囊政辦〔2024〕76號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各有關(guān)單位：

《囊謙縣農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。            

囊謙縣人民政府辦公室

2024年8月13日   

《囊謙縣農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)  的重要指示精神，堅(jiān)決遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等陋習(xí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。根據(jù)青海省民政廳、中共青海省委宣傳部、中共青海省委社會(huì)工作部、中共青海省委政法委員會(huì)、青海省高級(jí)人民法院、青海省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、青海省司法廳《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的通知》(青民發(fā)〔2024〕46號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察青海重要講話和重要指示批示精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新治理方式、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善群眾精神風(fēng)貌、不斷提升文明素質(zhì)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村取得明顯成效。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，讓高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，全縣群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事等社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，正面典型不斷涌現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提升，制度措施健全完善并常態(tài)化鞏固，精神文明建設(shè)水平明顯提升，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。

三、工作原則 

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。專項(xiàng)治理工作應(yīng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，建立部門間分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。 堅(jiān)持依法依規(guī)，先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。

(二）堅(jiān)持依法依規(guī)、德治教化。注重從理法入手，曉之以理、規(guī)之以法，充分尊重民族和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣，從人民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，合理合法運(yùn)用公權(quán)力，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作制度化、規(guī)范化。充分依靠村民自治組織，注重發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約約束作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，不搞強(qiáng)制命令，不搞“一刀切”。充分尊重民族和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、制度保障、實(shí)踐養(yǎng)成、日常管理等多種方式，讓全縣群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。注重發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，避免“破窗效應(yīng)”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守移風(fēng)易俗相關(guān)公約。

（四）堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效、力戒反彈。充分認(rèn)清新時(shí)代推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的重要性和復(fù)雜性，堅(jiān)持常抓不懈、綿綿用力、久久為功，力戒形式主義，堅(jiān)決防止反彈，不斷鞏固提升工作成效。

四、重點(diǎn)治理

（一）高價(jià)彩禮。宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。 

（二）人情攀比。人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。 

（三）厚葬薄養(yǎng)。不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。

（四）鋪張浪費(fèi)。婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。

五、主要措施

（一）深入調(diào)研，明確重點(diǎn)。組織工作人員深入鄉(xiāng)村（社區(qū)），通過(guò)走訪調(diào)查，全面了解高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際狀況，深入分析成因，精準(zhǔn)確定治理的重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)村（社區(qū)）。

（二）因地制宜，制定方案。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在充分開(kāi)展移風(fēng)易俗調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定契合本轄區(qū)實(shí)際情況的推進(jìn)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，提出切實(shí)可行、標(biāo)本兼治的工作舉措，建立高效的專項(xiàng)治理推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

(三）完善村規(guī)，強(qiáng)化約束。各村（社區(qū)）對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善，將婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等移風(fēng)易俗的內(nèi)容納入其中，并制定具有約束力的措施，清晰明確地告知群眾倡導(dǎo)和反對(duì)的行為，規(guī)范紅白喜事的辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)

（四）健全機(jī)制，確保落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要強(qiáng)化對(duì)移風(fēng)易俗工作的日常監(jiān)督，指導(dǎo)村級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗的相關(guān)措施，督促婚慶、殯葬等服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。充分發(fā)揮村民自治的作用，引導(dǎo)村民積極參與移風(fēng)易俗工作，形成共建共享文明鄉(xiāng)風(fēng)的良好氛圍。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

組     長(zhǎng)：金梅毛拉  縣政府副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：李 岱 基  縣民政局局長(zhǎng)

               索南生格  縣民政局副局長(zhǎng)

組      員: 尕瑪求周   香達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

               才仁丁增   白扎鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               洛桑丁增   吉曲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               曲巧扎西   娘拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               索南才培   毛莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               公  巴 太   覺(jué)拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               江才桑寶   著曉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               扎西拉旺   東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               普吾才仁   尕羊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

               索南代吉   縣民政局副局長(zhǎng)

               索南才旺   社會(huì)福利綜合服務(wù)中心主任

               土多才仁   社會(huì)救助科科長(zhǎng)

               吾金拉加   社會(huì)福利科科長(zhǎng)

               康吉桑毛   財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

               巴丁義西   兒童福利科科長(zhǎng)

               朱      旭   塘薩涌社區(qū)書記

               江洋羅周   薩瑪那社區(qū)書記

               扎西才卻   茶卡塘社區(qū)書記  

               巴丁南加   格東涌社區(qū)書記

               宋       新   鬧吾拉澤社區(qū)書記  

               才仁央吉   扎西塘社區(qū)書記

               尕瑪拉丁   央龍卡社區(qū)書記   

               昂      加   智茶卡社區(qū)書記   

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局綜合辦公室，由索南才旺同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域 突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。