán)從緊”的原則，強(qiáng)化對各專項資金的監(jiān)督管理，按項目概算和設(shè)計需要，進(jìn)一步測算優(yōu)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以報價下限為標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊，科學(xué)合理安排項目資金，保障高效規(guī)范使用各項經(jīng)費(fèi)。二是囊謙縣文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精品旅游線路升級改造項目事關(guān)打造國際生態(tài)旅游目的地首選區(qū)建設(shè)三年行動大局，縣文體旅游廣電局及各具體負(fù)責(zé)單位要嚴(yán)格按照《囊謙縣文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精品旅游線路升級改造項目建設(shè)工作分解方案》要求，強(qiáng)化協(xié)作配合，將文旅產(chǎn)業(yè)作為我縣發(fā)展的突破口，保持“緊、細(xì)、嚴(yán)”的工作狀態(tài)，厘清今年的工作目標(biāo)、補(bǔ)齊去年工作短板，確保2023年補(bǔ)課項目全面完成，2024年重點項目有序推進(jìn)，努力成為全州文化旅游業(yè)的支撐點，打開囊謙文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面、新氣象。三是項目一旦明確，資金一旦到位，各項目實施單位要盯緊不放，跟進(jìn)落實項目的每一個階段，要充分發(fā)揮兩辦的督查督辦作用，健全完善督查通報機(jī)制，確保項目按時按質(zhì)完成。四是各責(zé)任單位對所有涉及資金、項目變更調(diào)整的情況，要明確項目及資金變更調(diào)整依據(jù)，規(guī)范調(diào)整程序，堅決杜絕違規(guī)調(diào)整問題。同時涉及各類專項資金項目，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)與省州上級部門對接，并嚴(yán)格履行相關(guān)法定程序。五是縣財政和縣審計部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金列支，專款專用，嚴(yán)禁截留和挪用，切實保障資金效益。六是縣鄉(xiāng)村振興局、縣文體旅游廣電局要結(jié)合會議要求，經(jīng)修改完善后按程序報請縣委審議。

參會人員：

西然江措  縣委副書記、縣政府縣長

曹    陽  縣委副書記、縣政府副縣長

西然多杰  縣委常委、縣政府副縣長人選

金梅毛拉  縣政府副縣長

劉 海 春  縣政府副縣長、縣公安局局長

洛周求丁  縣政府副縣長

江才桑寶  縣政府辦公室主任

缺席人員：

才仁松保  縣政府副縣長

措    吉  縣政府副縣長

赫 發(fā) 春  縣政府副縣長、香達(dá)鎮(zhèn)黨委書記

列席人員：

達(dá)哇扎西  縣委副書記

拉 元 舜  縣政協(xié)副主席

才丁多杰  縣審計局局長

吳 曉 峰  縣人社局局長

蔣 樹 威  縣鄉(xiāng)村振興局局長

更桑才丁  縣文化旅游廣電局局長

桑丁旺加  縣財政局副局長

尕    才  縣人大辦公室副科級干部