在2024年11月13日

囊謙縣第十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上

尊敬的丁忠江主任、各位副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，就縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表意見建議辦理情況作如下匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

2024年，縣政府共收到囊謙縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表意見建議23件。對(duì)此，縣政府高度重視，迅速部署，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就人大代表提出的意見建議，圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)打造、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位、村社、學(xué)校、醫(yī)院、寺院等開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，并就人大代表意見建議辦理工作在縣政府相關(guān)會(huì)議上作出了階段性的安排和強(qiáng)調(diào)。縣政府常務(wù)副縣長圍繞“兩個(gè)百分之百”目標(biāo)（即承辦單位與代表百分之百見面，代表意見建議百分之百答復(fù)），對(duì)代表意見建議辦理工作作出了具體安排，提出了相關(guān)要求。

為了認(rèn)真辦理代表意見建議，縣政府及時(shí)對(duì)代表們提出的意見建議進(jìn)行了梳理分類和責(zé)任分工，并下發(fā)《囊謙縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真辦理囊謙縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表意見及政協(xié)囊謙縣十五屆四次會(huì)議委員提案的通知》。根據(jù)縣政府的工作部署，縣政府辦公室于9月17日和10月21日分別下發(fā)督辦通知，就認(rèn)真辦理和限期答復(fù)代表意見建議提出了具體要求。各責(zé)任地區(qū)和單位高度重視、認(rèn)真對(duì)待、狠抓落實(shí)、全面總結(jié)、客觀真實(shí)反映了代表意見建議辦理情況，代表意見建議答復(fù)率達(dá)百分之百。其中已經(jīng)辦結(jié)16件，占意見總數(shù)的70%；正在辦理的7件，占意見總數(shù)的30%。現(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下：

一、已經(jīng)辦結(jié)的共16件。

第一條：《關(guān)于辦理分戶和規(guī)范戶籍管理的意見建議》。由縣公安局答復(fù)：根據(jù)縣公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年底，我縣總戶數(shù)達(dá)22367戶，總?cè)丝跒?04299人。隨著我縣城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，戶籍管理日益規(guī)范，然而“一戶多人”現(xiàn)象仍較為突出。依據(jù)《青海省公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記工作規(guī)范（試行）》中“城鎮(zhèn)戶籍分戶需提供房屋產(chǎn)權(quán)證、地名使用證，農(nóng)村戶籍分戶需提供宅基地使用證”的要求，以及《中華人民共和國土地管理法》第62條“農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)”的規(guī)定，經(jīng)縣公安戶籍部門調(diào)查，我縣城區(qū)規(guī)劃時(shí)并無地名使用證，且全縣農(nóng)牧區(qū)大多尚未辦理宅基地使用證，這使得分戶問題面臨一定困難。近年來，縣委、縣政府高度重視戶籍規(guī)范化管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次針對(duì)分戶難、變更難等問題向有關(guān)部門安排部署，并提出了明確要求。按照縣委、縣政府的部署，截至目前，縣公安戶籍管理科已解決近200戶的分戶問題，同時(shí)借鑒果洛州、海北州、同德縣等地區(qū)戶籍規(guī)范化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，起草了《囊謙縣戶籍規(guī)范化管理辦法》，待縣司法部門合法性審查及縣政府審議研究后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，關(guān)于出生年月與實(shí)際不符的問題，由于農(nóng)牧區(qū)群眾文化水平較低，2008年、2009年戶籍登記時(shí)由村社領(lǐng)導(dǎo)填寫，導(dǎo)致部分群眾出生年月存在誤差，后期更正需提供有效的出生證明，鄉(xiāng)村證明不能作為依據(jù)。按照省公安廳、州公安局治安部門的要求，申報(bào)出生年月錯(cuò)誤需提供有效出生證，14周歲以下人員需提供有鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的骨齡鑒定證書，目前縣公安局已聯(lián)系相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)，每年將組織開展2次骨齡鑒定。

第二條：《關(guān)于加大縣城河道環(huán)境衛(wèi)生整治力度的意見建議》。由縣水務(wù)局答復(fù)：一是針對(duì)我縣各社區(qū)排洪設(shè)施不完善、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大多巷道無污水管網(wǎng)，致使排洪排污不暢、雨污混排的問題，我縣投資3700萬元建成囊謙縣排洪系統(tǒng)整治工程。同時(shí)，為科學(xué)統(tǒng)籌“建和管”“投和運(yùn)”的關(guān)系，保障排洪渠治理常態(tài)長效，制定印發(fā)《囊謙縣城排洪渠管理工作方案》，建立“責(zé)任單位排洪渠每月一整治”制度，認(rèn)真落實(shí)縣直單位排洪區(qū)衛(wèi)生分片包干制度，確保包片區(qū)域有人負(fù)責(zé)、有人管理、有人監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)縣城排洪區(qū)清理管護(hù)工作常態(tài)化、長效化。縣水務(wù)部門對(duì)排洪明渠進(jìn)行了遮蓋處理，其中使用鐵絲網(wǎng)遮蓋2500米，使用混凝土預(yù)制板遮蓋730米，總計(jì)遮蓋3230米。二是我縣將國家增發(fā)國債項(xiàng)目專項(xiàng)用于重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，作為囊謙補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的關(guān)鍵契機(jī)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加大對(duì)國債項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)和推進(jìn)力度。2024年共實(shí)施增發(fā)國債項(xiàng)目6項(xiàng)，下達(dá)資金1.26億元，其中4項(xiàng)為縣城防洪排澇工程，包括總投資4777萬元的囊謙縣縣城防洪工程（一期）和總投資3380萬元的囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)南部片區(qū)防洪排澇工程、投資2104萬元的囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)新城片區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程，目前以上3個(gè)項(xiàng)目已完工投運(yùn)。總投資824萬元的囊謙縣扎曲河（香達(dá)鎮(zhèn)段）防洪維修工程，計(jì)劃于11月20日前完工。同時(shí)，落實(shí)下達(dá)總投資1650萬元的超長期國債項(xiàng)目囊謙縣2024年城市排水防澇建設(shè)項(xiàng)目，目前處于施工圖審查階段，計(jì)劃于2025年4月開工建設(shè)。四是創(chuàng)新推進(jìn)基層網(wǎng)格管理機(jī)制與治理體系，充分借鑒疫情防控期間的社會(huì)管理模式，將縣城劃分為三級(jí)網(wǎng)格，其中，第一級(jí)網(wǎng)格為城北片區(qū)網(wǎng)格和城南片區(qū)網(wǎng)格，城南片區(qū)網(wǎng)格由縣人大主任總負(fù)責(zé)，城北片區(qū)網(wǎng)格由縣政協(xié)主席總負(fù)責(zé)；第二級(jí)網(wǎng)格是縣城八個(gè)社區(qū)和邦達(dá)片區(qū)網(wǎng)格，分別由24名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)；三級(jí)網(wǎng)格為疫情防控期間的縣城40個(gè)網(wǎng)格，分別有41家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位包干負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)村：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村牧民小組和自然村組，因地制宜劃分“大、中、小、微”四級(jí)網(wǎng)格。五是建立縣級(jí)河長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長、村級(jí)河長、河道保潔員定期巡查河道制度，嚴(yán)格落實(shí)河長包河治水責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法采砂、私搭亂建行為，確保實(shí)現(xiàn)水清、岸綠的管理目標(biāo)。

第四條：《關(guān)于解決牛羊保險(xiǎn)理賠困難的建議》由縣農(nóng)科水利局、縣人保公司共同答復(fù)：2022年險(xiǎn)人保公司向牧戶累計(jì)賠付藏系羊、牦牛18841頭（只），賠付金額3014萬元，受益牧戶6892戶。2023年向牧戶累計(jì)賠付藏系羊、牦牛20737頭（只），賠付金額4976萬元,受益牧戶6790戶。2024年1月至9月向牧戶累計(jì)賠付藏系羊、牦牛16849頭（只），賠付金額4043萬元,受益牧戶6174戶。總體來說，牛羊保險(xiǎn)理賠金額逐年在遞增，理賠效率逐年在提高，服務(wù)質(zhì)量逐年在上升。

第五條：《關(guān)于招考本地籍教師的建議》。由縣人社局答復(fù)：一是自2021年起教師招聘由縣委編辦和縣教育局根據(jù)教師隊(duì)伍空編情況進(jìn)行招聘，縣人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)新招聘教師的基本情況負(fù)責(zé)檔案接收、工資核算和聘用合同的簽訂等工作；每年教師的招聘工作中崗位、戶籍、學(xué)歷、專業(yè)等條件要求嚴(yán)格按照省、州招聘工作方案和招聘公告執(zhí)行，縣人社部門無法限制戶籍要求。二是2024年人社局根據(jù)全縣事業(yè)單位工作需求和編制空缺情況，及時(shí)向州人社局事業(yè)管理科報(bào)送事業(yè)單位人員招聘計(jì)劃，共招聘教師65人（其中：公開招聘35人、省級(jí)免費(fèi)師范生2人、州級(jí)免費(fèi)師范生28人），除公開招聘外，省、州兩級(jí)免費(fèi)師范生均為本地籍畢業(yè)生，本地籍比例已達(dá)到公開考聘戶籍的 53.8%。

第六條：《關(guān)于解決各校取暖問題的建議》。由縣教育局、縣住建局共同答復(fù)：目前，囊謙縣第二民族寄宿制中學(xué)、陽光福利小學(xué)、著曉鄉(xiāng)中心寄校已通過清潔能源取暖項(xiàng)目和縣政府自籌資金等方式實(shí)現(xiàn)電輻射供暖，其余26所學(xué)校情況各異，其中5所學(xué)校雖然完成煤改電項(xiàng)目，但因全州電力負(fù)荷不足無法調(diào)試。2024年，州財(cái)政局下達(dá)新增地方政府一般債券資金1500萬元，用于囊謙縣第三民族寄宿制中學(xué)等4所學(xué)校清潔能源取暖改造，目前正在開展項(xiàng)目前期工作。剩余19所學(xué)校清潔能源取暖處于可研編制階段，計(jì)劃通過新增債券資金完成改造。全縣56所已建成投運(yùn)幼兒園，僅7所能正常供暖，其余47所均靠火爐取暖。由于后期計(jì)劃將多數(shù)村級(jí)幼兒園改為巡回走教點(diǎn)，只將規(guī)模較大的縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園列入取暖改造計(jì)劃，目前，項(xiàng)目處于可研編制階段，計(jì)劃通過新增債券資金完成改造。下一步，縣教育局計(jì)劃建立取暖補(bǔ)助長效機(jī)制，由州縣按比例補(bǔ)助學(xué)校冬季供暖經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，積極推廣太陽能取暖模式，進(jìn)一步降低取暖成本和能耗。

第八條：《關(guān)于縣城北環(huán)路連接段鬧吾拉擇路（縣委后面鬧吾拉擇路段）硬化的建議》。由縣發(fā)改局答復(fù)：經(jīng)縣發(fā)改局積極銜接申報(bào)，目前已落實(shí)該路段硬化整治項(xiàng)目，并處于招投標(biāo)階段，計(jì)劃于2025年6月30日前完工。

第九條：《關(guān)于鄉(xiāng)村道路提標(biāo)升級(jí)的建議》。由縣交通運(yùn)輸局答復(fù)：目前全縣69個(gè)行政村中32個(gè)行政村已通硬化路，37個(gè)行政村已通砂礫路，行政村道路通暢率達(dá)100%。2024年，新下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目投資7448萬元，涉及農(nóng)村道路11項(xiàng)253公里。同時(shí)，每年組織縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，截至目前，已開展大規(guī)模養(yǎng)護(hù)4次，水毀、雪災(zāi)等應(yīng)急保通養(yǎng)護(hù)143次。

第十條：《關(guān)于完善農(nóng)村牧區(qū)用水基礎(chǔ)設(shè)施的建議》。由縣水務(wù)局答復(fù)：一是投資2056萬元實(shí)施2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)人畜飲水工程，在十鄉(xiāng)鎮(zhèn)開鑿232眼機(jī)井，入戶井210座，通過飲水安全鞏固提升和補(bǔ)針點(diǎn)睛項(xiàng)目等，基本消除了基層鄉(xiāng)村季節(jié)性缺水?dāng)嗨畣栴}。二是建立“113”供水保障機(jī)制，即安排縣水務(wù)部門1名干部負(fù)責(zé)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)任農(nóng)村供水巡查員，每個(gè)村設(shè)置3名水管員，負(fù)責(zé)日常供水問題排查和水費(fèi)收繳等工作。三是根據(jù)《玉樹州農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）》規(guī)定，已組織開展年度飲水工程水費(fèi)收繳工作，并且積極申請(qǐng)飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，現(xiàn)已落實(shí)資金72萬元。

第十二條：《關(guān)于加快解決國家電網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村牧區(qū)用電問題的建議》。由縣發(fā)改局、國網(wǎng)囊謙縣供電公司共同答復(fù)。針對(duì)我縣4鄉(xiāng)國網(wǎng)未覆蓋的問題和電力基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的短板弱項(xiàng)，經(jīng)縣發(fā)改和國網(wǎng)部門積極對(duì)接，年內(nèi)實(shí)施了總投資2. 47億元的吉尼賽110千伏輸變電工程，目前已完成總工程量的40%，計(jì)劃于2025年9月竣工投產(chǎn)。投資8.87億元的東壩、吉曲、吉尼賽、尕羊4鄉(xiāng)35千伏輸變電工程進(jìn)入前期階段，計(jì)劃于年底前開工建設(shè)，爭取2025年12月底竣工投運(yùn)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)牧區(qū)用電難的問題，縣發(fā)改部門年內(nèi)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放2400臺(tái)戶用太陽能電源。

第十三條：《關(guān)于完善鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的建議》。由縣教育局答復(fù)：一是關(guān)于鄉(xiāng)村教師配備的問題。截止2024年9月，全縣共有中小學(xué)生17686名，其中鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生3780名，占全縣中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的21%；全縣共有專任教師940名，其中鄉(xiāng)村教師238名，占全縣中小學(xué)教師總數(shù)的25%；2023年新聘小學(xué)教師77名，其中34名補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，占44%；2024年新聘小學(xué)教師38名，24名教師分配到鄉(xiāng)村學(xué)校，占63%，所有鄉(xiāng)村學(xué)校師生比均保持在國家規(guī)定的1:19范圍內(nèi)。二是關(guān)于提升鄉(xiāng)村教育能夠留住人才的后勤保障問題。首先鄉(xiāng)村教師均在學(xué)校教師食堂就餐，學(xué)校僅收取每月100元至300元不等的伙食費(fèi)。其次鄉(xiāng)村教師的工資待遇方面，由于國家額外給予的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村教師艱地補(bǔ)助，鄉(xiāng)村教師的工資總額依據(jù)職稱級(jí)別不同，平均比縣城教師工資高出1000元至3000元不等。第三鄉(xiāng)村教師在評(píng)定各級(jí)職稱時(shí)不受學(xué)校崗位限制，評(píng)定針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的“雙定向”中、高級(jí)職稱。鄉(xiāng)村教師職稱“雙定向”制度旨在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展積極性，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在基層長期從教，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，培養(yǎng)扎根基層、樂教善教的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。三是關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的問題。為了提升新時(shí)代農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍教育教學(xué)水平，在積極對(duì)接和申請(qǐng)下，全省僅我縣鄉(xiāng)村教師和縣城教師連續(xù)三年全員參加了教育部教師工作司指導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)。同時(shí)，持續(xù)用青椒計(jì)劃針對(duì)每年新入職的鄉(xiāng)村青年教師（重點(diǎn)是特崗教師）提供為期一年的線上陪伴式成長服務(wù)。此外，全縣教師參加國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)的各類脫產(chǎn)培訓(xùn)200人次，派出鄉(xiāng)村教師40人次。

第十四條：《關(guān)于完善鄉(xiāng)村垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和增加垃圾清運(yùn)車的意見建議》。由縣發(fā)改局、縣住建局共同答復(fù)：為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后從財(cái)政銜接資金中安排資金4806萬元，用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。投資1721萬元建成縣城垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心及3座高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所項(xiàng)目。建成投資4589萬元的縣城垃圾處理廠二期項(xiàng)目和投資612萬元的吉曲鄉(xiāng)、白扎鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，建立了“社保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的一體化運(yùn)作模式；建成投資500萬元的囊謙縣再生資源建筑垃圾回收再生產(chǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)投資7227萬元的香達(dá)鎮(zhèn)扎曲河?xùn)|岸污水收集處理及尾水濕地工程，投資6992萬元的瀾滄江（香曲河入口段）水污染治理與水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和投資4989萬元的香達(dá)鎮(zhèn)扎曲河流域香曲河水生態(tài)修復(fù)工程（一期）項(xiàng)目。新建總投資1764萬元的鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座，購置壓縮機(jī)10套、壓縮式對(duì)接垃圾車10輛、擺臂垃圾車10輛、垃圾斗71個(gè)。

第十五條：《關(guān)于加強(qiáng)邊界地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見建議》。由縣發(fā)改局會(huì)同縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、三家通訊公司共同答復(fù)：我縣積極組織相關(guān)部門就邊界地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作開展了聯(lián)合調(diào)研，并針對(duì)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)摸底，掌握了一手資料。截至目前，吉曲、尕羊、東壩等邊界地區(qū)國家電網(wǎng)延伸覆蓋工程已經(jīng)完成前期工作，計(jì)劃于年底前開工建設(shè)，并于2025年底前竣工。投資1400萬元的唐蕃古道（青藏南線）尕爾峽谷進(jìn)藏旅游公路項(xiàng)目現(xiàn)已竣工通車。縣發(fā)改局向娘拉、白扎、吉曲、尕羊配發(fā)太陽能戶用電源909套。縣電信公司已在四個(gè)邊界鄉(xiāng)建設(shè)4G基站33處，5G基站21處，項(xiàng)目總投資3240萬元。2024年，聯(lián)通公司投資650萬分別在白扎鄉(xiāng)新建基站11個(gè)、吉曲鄉(xiāng)新建基站5個(gè)、娘拉鄉(xiāng)新建基站4個(gè)、尕羊鄉(xiāng)新建基站1個(gè)。2025年-2027年聯(lián)通新建基站滾動(dòng)計(jì)劃中上報(bào)10個(gè)基站建設(shè)項(xiàng)目，具體按照州公司普服計(jì)劃建設(shè)基站。

第十七條：《關(guān)于將著曉鄉(xiāng)舉辦“牛嘎”傳統(tǒng)冰雪活動(dòng)暨游牧文化活動(dòng)納入財(cái)政預(yù)算的意見建議》。囊謙縣“牛嘎”冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)暨著曉鄉(xiāng)游牧文化活動(dòng)自2023年舉辦以來，得到了縣委縣政府和州委州政府的高度重視，對(duì)持續(xù)舉辦該活動(dòng)提出了明確要求。2023年，縣政府將“牛嘎”冰雪運(yùn)動(dòng)列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2024年，囊謙縣“牛嘎”冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)暨著曉鄉(xiāng)游牧文化活動(dòng)得到中央廣播電視總臺(tái)、青海新聞聯(lián)播、青海日?qǐng)?bào)等40余家主流媒體廣泛轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)載，相關(guān)宣傳視頻點(diǎn)擊量突破 5000萬次，獲贊1700余萬次，為宣傳囊謙作出了積極貢獻(xiàn)。目前，縣財(cái)政已落實(shí)2024年“牛嘎”冰雪運(yùn)動(dòng)暨游牧文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元。同時(shí)，州縣文旅部門已經(jīng)該活動(dòng)納入全州文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，將得到進(jìn)一步支持和推廣。

第十八條：《關(guān)于著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村至賽司山道路硬化的意見建議》。由縣交通運(yùn)輸局和縣鄉(xiāng)村振興局共同答復(fù)：著曉鄉(xiāng)優(yōu)永村至茶哈村至賽司山道路硬化項(xiàng)目已納入我縣2024年銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃，目前已開工建設(shè)，計(jì)劃于2025年8月底前完工。該項(xiàng)目總投資928萬元，總里程12.5公里。

第十九條：《關(guān)于對(duì)覺拉鄉(xiāng)七村31社通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的建議》。由縣直各通訊公司共同答復(fù)：2024年，中國聯(lián)通囊謙縣分公司投資240萬在覺拉鄉(xiāng)新建基站8個(gè)。2025年-2027年聯(lián)通新建基站滾動(dòng)計(jì)劃中上報(bào)覺拉鄉(xiāng)3個(gè)基站，具體將按照州聯(lián)通公司普服計(jì)劃建設(shè)。同時(shí)，為充分了解覺拉鄉(xiāng)七村31社通訊網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，縣移動(dòng)公司和電信公司已組織工作人員開展了實(shí)地調(diào)研，通過走訪村民、測(cè)量信號(hào)強(qiáng)度、分析網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況等方式，詳細(xì)掌握了該地區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際需求和難點(diǎn)問題，為接下來該地區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋和項(xiàng)目申報(bào)爭取工作奠定了基礎(chǔ)。下一步，縣政府將持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和督促力度，積極爭取上級(jí)部門的資金和技術(shù)支持，為項(xiàng)目推進(jìn)提供有力保障。

第二十條：《關(guān)于在覺拉鄉(xiāng)7個(gè)村設(shè)立畜棚的建議》。由縣農(nóng)科水利局答復(fù)：縣農(nóng)科水利局于2022年通過囊謙縣生態(tài)畜牧業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升及補(bǔ)短板工程，在覺拉鄉(xiāng)布衛(wèi)村、尕少村2個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)裝配式牛舍900平方米，可移動(dòng)牛圈1350平方米。2022年通過囊謙縣規(guī)模養(yǎng)殖基地及生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在覺拉鄉(xiāng)尕少村新建牛棚一座，建筑面積450平方米。2024年通過囊謙縣裝配式畜棚建設(shè)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)共修建12座畜棚，其中覺拉鄉(xiāng)尕少村修建1座，現(xiàn)已完工。下一步，我縣將結(jié)合《囊謙縣促進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四項(xiàng)行動(dòng)方案》，優(yōu)先考慮純畜牧業(yè)地區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社和有畜棚需求的村投資建設(shè)畜棚項(xiàng)目。

二、正在辦理的共7件。

第三條：《關(guān)于在縣城環(huán)城路沿線盡快設(shè)立停車場(chǎng)和公共廁所的意見建議》。由縣住建局答復(fù)：縣住建局對(duì)環(huán)城路沿線的土地使用情況、交通流量等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研和分析，并根據(jù)環(huán)城路周邊的交通流量、人口密度等因素，設(shè)置臨時(shí)停車位167個(gè)。同時(shí)，針對(duì)公共廁所緊缺的問題，縣住建局根據(jù)城市公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，完成了環(huán)城路沿線公共廁所規(guī)劃布局和選址工作，并納入我縣項(xiàng)目庫。下一步，縣政府將積極動(dòng)員各部門申報(bào)和爭取項(xiàng)目，確保盡快完成縣城環(huán)城路沿線公共廁所規(guī)劃布局和建設(shè)工作。

第七條：《關(guān)于開通縣內(nèi)公交車的建議》。由縣交通運(yùn)輸局答復(fù)：目前，囊謙縣城已建成公交站點(diǎn)，公交車輛已購買，但由于我縣國有建設(shè)用地存量不足，縣公交公司建設(shè)用地經(jīng)多次選址，仍未能辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)，因此，公交公司暫時(shí)未能建成，縣直有關(guān)部門正在積極對(duì)接推進(jìn)。

第十一條：《關(guān)于新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車的意見建議》。由縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局共同答復(fù)：由于受資金、編制等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車更新工作尚未完成。一是我縣財(cái)政拮據(jù)，無力安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車更新經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)需保持“只減不增”的要求。二是經(jīng)過公務(wù)用車改革后，自上而下核定了每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位的公務(wù)用車編制，同時(shí)，對(duì)公務(wù)用車維護(hù)、管理和使用年限等提出了具體要求，在未核銷現(xiàn)有公務(wù)用車的前提下，無法購置新的公務(wù)用車。下一步，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將積極采取措施，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車的狀況，一是優(yōu)化車輛調(diào)配，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作需求和實(shí)際情況，合理調(diào)配現(xiàn)有車輛資源，提高車輛的使用效率。二是建立車輛應(yīng)急調(diào)配預(yù)案，在遇到突發(fā)事件和緊急任務(wù)時(shí)，及時(shí)調(diào)配車輛，保障工作順利開展。三是積極爭取政策和資金支持，力爭合法合規(guī)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車保障水平。四是積極探索租賃、共享等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車保障機(jī)制，努力滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車需求。

第十六條：《關(guān)于將基層?jì)D聯(lián)主席工資報(bào)酬納入縣財(cái)政預(yù)算的建議》。由縣財(cái)政局答復(fù)：按照省委組織部、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于建立村“兩委”成員年度報(bào)酬體系加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（青組字〔2020〕280號(hào)）要求，縣財(cái)政局按照大村6人、小村4人的發(fā)放范圍和兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，已落實(shí)村兩委主要負(fù)責(zé)人及村兩委其他成員年度報(bào)酬，但因我縣財(cái)政收入來源有限、債務(wù)壓力巨大、財(cái)力狀況有限，其他待遇暫時(shí)未能落實(shí)。下一步，縣財(cái)政將繼續(xù)加強(qiáng)與省州財(cái)政部門的匯報(bào)對(duì)接，積極爭取落實(shí)專項(xiàng)資金，力爭早日兌現(xiàn)基層?jì)D聯(lián)主席工資報(bào)酬。

第二十一條：《關(guān)于建立教育園區(qū)便民服務(wù)警務(wù)點(diǎn)的建議》。由縣公安局答復(fù)：在縣教育園區(qū)開設(shè)警務(wù)便民服務(wù)站面臨著警力部署和經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足等問題，這些困難致使警務(wù)站難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。從縣教育園區(qū)當(dāng)前的治安狀況來看，其年案發(fā)量呈逐年下降趨勢(shì)，校園周邊的治安環(huán)境一直保持良好狀態(tài)。同時(shí)，縣公安部門根據(jù)“護(hù)學(xué)安園”的相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)“護(hù)學(xué)崗”工作，不斷加大法制進(jìn)校園的宣傳力度，并強(qiáng)化對(duì)校園周邊的安全檢查巡查。在安全檢查巡查過程中，著重對(duì)一鍵報(bào)警系統(tǒng)、校門口阻攔系統(tǒng)進(jìn)行完善，并致力于校園保安素質(zhì)的提升，以此強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此外，定期開展安全教育活動(dòng)，按照反恐反邪的標(biāo)準(zhǔn)，定期開展反恐演練，加強(qiáng)對(duì)校園安保人員的培訓(xùn)，全力保障師生和周邊居民的安全。

第二十二條：《關(guān)于解決孜多聯(lián)村小學(xué)用電問題的建議》。由國網(wǎng)囊謙縣供電公司答復(fù)：經(jīng)縣國網(wǎng)部門調(diào)查核實(shí)，毛莊鄉(xiāng)孜多聯(lián)村小學(xué)自1998年7月創(chuàng)建后，經(jīng)歷了搬遷新址與重建。當(dāng)前，該校的供電責(zé)任歸屬玉樹市供電公司下拉秀供電所，非縣供電公司所屬。對(duì)此，縣國網(wǎng)供電公司多次就孜多聯(lián)村小學(xué)面臨的用電困境與玉樹市供電公司進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)。下一步，縣國網(wǎng)供電公司將持續(xù)跟進(jìn)這一事宜，全力督促對(duì)接玉樹市供電公司盡快落實(shí)有效措施，改善學(xué)校供電狀況，力求早日落實(shí)孜多聯(lián)村電力供應(yīng)。

第二十三條：《關(guān)于將香達(dá)鎮(zhèn)格東涌社區(qū)卓興巷與香達(dá)鎮(zhèn)西街主干道道路連接打通的意見建議》。由縣住建局答復(fù)：縣住建局安排專業(yè)人員對(duì)卓興巷和香達(dá)西街主干道周邊的建筑分布、土地權(quán)屬、現(xiàn)有交通流量等情況進(jìn)行了實(shí)地勘察和調(diào)研。后續(xù)將根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，并積極爭取項(xiàng)目資金，力爭盡早打通該路段。

2024年，縣政府在代表意見建議辦理工作當(dāng)中采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分解任務(wù)、責(zé)任到人、實(shí)地指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督辦、專人催辦等有效措施，進(jìn)一步提高了各部門的辦理效率和辦理質(zhì)量。但從辦理結(jié)果和答復(fù)情況來看，依然存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)縣政府交辦的辦理任務(wù)，平時(shí)不能上心、上手，催一催就動(dòng)一動(dòng)，不催不動(dòng)，只注重表面答復(fù)，而忽視實(shí)際辦理，沒有專門針對(duì)代表意見建議攻堅(jiān)克難，工作協(xié)調(diào)銜接不夠，各部門之間沒有形成工作合力，主辦單位缺乏與其它配合單位之間的溝通協(xié)調(diào)，答復(fù)不全面、不具體、不細(xì)致等問題。針對(duì)這些問題，縣政府將在今后的工作當(dāng)中采取更加有效的措施和辦法，確保高效完成代表意見建議辦理和答復(fù)工作，并以代表意見建議辦理工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，努力贏得人民群眾的信任和支持。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！