2024年5月24日，西然江措縣長主持召開囊謙縣第十六屆人民政府第二十七次常務(wù)會議，現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話精神及中央和省州近期相關(guān)會議及文件精神。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平主持召開企業(yè)和專家座談會精神》。強(qiáng)調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為動力，扎實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，確保圓滿完成年度各項既定目標(biāo)任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)項目建設(shè)，推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。要聚焦“產(chǎn)業(yè)興縣、文旅活縣”戰(zhàn)略，立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做精“農(nóng)牧和文旅”兩大支柱產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好污染整治，改善環(huán)境質(zhì)量。要守牢安全發(fā)展底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神》。強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣落實(shí)各級黨委政府及縣委關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的部署，積極踐行省委“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”的工作要求，保持州委“緊、細(xì)、嚴(yán)”的工作作風(fēng)，善始善終抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，以上率下做好以案促改、以案示警和問題整改工作，帶頭落實(shí)制度執(zhí)行，加強(qiáng)自我約束。嚴(yán)格按照紀(jì)律要求做好談心談話工作，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)明紀(jì)、知紀(jì)守紀(jì)，保證黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。要切實(shí)抓好學(xué)用結(jié)合，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效推動紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上臺階。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》。強(qiáng)調(diào)要以此次財經(jīng)紀(jì)律檢查組反饋有關(guān)“囊謙縣扶貧就業(yè)實(shí)用技能實(shí)訓(xùn)基地擅自更改用途”問題的整改為契機(jī)，認(rèn)真抓好《辦法》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，加快建立工作機(jī)制，進(jìn)一步制定完善配套制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)督導(dǎo)檢查，推動形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、高效配合的良好工作局面，切實(shí)加強(qiáng)對全縣辦公用房的規(guī)范管理，強(qiáng)化辦公用房資源高效配置和集約使用，確保《辦法》各項規(guī)定要求落地見效。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《玉樹州“以緊細(xì)嚴(yán)工作作風(fēng)推動工作提質(zhì)增效”系列專題會議精神》。強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高工作謀劃的科學(xué)性、針對性和操作性，優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化安排部署，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步理清工作思路，列細(xì)清單，找準(zhǔn)問題，壓實(shí)責(zé)任，奮力推動年度各項工作再提速、再提標(biāo)、再提效，確保省州年度目標(biāo)任務(wù)及州委州政府部署的各項目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。要提高政治站位，深刻認(rèn)識生態(tài)保護(hù)的重要性，突出全域無垃圾、禁塑減廢等重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建高水平保護(hù)體系，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，讓更多生態(tài)紅利惠及群眾，促進(jìn)民生發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村和縣城規(guī)劃編制，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，確保上半年任務(wù)“雙過半”。提前謀劃啟動“十五五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項規(guī)劃和項目。要嚴(yán)格落實(shí)省委巡視整改要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保整改任務(wù)清倉見底，防止問題反彈。要落地落實(shí)教育“1+7”和衛(wèi)生“1+6”政策體系，不斷提升教育質(zhì)量、醫(yī)療水平。要持續(xù)保持鄉(xiāng)村振興工作的熱度和強(qiáng)度，落實(shí)防返貧措施，推動群眾增收，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃和項目建設(shè)，提升人居環(huán)境和治理能力。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了州委《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的二十條具體要求》。強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，提高基層減負(fù)工作的實(shí)效，深刻理解減負(fù)的政治性、復(fù)雜性和艱巨性。緊密結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，對照中央要求確保減負(fù)工作的質(zhì)量和效果。要強(qiáng)化減負(fù)整改，確保各項措施落地并見到實(shí)效，讓基層干部群眾真正感受到減負(fù)的益處，并通過完善長效機(jī)制，更有效地用制度來整治形式主義，從而實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)工作的規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。

會議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分》《省委常委會會議精神》《省十四屆人大常委會第八次會議精神》《省政府常務(wù)會議和黨組會議精神》《省信訪工作聯(lián)席會議第二次全體會議精神》《十四屆省委網(wǎng)信委第二次會議精神》《玉樹州黨組會議和常務(wù)會議精神》《全州安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、防汛抗旱和雷電災(zāi)害防御工作電視電話會議精神》。

二、審議相關(guān)議題

（一）縣政府辦公室《囊謙縣集中整治群眾身邊不正之風(fēng)，以“緊細(xì)嚴(yán)工作作風(fēng)”，以案促改、舉一反三，整治規(guī)范惠農(nóng)惠民政策性補(bǔ)助資金發(fā)放專項行動方案》以及各單位專項整治行動方案》。會議指出，為了全力保障國家、省州強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施要求落實(shí)落細(xì)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性補(bǔ)助資金的發(fā)放管理工作，確保政府各類政策性補(bǔ)助資金的發(fā)放規(guī)范、公正、透明，提高資金使用效益，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)縣委、縣政府研究，計劃在全縣范圍內(nèi)開展集中整治群眾身邊不正之風(fēng)、以“緊細(xì)嚴(yán)”工作作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，以案促改、舉一反三，整治規(guī)范惠農(nóng)惠民政策性補(bǔ)助資金發(fā)放專項行動。會議要求，一是要牢固樹立以人民為中心的理念，聚焦群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，深入開展整治規(guī)范各類惠農(nóng)惠民政策性補(bǔ)助資金發(fā)放專項行動，明確發(fā)放程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體等，加強(qiáng)對資金發(fā)放的監(jiān)督檢查，通過“發(fā)現(xiàn)問題、徹底整改，問題督辦、嚴(yán)肅問責(zé)，建章立制、形成長效”的工作機(jī)制，深入糾治工作中存在的各類問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保各類惠農(nóng)惠民政策性補(bǔ)助資金的發(fā)放規(guī)范、公正、透明，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是此次專項整治工作是貫徹落實(shí)省、州、縣開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治和進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，以及省委“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”和州委“緊、細(xì)、嚴(yán)”工作要求的重要一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對本系統(tǒng)集中整治工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對集中整治工作親自安排部署，定期聽取匯報，明確專人專班，抓實(shí)抓細(xì)集中整治工作。三是縣政府辦公室、各相關(guān)單位按照參會人員意見和會議安排，對總體方案和各專項行動方案進(jìn)一步補(bǔ)充完善后報請縣委審議。

（二）縣農(nóng)科水利局《關(guān)于呈報囊謙縣草山獎補(bǔ)資金發(fā)放情況及整改意見的報告》。會議要求，一是將核查草山獎補(bǔ)資金發(fā)放情況納入全縣集中整治群眾身邊不正之風(fēng)，以“緊細(xì)嚴(yán)工作作風(fēng)”，以案促改、舉一反三，整治規(guī)范惠農(nóng)惠民政策性補(bǔ)助資金發(fā)放專項行動重要整治內(nèi)容，以案促改、舉一反三，針對管理短板和制度漏洞，提出有效治理對策，一體推進(jìn)查處問題、震懾警示、督促整改和建章立制，全面實(shí)現(xiàn)草山獎補(bǔ)資金發(fā)放規(guī)范、及時、準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)群眾利益，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。二是縣農(nóng)牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)形勢研判分析，進(jìn)一步加強(qiáng)對接配合、政策銜接力度，深入糾治工作中存在的各類問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)草山獎補(bǔ)資金發(fā)放各項工作合法、合規(guī)、合情、合理。三是由洛周求丁副縣長牽頭，組建由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)牧、財政、自然資源、審計等部門和縣政府法律顧問為成員的工作專班，加強(qiáng)專題研究部署，針對存在的問題和困難，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化與上級主管部門對接溝通，充分借鑒周邊地區(qū)成熟經(jīng)驗做法，確保政策落實(shí)到位。

（三）縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于上報2024年第二批財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配計劃的報告》。根據(jù)《青海省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)提高財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用效率和項目效益，會議同意批準(zhǔn)2024年第二批中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配計劃。會議要求，一是縣鄉(xiāng)村振興局嚴(yán)格按照資金使用和管理有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化資金管理，保障資金效益。二是按程序提交縣委審議。

（四）縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于上報解決囊謙縣物流園區(qū)項目用地報批費(fèi)用的報告》。為加快推進(jìn)囊謙縣物流園區(qū)建設(shè)項目，促進(jìn)項目土地報批進(jìn)度及手續(xù)合法化，鑒于自然資源國土衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)項目占用林地的實(shí)際情況，會議原則同意從預(yù)備金中解決囊謙縣物流園區(qū)建設(shè)項目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)費(fèi)731265元，其中林地費(fèi)用 397840元（10元/平方米）、內(nèi)陸灘涂費(fèi)用 115010元（5元/平方米）及養(yǎng)老保險金218415元。會議要求，各項目單位要強(qiáng)化舉一反三，在項目申報前，要充分考慮到建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)等因素，完善項目建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)守規(guī)劃紅線，嚴(yán)格建設(shè)程序，堅決杜絕項目落地實(shí)施后出現(xiàn)違規(guī)占用林地、草地等問題，造成農(nóng)村亂占耕地建房及土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地例行督察反饋問題逐年增加的情況。

（五）縣文體旅游廣電局《關(guān)于請求解決囊謙縣藏紅鹽保護(hù)與開發(fā)項目和白扎鄉(xiāng)吉沙村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目占用草地行政處罰和植被恢復(fù)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)報告》。鑒于囊謙縣藏紅鹽保護(hù)與開發(fā)項目和白扎鄉(xiāng)吉沙村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目在未取得項目征占審批手續(xù)的情況下占用草地需要繳納處罰金和植被恢復(fù)費(fèi)的情況，為加快推進(jìn)囊謙縣藏紅鹽保護(hù)與開發(fā)項目和白扎鄉(xiāng)吉沙村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，提升尕爾寺精品旅游線路整體體驗和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)項目土地報批進(jìn)度及手續(xù)合法化，會議原則同意從預(yù)備金中解決囊謙縣藏紅鹽保護(hù)與開發(fā)項目和白扎鄉(xiāng)吉沙村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目草地占用處罰金212994.44元、植被恢復(fù)費(fèi)49128元，共計262122.44元。會議要求，各項目單位要強(qiáng)化舉一反三，完善項目建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格建設(shè)程序，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，堅決杜絕建設(shè)項目觸碰紅線行為。

（六）縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于上報解決囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)青土村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目用地報批費(fèi)用》。為加快推進(jìn)囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)青土村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，促進(jìn)項目土地報批進(jìn)度及手續(xù)合法化，鑒于項目占用草地需要繳納處罰金的情況，會議原則同意從預(yù)備金中解決囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)青土村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)草地罰沒費(fèi)24744.37元。

參會人員：

西然江措  縣委副書記、縣政府縣長

曹    陽  縣委副書記、縣政府副縣長

劉    磊  縣委副書記、縣政府副縣長

西然多杰  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

金梅毛拉  縣政府副縣長

洛周求丁  縣政府副縣長

江才桑寶  縣政府辦公室主任

缺席人員：

劉 海 春  縣政府副縣長、縣公安局局長

才仁松保  縣政府副縣長

措    吉  縣政府副縣長

赫 發(fā) 春  縣政府副縣長、香達(dá)鎮(zhèn)黨委書記

列席人員：

措    尕  縣委常委、縣總工會主席

郭 曉 榮  縣人大常委會副主任

拉 元 舜  縣政協(xié)副主席

才丁多杰  縣審計局局長

吳 曉 峰  縣人社局局長

蔣 樹 威  縣財政局局長

更尕扎西  縣教育局局長

南加才丁  縣衛(wèi)健局局長

扎西江措  香達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

洛桑丁增  吉曲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

尕瑪求周  娘拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

索南才培  毛莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

土都成林  著曉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

桑丁旺加  縣財政局副局長

才旺巴杰  縣應(yīng)急管理局副局長

普措來周  縣農(nóng)牧水利和科技局副局長

徐 志 聞  縣自然資源和林草局副局長

索南代吉  縣民政局副局長

喬 向 華  縣退役軍人事務(wù)服務(wù)中心主任

扎西仁青  吉尼賽鄉(xiāng)黨委副書記

周 俊 珺  尕羊鄉(xiāng)組織委員

成來曲忠  白扎鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

江陽扎西  覺拉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

尚 國 斌  東壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

尕瑪戰(zhàn)斗  尕羊鄉(xiāng)人武部長