一、基本情況

根據(jù)中共玉樹州委辦公室、玉樹州人民政府辦公室印發(fā)的《囊謙縣機構(gòu)改革實施方案》（玉辦發(fā)〔2019〕7號）、中共囊謙縣委《關(guān)于囊謙縣委機構(gòu)設(shè)置的通知》（囊發(fā)〔2019〕1號）和中共囊謙縣委囊謙縣人民政府《關(guān)于縣政府機構(gòu)設(shè)置的通知》（囊發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。設(shè)立囊謙縣民族宗教事務(wù)局，為縣政府工作部門，中共囊謙縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（以下簡稱中共囊謙縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）是縣委工作機關(guān)，為正科級，加掛縣僑務(wù)辦公室牌子。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，發(fā)揮黨委在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的參謀機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、具體執(zhí)行機構(gòu)、督促檢查機構(gòu)作用。協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關(guān)系，貫徹落實黨中央、省委、州委和縣委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重大決策部署，鞏固壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。起草民族宗教方面的單行條例和規(guī)范性文件草案，并督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。提出有關(guān)民族宗教工作的政策建議和規(guī)劃并組織實施。

研究貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作政策并推動落實。深入調(diào)查研究，及時向縣委報告統(tǒng)戰(zhàn)工作情況并提出建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門各單位統(tǒng)戰(zhàn)工作。承擔(dān)縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室的日常工作。

（三）負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨外代表人士，負(fù)責(zé)黨外人士的政治安排，會同有關(guān)部門做好安排黨外人士擔(dān)任政府和司法機關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。協(xié)助各民主黨派縣委、縣工商聯(lián)做好本地區(qū)干部聯(lián)系、管理工作。反映和協(xié)調(diào)解決黨外代表人士在工作生活中的實際困難。

（四）貫徹落實黨的宣傳工作方針，統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。擬訂統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作政策、規(guī)劃并組織實施。分析研判涉及統(tǒng)戰(zhàn)的輿情并協(xié)調(diào)有關(guān)部門應(yīng)對處置。

（五）負(fù)責(zé)聯(lián)系各民主黨派成員，通報情況，反映意見，貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及對民主黨派的方針政策。做好支持、幫助民主黨派成員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作。

（六）貫徹落實黨中央治藏工作方略和省州委藏區(qū)工作政策措施，研究分析藏區(qū)形勢并提出政策建議。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門做好藏區(qū)寺廟管理等工作，促進藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定和長治久安。

（七）負(fù)責(zé)聯(lián)系、培養(yǎng)無黨派代表人士，支持、幫助無黨派人士加強自身建設(shè)、發(fā)揮作用。調(diào)查研究黨外知識分子和新的社會階層人士情況并提出政策建議。聯(lián)系、培養(yǎng)黨外知識分子和新的社會階層代表人士，開展思想政治工作。指導(dǎo)科研單位、國有企業(yè)等和社會組織開展黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（八）參與制定、推動落實鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策措施。調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟人士情況并提出政策建議。

（九）統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，貫徹落實黨的僑務(wù)工作方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體涉僑工作。協(xié)助州委統(tǒng)戰(zhàn)部，聯(lián)系與本縣有關(guān)的港澳臺同胞、藏胞、黃埔同學(xué)會及代表人士，做好藏胞、臺胞等有關(guān)工作。協(xié)助做好統(tǒng)一戰(zhàn)線外事管理工作。

（十）受縣委委托，領(lǐng)導(dǎo)縣工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)縣工商聯(lián)工作。

（十一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域代表人士隊伍建設(shè)。

（十二）依法保障少數(shù)民族權(quán)利、協(xié)調(diào)民族關(guān)系。參與擬訂有關(guān)少數(shù)民族經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（十三）管理全縣少數(shù)民族語言文字工作，指導(dǎo)少數(shù)民族語言文字翻譯、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作。

（十四）對民族宗教工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門履行民族宗教工作。研究提出協(xié)調(diào)民族宗教關(guān)系的工作建議，協(xié)調(diào)處理民族宗教關(guān)系中的重大事項，參與協(xié)調(diào)社會穩(wěn)定工作，維護國家統(tǒng)一。

（十五）協(xié)助有關(guān)部門做好民族特需商品的生產(chǎn)和供應(yīng)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促、檢查清真食品工作。促進建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價檢測體系，推進實施民族宗教事務(wù)服務(wù)體系和管理信息化建設(shè)。

（十六）參與縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣慶活動。

（十七）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民族宗教政策、法律法規(guī)和基本知識的宣傳教育工作。督辦督查相關(guān)民族宗教工作，負(fù)責(zé)民族宗教法規(guī)和政策落實的監(jiān)督檢查，組織宗教教職人員的培訓(xùn)工作。組織協(xié)調(diào)民族宗教工作領(lǐng)域有關(guān)對外交流與合作，參與設(shè)計民族宗教事務(wù)的對外宣傳工作。

（十八）參與擬訂少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用工作。組織少數(shù)民族、宗教界人士學(xué)習(xí)、參觀、考察事宜，指導(dǎo)民族團結(jié)工作。

（十九）推動民族、宗教界人士進行愛國主義、社會主義及擁護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的自我教育，鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系，團結(jié)和動員廣大民族、宗教界的群眾自覺維護社會安定團結(jié)。

（二十）幫助宗教團體在憲法、法律的范圍內(nèi)，堅持獨立自主的原則，按照各教特點，做好自傳、自治、自養(yǎng)工作，走獨立自主、自辦教會的道理。支持宗教團體搞好自身建設(shè)，辦理宗教團體需有政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)。承擔(dān)宗教活動場所主要教職人員任職備案及跨地區(qū)舉辦大型佛事活動審批的職責(zé)。

（二十一) 依法履行管理職能，處理民族、宗教方面的突發(fā)事件和影響社會穩(wěn)定問題，協(xié)助有關(guān)部門抵制境外利用民族宗教進行的分裂、滲透和破壞活動、防止和制止利用宗教進行的非法、違法活動。

（二十二)負(fù)責(zé)輿情信息收集、分析和研判，以及全縣民族宗教信息化建設(shè)。

（二十三)指導(dǎo)縣光彩事業(yè)促進會和海外聯(lián)誼會工作。

（二十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五)有關(guān)職責(zé)分工。

縣民族宗教事務(wù)局與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營中涉及清真屬性方面的審批、管理和認(rèn)證。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清真食品安全監(jiān)督管理。

三、行政權(quán)力事項及依據(jù)

（一）行政許可(共6項)

    1．宗教活動場所以外使用宗教活動場所文物的審批

依據(jù)：《青海省宗教事務(wù)條例》（青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議通過 2009.7.31）第43條 任何組織或者個人不得饋贈、轉(zhuǎn)讓或者侵占宗教活動場所收藏、使用的文物。確需在該宗教活動場所以外使用宗教活動場所文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物級別，報相應(yīng)人民政府文物保護部門和宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

2、公民申請更改民族成份的審批；

 依據(jù)：國家民委、公安部《關(guān)于中國公民確定民族成份的規(guī)定》全文（民委政字〔1990〕217號）。第七條 凡依照本規(guī)定申請變更民族成份的，須經(jīng)本人所在單位人事部門或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實，報經(jīng)縣級以上民族工作部門審批后，方可到戶籍管理部門辦理手續(xù)。

3、傳統(tǒng)法會5000人以下的審批

依據(jù)：《青海省宗教事務(wù)條例》第5章第34條 信教公民的集體宗教活動，應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所內(nèi)，按照本宗教的教義教規(guī)舉行；確需在宗教活動場所外進行集體宗教活動的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定的地點范圍內(nèi)舉行。

4、未完成義務(wù)教育的未成年人為宗教教職人員審批

依據(jù)“《青海省宗教事務(wù)條例》第二十五條 宗教活動場所不得接收九年義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年作為宗教教職人員;因特殊情況確需接收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

5、設(shè)立誦經(jīng)點審批

依據(jù):《玉樹藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》第四章　第二十五條 寺院在城鎮(zhèn)和異地設(shè)立誦經(jīng)點，應(yīng)當(dāng)由民管會提出申請，寺院所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見，報擬設(shè)立地縣人民政府宗教事務(wù)部門審批，接受設(shè)立地人民政府宗教事務(wù)等相關(guān)部門的管理。

6.宗教活動場所設(shè)立和登記

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第13、15、16條（國務(wù)院令第426號2004.6.29.7）

（二）行政處罰（共14項）

1．強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常宗教活動的處罰

依據(jù):《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號2005.03.01）第39條 強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

2．擅自舉辦大型宗教活動的處罰

    依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第40條第3款 擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責(zé)令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3．宗教團體、宗教活動場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的處罰

4．宗教團體、宗教活動場所未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的處罰

5．宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴(yán)重后果的處罰

 6．違反《宗教事務(wù)條例》第4條規(guī)定，違背我國宗教獨立自主自辦原則的處罰

 7．違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的處罰

 8．拒不接受登記管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的處罰

    （3-8）依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第41條 宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責(zé)令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

    （1）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

    （2）宗教活動場所違反本條例第十八條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

    （3）宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴(yán)重后果的；

    （4）違反本條例第四條規(guī)定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；

    （5）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；

    （6）拒不接受登記管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的。

    第18條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

9．非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻(xiàn)的處罰

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第43條第2款 非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻(xiàn)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

10．擅自組織信教公民到國外朝覲的處罰

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第43條第3款 擅自組織信教公民到國外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

11．違反規(guī)定修建大型露天宗教造像的處罰

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第44條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

12．宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的處罰

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第45條第1款 宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團體取消其宗教教職人員身份。

13．假冒宗教教職人員進行宗教活動的處罰

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第45條第2款 假冒宗教教職人員進行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

14.對違反《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》相關(guān)規(guī)定的處罰

依據(jù)：《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》（青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)2009年9月24）違反本條例第九、十、十一、十二、十三、十四條規(guī)定的，由藏語言文字工作部門責(zé)令其限期改正。逾期不改的，予以通報批評，上報其主管部門備案，并取消本年度評先選優(yōu)資格。

第九條 自治州制定、發(fā)布的自治條例、單行條例、決議、決定、命令、布告、通告等規(guī)范性文件，使用藏漢兩種文字;下發(fā)農(nóng)村牧區(qū)的政策法規(guī)、重要文件和宣傳材料以藏文為主。

第十條 自治州各級國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的公章、牌匾、證件、公文頭、會標(biāo)、獎狀、信封、標(biāo)語、廣告等同時使用藏漢兩種文字。

第十一條 自治州境內(nèi)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道名稱、門牌、路標(biāo)、界碑、公用設(shè)施和汽車門徽等同時用藏漢兩種文字標(biāo)明。

自治州境內(nèi)的地理名稱、名勝古跡、自然保護區(qū)、文物保護單位的標(biāo)牌、介紹等同時使用藏漢兩種文字。

自治州境內(nèi)的行政區(qū)域、城鎮(zhèn)街道等命名、更名時應(yīng)當(dāng)采用能反映地方民族歷史文化特點的名稱，并規(guī)范使用藏漢音譯法。

第十二條 自治州境內(nèi)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營項目、商品名稱、價格表、發(fā)票、收據(jù)等用藏漢兩種文字印制或書寫。

第十三條 自治州自治機關(guān)召開的大型會議，必須同時使用藏漢兩種語言文字;自治州內(nèi)的工作部門和企業(yè)事業(yè)單位召開的會議，根據(jù)需要，同時或者分別使用藏漢兩種語言文字。

第十四條 自治州各級國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位在考錄工作人員、招生、技術(shù)考核、晉級、職稱評定時，應(yīng)當(dāng)提供藏漢兩種文字的試題，應(yīng)考人根據(jù)本人意愿，可以使用藏語文應(yīng)考。在同等條件下，優(yōu)先錄(聘)用兼通兩種語言文字的人員。在技術(shù)考核、晉級、評定職稱時，應(yīng)考人兼通藏漢兩種語言文字的，可以免考外文。

（三）行政強制（共1項）

1．擅自設(shè)立宗教活動場所，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第43條第1款 擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門予以取締，沒收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（四）行政監(jiān)督（共1項）

1．對境內(nèi)外國人違法進行宗教活動的監(jiān)管

依據(jù)：《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》（國務(wù)院令第144號1994.01.31）第9條 外國人違反本規(guī)定進行宗教活動的，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。

    《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細(xì)則》（國家宗教事務(wù)局令第9號2010.11.29）第19條 境內(nèi)外國人違反本細(xì)則進行宗教活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門依法予以制止。

（五）行政檢查（共5項）

1．對《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查

    依據(jù)：《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》第30條 各級人民政府民族工作部門對本規(guī)定的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，每年將監(jiān)督檢查的情況向同級人民政府報告，并提出建議。

2．對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查

    依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第19條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

3．對籌備設(shè)立宗教活動場所進展情況進行監(jiān)督檢查

 依據(jù)：《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》（國家宗教事務(wù)局令第2號，2005.04.21）第7條 宗教活動場所的籌備設(shè)立事項，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成。籌備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時向設(shè)立地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告。

設(shè)立地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對籌備設(shè)立的進展情況進行監(jiān)督檢查。

4．對《青海省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查

依據(jù)：《青海省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》第4條 各級人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的實施。

5.對《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》實施情況的檢查

依據(jù)：《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》（青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)2009年9月24）（第6條）

第一款宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)民族語文的政策和法律、法規(guī)，檢查督促本條例的實施;

第三款檢查和指導(dǎo)藏語文教學(xué)、科研、編譯、新聞、廣播、電視、出版、古籍整理和公務(wù)、市面運用等工作

第八款檢查和指導(dǎo)全州藏語文的學(xué)習(xí)和使用，協(xié)調(diào)處理自治州各級國家機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位，在學(xué)習(xí)、使用民族語言文字工作中出現(xiàn)的問題。

（六）行政確認(rèn)（共1項）

1、宗教教職人員任職、離職備案

依據(jù):《宗教事務(wù)條例》第27條 宗教教職人員經(jīng)宗教團體認(rèn)定，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動。

    藏傳佛教活佛傳承繼位，在佛教團體的指導(dǎo)下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報設(shè)縣的州級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者設(shè)縣的州級以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。

第28條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團體同意后，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

    《宗教教職人員備案辦法》（國家宗教事務(wù)局令第3號2006.12.29）第4條宗教團體應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定的宗教教職人員自認(rèn)定之日起20日內(nèi)，報相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案。

    全國性宗教團體認(rèn)定的宗教教職人員報國家宗教事務(wù)局備案；省、自治區(qū)、直轄市宗教團體認(rèn)定的宗教教職人員報省級人民政府宗教事務(wù)部門備案；設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）宗教團體認(rèn)定的宗教教職人員報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門備案；縣（市、區(qū)、旗）宗教團體認(rèn)定的宗教教職人員報縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第5條 履行宗教教職人員備案，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教教職人員備案表》，同時提交該宗教教職人員的戶籍證明復(fù)印件和居民身份證復(fù)印件。

第6條 備案部門自收到宗教團體提交的材料之日起30日內(nèi)，作出書面答復(fù),逾期未答復(fù)的，視為已完成備案程序。

（七）行政獎勵（1項）

2.對模范執(zhí)行《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》的單位和個人給予表彰和獎勵

依據(jù): 《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》（青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)2009年9月24）

第27條 自治州的自治機關(guān)對在學(xué)習(xí)、使用、推廣藏漢兩種語言文字工作中有突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰;對能夠熟練使用藏漢兩種語言文字的國家工作人員給予獎勵。

（八）其他行政權(quán)力（共8項）

1．已經(jīng)攜帶入境或通過其他手段運入境內(nèi)的超出個人自用合理數(shù)量，且不屬于宗教文化學(xué)術(shù)交流的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品

依據(jù)：《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細(xì)則》第12條 下列宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品不得進境：

  （一）超出個人自用合理數(shù)量，且不屬于第十一條規(guī)定范圍（根據(jù)有關(guān)宗教文化學(xué)術(shù)交流的項目或協(xié)議，用于宗教文化學(xué)術(shù)交流）的；

  （二）有危害中國國家安全和社會公共利益內(nèi)容的。

  發(fā)現(xiàn)有違反上款規(guī)定的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品，由海關(guān)依法進行處理。

  違反第一款規(guī)定已經(jīng)攜帶入境或通過其他手段運入境內(nèi)的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門或其他有關(guān)部門依法進行處理。

  2．宗教團體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)收支情況和接受、使用捐贈情況

  依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第36條第2款 宗教團體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)收支情況和接受、使用捐贈情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

  3．境內(nèi)外國人在臨時地點集體進行宗教活動的管理

    依據(jù)：《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細(xì)則》第7條第2款 境內(nèi)外國人在臨時地點集體進行宗教活動時，應(yīng)由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

4．主辦的宗教團體、寺觀教堂對大型宗教活動過程中發(fā)生危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況負(fù)有責(zé)任的進行查處

  依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第40條第2款 大型宗教活動過程中發(fā)生危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的，依照有關(guān)集會游行示威的法律、行政法規(guī)進行現(xiàn)場處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的，由登記管理機關(guān)撤銷其登記。

5．籌備設(shè)立宗教活動場所的審核

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第13條 籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對擬同意的，報設(shè)縣的州級人民政府宗教事務(wù)部門審批。設(shè)縣的州級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報告之日起30日內(nèi)，對擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、自治州人民政府宗教事務(wù)部門審批；對設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

6．穆斯林辦理朝覲審核

《中國穆斯林出國朝覲報名排隊辦法》（國宗發(fā)[2005]34號2005.06.16）第3條 縣級人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)朝覲報名排隊工作。

7． 跨區(qū)域或舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的宗教活動的審核

依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第22條第2款 大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進行。

8.對藏語文工作者的業(yè)務(wù)考核、晉級和職稱評定等工作。

依據(jù)：《玉樹藏族自治州藏語言文字工作條例》（青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)2009年9月24）

第3條 自治州各級國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位在考錄工作人員、招生、技術(shù)考核、晉級、職稱評定時，應(yīng)當(dāng)提供藏漢兩種文字的試題，應(yīng)考人根據(jù)本人意愿，可以使用藏語文應(yīng)考。在同等條件下，優(yōu)先錄(聘)用兼通兩種語言文字的人員。在技術(shù)考核、晉級、評定職稱時，應(yīng)考人兼通藏漢兩種語言文字的，可以免考外文。

民宗局行政權(quán)力崗位職責(zé).pdf

(民宗局）流程圖.pdf