一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州落實(shí)脫貧摘帽后鞏固脫貧成效及鄉(xiāng)村振興的決策部署,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接為方略,切實(shí)統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金,集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事,優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制,提高統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的精準(zhǔn)度和使用效益。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃,為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,根據(jù)中共囊謙縣委、縣人民政府鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案總體要求,通過涉農(nóng)資金整合,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)口子放水”的鄉(xiāng)村振興投入新格局。圍繞產(chǎn)業(yè)扶持、社會保障、特殊救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)等路徑,以鞏固脫貧成果為導(dǎo)向,以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā),切實(shí)提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目的實(shí)施,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村振興工作的順利開展。
三、計(jì)劃整合情況
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(青政辦〔2016〕123號)要求的整合資金范圍、資金的到位情況,2021年我縣計(jì)劃納入統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金專項(xiàng),納入整合資金規(guī)模18563.2萬元,計(jì)劃整合資金規(guī)模16110萬元。
四、整合資金安排項(xiàng)目情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(6項(xiàng)2898.4萬元)
1.囊謙縣黑青稞啤酒生產(chǎn)加工項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃總投資1742萬元,年內(nèi)計(jì)劃投資1278.9萬元。
建設(shè)內(nèi)容:購置啤酒生產(chǎn)線 1 條,包括原料處理系統(tǒng)、糖化系統(tǒng)、發(fā)酵系統(tǒng)、酵母擴(kuò)培系統(tǒng)、CIP 清洗系統(tǒng)站、工藝水罐系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、過濾系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、控制系統(tǒng)以及灌裝等設(shè)備,布置參觀通道。
受益情況:為項(xiàng)目區(qū)提供新的就業(yè)機(jī)會,安置城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力 40 人就業(yè),減輕社會再就業(yè)的壓力,有利于社會的安定團(tuán)結(jié),增加居民經(jīng)濟(jì)收入,提高生活水平,構(gòu)建和諧社會起到了積極的作用
績效目標(biāo):積極推進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,形成黑青稞種植、收購、運(yùn)輸、加工、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)良青稞農(nóng)作物,形成農(nóng)業(yè)效益增長、農(nóng)民增收長效機(jī)制。
建設(shè)期限:2021年底完成總工程量的70%,2022年8月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
2.金融鄉(xiāng)村振興貸款貼息項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資700萬元。
建設(shè)內(nèi)容:對十鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村發(fā)放鄉(xiāng)村振興小額貸款財(cái)政貼息。
受益情況:通過鄉(xiāng)村振興貸款貼息的方式,減輕資金籌措壓力,幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
績效目標(biāo):發(fā)揮金融鄉(xiāng)村振興在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
3.囊謙縣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)黑青稞啤酒廠功能完善項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資280萬元。
建設(shè)內(nèi)容:廠房、辦公用房及庫房增加外墻保溫,共計(jì)3312㎡;辦公用房彩鋼坡560㎡;廠房及庫房防水樹脂瓦屋面1870㎡;改造60㎡公共衛(wèi)生間一間及配套35m3玻璃鋼化糞池1座;廠房內(nèi)購置成品公廁一座;廠內(nèi)維修供水管道200m;購置50m3保溫儲水箱1套、電鍋爐設(shè)備1套及凈水設(shè)備1套。
受益情況:隨著啤酒廠的建立,吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力 23 人,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶 23 戶,每人每年發(fā)放勞動(dòng)力工資及福利收益為 3.6 萬元。黑青稞啤酒所需原料黑青稞從囊謙縣周邊農(nóng)牧戶中購買,可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)收入,以訂單的模式優(yōu)先考慮貧困戶。
績效目標(biāo):項(xiàng)目建成后,縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,貧困群眾收入增加,農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活水平進(jìn)一步提高,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
建設(shè)期限:2021年11月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
4.囊謙縣飼草料加工廠功能補(bǔ)充完善項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資360萬元。
建設(shè)內(nèi)容:新建飼料加工棚1棟、一層砌體桁架結(jié)構(gòu)、建筑面積800㎡;庫房1棟、一層鋼架結(jié)構(gòu)、建筑面積500㎡;水泥混凝土硬化道路及場地5000㎡;購置15kw飼草粉碎機(jī)1臺、22kw固定打捆包膜機(jī)1臺、CPC50叉車1臺、76kw抓草車1臺(另配容量1m3斗1只)、600馬力運(yùn)輸車1輛、220馬力運(yùn)輸車1輛、托盤500個(gè)、裝卸運(yùn)輸皮帶機(jī)1臺、1.5kw切片機(jī)1臺。
受益情況:項(xiàng)目建成后,不僅使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)牧民增收,同時(shí)飼草料深加工也可解決部分人員就業(yè),對促進(jìn)社會安定和本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極的意義。
績效目標(biāo):推動(dòng)我縣畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,既解決了我縣冬季優(yōu)質(zhì)飼草匱乏的問題,降低了養(yǎng)殖成本,進(jìn)而促進(jìn)全縣畜牧業(yè)的長足發(fā)展。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
5.“雨露計(jì)劃“短期技能培訓(xùn)
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資126萬元。
建設(shè)內(nèi)容:按照“有意愿的適齡脫貧人口勞動(dòng)力家庭開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),讓有適齡勞動(dòng)人口的脫貧家庭有1名技能勞動(dòng)者”的鄉(xiāng)村振興政策,圍繞2021年脫貧鞏固提升,鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,擬完成630名有意愿的脫貧戶勞動(dòng)力培訓(xùn),使其培訓(xùn)后能盡快幫助實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人致富一戶”的目的。
受益情況:通過短期技能培訓(xùn),提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。
績效目標(biāo):幫助貧困勞動(dòng)力掌握技能,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鞏固脫貧成果。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
6.香達(dá)鎮(zhèn)環(huán)境治理禁塑增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資153.5萬元。
建設(shè)內(nèi)容:購置200臺可降解自主取袋機(jī)
受益情況:通過實(shí)施項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
績效目標(biāo):通過實(shí)施項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:香達(dá)鎮(zhèn)人民政府
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類( 5項(xiàng)4544.8萬元)
1.鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、環(huán)境亮化美化項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資1800萬元。
建設(shè)內(nèi)容:為大橋村、果永村、青土村試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)功能進(jìn)行完善和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為道路硬化,污水、雨水、入室給水管道工程、發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
受益情況:提升群眾生活質(zhì)量,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助推鄉(xiāng)村振興。
績效目標(biāo):通過實(shí)施項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
建設(shè)期限:2021年底完成總工程量的70%,2022年8月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)、東壩鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
2.囊謙縣鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)情街項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資248.6萬元。
建設(shè)內(nèi)容:原香達(dá)鎮(zhèn)步行街市場整體亮化;市場頂棚陽光板封閉,面積1500㎡;市場外墻面粉刷,面積3000㎡;市場內(nèi)制作木質(zhì)售貨亭10個(gè)、木質(zhì)售貨車5個(gè);改造維修120㎡衛(wèi)生間兩間,市場內(nèi)外供暖管溝管道新建改造安裝。
受益情況:本項(xiàng)目建成后,保障經(jīng)濟(jì)會持續(xù)發(fā)展和社會中產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還具有較大的環(huán)境效益和社會效益。
績效目標(biāo):為加快我縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民群眾生活品質(zhì),打造我縣自己獨(dú)具特色的夜市文化。通過對香達(dá)鎮(zhèn)西街進(jìn)行改造提升,推進(jìn)夜市轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步豐富人民群眾的夜生活。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
3.囊謙縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)(40村農(nóng)機(jī)購置)項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資1646.2萬元。
建設(shè)內(nèi)容:購置604M型輪式拖拉機(jī)40輛、327液壓翻轉(zhuǎn)犁40臺、12型旋耕施肥播種機(jī)40臺、3.0A全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)40臺,1804-D輪式拖拉機(jī)5輛、535液壓翻轉(zhuǎn)犁5臺、250H型旋耕機(jī)5臺、1600撿拾機(jī)5臺。
受益情況:購置農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,解放勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)增收,鞏固脫貧成果
績效目標(biāo):購置農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,解放勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)增收,鞏固脫貧成果
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
4.囊謙縣藏藥材加工車間建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃總投資732.21萬元,年內(nèi)計(jì)劃投資350萬元。
建設(shè)內(nèi)容:新建藏藥加工車間 1 棟,總建筑面積 1697.76 ㎡,配套建設(shè)室外給排水、供電線路、供暖管網(wǎng)、道路地坪、綠化等
績效目標(biāo):通過擴(kuò)大工廠規(guī)模,吸納更多農(nóng)牧民務(wù)工就業(yè)。
建設(shè)期限:2021年底完成總工程量的60%,2022年9月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
5.囊謙縣藏毯加工扶持項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資500萬元。
建設(shè)內(nèi)容:購置織毯機(jī)梁255付、烘干機(jī)2臺、洗毯機(jī)2臺、脫水機(jī)2臺、平毯機(jī)2臺、剪毛器10臺、修邊器10臺、污水處理機(jī)2套、電蒸汽鍋爐2臺、藏毯展架10付、臺式PC機(jī)8臺、打印機(jī)3臺及圖案設(shè)計(jì)軟件 3 套。
受益情況:通過購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備,擴(kuò)大工廠規(guī)模,吸納更多農(nóng)牧民務(wù)工就業(yè)。
績效目標(biāo):通過購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備,擴(kuò)大工廠規(guī)模,吸納更多農(nóng)牧民務(wù)工就業(yè)。
建設(shè)期限:2021年底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
(三)畜牧生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類( 4項(xiàng)1038萬元)
1.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資400萬元。
建設(shè)內(nèi)容:娘拉鄉(xiāng)上拉村購買犏牛63頭;多倫多村購買犏牛63頭;毛莊鄉(xiāng)賽吾村冷庫設(shè)備;尕羊鄉(xiāng)茶攤村擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,購買牦牛70頭;吉尼賽鄉(xiāng)吉來村在囊謙縣城購買兩分地,建設(shè)汽車洗護(hù)房,購買汽車洗護(hù)設(shè)備;香達(dá)鎮(zhèn)大橋村對已建成的大橋村登托社旅游度假村進(jìn)行擴(kuò)建,增設(shè)娛樂項(xiàng)目,購置增設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備及娛樂設(shè)施;東壩鄉(xiāng)吉賽村收購種畜110頭,擴(kuò)大村合作社養(yǎng)殖規(guī)模;尕麥村擴(kuò)大尕麥生態(tài)畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模,收購種畜130頭。
受益情況:發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加村集體收入
績效目標(biāo):增加項(xiàng)目村村集體經(jīng)濟(jì)收入。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)、娘拉鄉(xiāng)、毛莊鄉(xiāng)、尕羊鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)
東壩鄉(xiāng)。
責(zé)任單位:縣委組織部
2.農(nóng)牧業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資135萬元。
建設(shè)內(nèi)容:精飼料57噸、青貯草72噸、冷凍精液飼料運(yùn)費(fèi)、移動(dòng)式牛圈(配注射欄)4個(gè)以及其他費(fèi)用。
收益情況: 發(fā)展壯大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收
績效目標(biāo):補(bǔ)充完善設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施,增加牦牛出欄
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣農(nóng)科水利局
3.牛羊肉調(diào)出大縣項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資303萬元。
建設(shè)內(nèi)容:200頭生產(chǎn)種畜、100臺側(cè)掛式割灌機(jī)。
收益情況:完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)硬件設(shè)施設(shè)備,解放勞力,實(shí)現(xiàn)群眾多方面穩(wěn)定增收,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
績效目標(biāo): 加大牛羊肉調(diào)出,保障群眾穩(wěn)定收入。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)、東壩鄉(xiāng)、毛莊鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)、覺拉鄉(xiāng)、娘拉鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣農(nóng)科水利局
4.囊謙縣東壩鄉(xiāng)尕麥村規(guī)模性藏羊養(yǎng)殖項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資200萬元。
建設(shè)內(nèi)容:購買藏羊1000只,羊飼料,搭建暖棚、畜圈、儲草棚等。
收益情況:通過實(shí)施項(xiàng)目提高藏羊產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,鞏固脫貧成果。
績效目標(biāo):通過實(shí)施項(xiàng)目提高藏羊產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,鞏固脫貧成果。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):東壩鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣農(nóng)科水利局
(四)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類( 3項(xiàng)1020萬元)
1.草原有害生物防控項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資300萬元。
建設(shè)內(nèi)容:草原有害生物防控60萬畝,其中:高原鼠兔防控40萬畝;草原毛蟲防控20萬畝。
收益情況:挽回牧草損失約1700萬公斤,在減輕天然草原放牧壓力的同時(shí),也為高寒地區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)提供了大量的牧草資源,有利于增加畜牧業(yè)收入。
績效目標(biāo):完成囊謙縣草原有害生物防控60萬畝。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):著曉鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣自然資源局
2.森林撫育、人工造林等綠化項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資700萬元。
建設(shè)內(nèi)容:開展森林撫育作業(yè)10000畝,撫育方式為補(bǔ)植補(bǔ)栽,栽植樹苗238322株;開展人工造林1000畝,栽植種苗167000株;香達(dá)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)道路綠化、香達(dá)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)空閑地綠化、香達(dá)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)教育園區(qū)綠化等。
收益情況:促進(jìn)囊謙縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于改善整個(gè)區(qū)域的形象,增強(qiáng)區(qū)域的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,有利于囊謙縣生態(tài)宜居新城的建設(shè),改善城鎮(zhèn)人民生活居住環(huán)境,提高囊謙縣人民的生活水平與質(zhì)量。
績效目標(biāo):使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,自然生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)、白扎林場
責(zé)任單位:縣自然資源局
3.林業(yè)有害生物防控項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資20萬元。
建設(shè)內(nèi)容:開展白扎林場林業(yè)有害生物防控2萬畝。
收益情況:項(xiàng)目防控作業(yè)區(qū)的防治率達(dá) 100%,無公害防治率達(dá)到 85%以上。
績效目標(biāo):有效保護(hù)森林資源。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):十鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣自然資源局
(五)農(nóng)村道路建設(shè)類(4項(xiàng)3210萬元)
1.囊謙縣吉曲鄉(xiāng)加麻村等道路及管涵修建項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資310萬元。
建設(shè)內(nèi)容:吉曲鄉(xiāng)加麻村交達(dá)囊牧場(5.244公里);吉曲鄉(xiāng)加麻村班溝牧場(1.98公里);吉曲鄉(xiāng)山榮村久紅社管涵橋修建;毛莊鄉(xiāng)麻永村(6.441公里);白扎鄉(xiāng)東帕村水渠維修項(xiàng)目(464米);香達(dá)鎮(zhèn)大橋村阿澤社河道治理項(xiàng)目 (兩側(cè)536米);毛莊鄉(xiāng)孜榮村吊橋加固項(xiàng)目;吉曲鄉(xiāng)3*1.5米管涵橋架設(shè)等。
受益情況:改善村社出行道路條件,方便群眾出行。
績效目標(biāo):全面改善村莊道路面貌,提升群眾生活質(zhì)量。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):10鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣民宗局
2.囊謙縣毛莊鄉(xiāng)賽吾村道路改造提升項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃總投資2982萬元,年內(nèi)計(jì)劃投資1500萬元。
建設(shè)內(nèi)容:改造5條道路,總長度共4500.51m,主要建設(shè)內(nèi)容包括道路機(jī)動(dòng)車道、綠化及交通工程,配套建設(shè)雨污水管網(wǎng)、太陽能路燈及一體化污水處理站等。
受益情況:改善村社出行道路條件,方便群眾出行。
績效目標(biāo):全面改善村莊道路面貌,提升群眾生活質(zhì)量。
建設(shè)期限:2022年10月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):毛莊鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
3.囊謙縣村級道路橋涵短板補(bǔ)齊項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資430萬元。
建設(shè)內(nèi)容:覺拉鄉(xiāng)肖尚村新建水泥混凝土道路3.52km,整修原有砂路11.1km;吉尼賽鄉(xiāng)吉來村盤尼巴社1-φ1.5m波紋管涵一道、拉翁村查秀社2-8.0m小橋一座、麥曲村久然社2-8.0m小橋一座。
受益情況:改善村社出行道路條件,方便群眾出行。
績效目標(biāo):全面改善村莊道路面貌,提升群眾生活質(zhì)量。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):覺拉鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局
4.囊謙縣農(nóng)村公路財(cái)政扶貧鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃總投資2132.3203萬元,年內(nèi)計(jì)劃投資970萬元。
建設(shè)內(nèi)容:擬新建13條公路,1道涵洞。
受益情況:改善村社出行道路條件,方便群眾出行。
績效目標(biāo):全面改善村莊道路面貌,提升群眾生活質(zhì)量。
建設(shè)期限:2021年底完成總工程量的50%,2022年9月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):吉尼賽鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局
(六)農(nóng)村環(huán)境整治類( 1項(xiàng)1346.8萬元)
1.鄉(xiāng)村垃圾處置項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃總投資3985.72萬元,年內(nèi)計(jì)劃投資1346.8萬元。
建設(shè)內(nèi)容:(1)村級垃圾分類收集體系建設(shè):全縣除香達(dá)鎮(zhèn)、白扎鄉(xiāng)之外的 67個(gè)行政村新建垃圾收集點(diǎn) 67 處,自然村新建垃圾收集點(diǎn) 291 處。(2)再生資源回收點(diǎn):新建鄉(xiāng)級再生資源回收點(diǎn) 9 個(gè),香達(dá)鎮(zhèn)、覺拉鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)、娘拉鄉(xiāng)、毛莊鄉(xiāng)、尕羊鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)分別新建 1 個(gè);香達(dá)鎮(zhèn)新建再生資源分揀中心 1 座。(3)垃圾焚燒工程:新建垃圾焚燒站 8 座,其中吉曲鄉(xiāng)規(guī)模為 6t/d,毛莊鄉(xiāng)、覺拉鄉(xiāng)、著曉鄉(xiāng)垃規(guī)模為 4t/d,東壩鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)規(guī)模為 3.5t/d,娘拉鄉(xiāng)規(guī)模 2.5t/d,尕羊鄉(xiāng)規(guī)模為 2t/d。(4)環(huán)保廁所工程:新建農(nóng)村廁所 1134 座,其中大橋村 437 座、青土村 365 座、果永村 532 座。(5)購置垃圾運(yùn)輸車、垃圾分類設(shè)施,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等
受益情況: 提高囊謙縣各鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及鄉(xiāng)村居民身心健康,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感。
績效目標(biāo):實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。
建設(shè)期限:2021年底完成總工程量的40%,2022年10月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):十鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局
(七)水利發(fā)展類( 5項(xiàng)2052萬元)
1.囊謙縣農(nóng)牧區(qū)安全飲水提升項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資507萬元。
建設(shè)內(nèi)容:鞏固提升10鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村社安全飲水
受益情況:7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村社(畜群小組)的飲水安全問題。
績效目標(biāo):農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)25處,飲水安全覆蓋人口2.3萬人。
建設(shè)期限:2021年底完成總工程量的80%,2022年7月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):7鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
2.白扎鄉(xiāng)江榮溝片區(qū)小流域治理項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資383萬元。
建設(shè)內(nèi)容:白扎鄉(xiāng)江榮溝片區(qū)小流域治理項(xiàng)目治理面積8.7k㎡, 封禁治理782.97h㎡。白扎鄉(xiāng)索然溝片區(qū)小流域治理工程新增水土保持林 105.27hm,封禁治理1834.73hm,新增治理面19.40km2。治理水土流失面積19.4k㎡, 山洪災(zāi)害防治保護(hù)人口1.2萬人。
受益情況:解決農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,極大改善村莊面貌。
績效目標(biāo):改善村莊現(xiàn)狀,解決安全隱患,提升貧困戶生活質(zhì)量。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):白扎鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
3.山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資29萬元。
建設(shè)內(nèi)容:群測群防體系建設(shè),自動(dòng)雨量站35處、自動(dòng)水位站4處、視頻監(jiān)測站1處、監(jiān)測預(yù)警平臺1個(gè)、無線預(yù)警廣播1型80站等運(yùn)行維護(hù)。
受益情況:山洪災(zāi)害防治保護(hù)人口1.2萬人。
績效目標(biāo):山洪災(zāi)害防治保護(hù)人口1.2萬人。
建設(shè)期限:2021年12月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):十鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
4.謙縣白扎鄉(xiāng)索然溝片區(qū)小流域治理工程
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資873萬元。
建設(shè)內(nèi)容:新增水土保持林 105.27hm (均為喬木林);封禁治理1834.73hm (其中設(shè)置圍欄長1400m)。在侵蝕嚴(yán)重的支毛溝中布設(shè)谷坊69座。新增治理面19.40km2,草覆蓋率大幅提高;攔蓄徑流39.05萬m3攔蓄泥沙8.45萬m3
受益情況:山洪災(zāi)害防治保護(hù)人口1.2萬人。
績效目標(biāo):山洪災(zāi)害防治保護(hù)人口1.2萬人。
建設(shè)期限:2021年10月底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):白扎鄉(xiāng)
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
5.囊謙縣香達(dá)村飲水鞏固提升項(xiàng)目
項(xiàng)目金額:計(jì)劃投資260萬元。
建設(shè)內(nèi)容:鞏固提升香達(dá)村、巴米村、青土村、拉宗村安全飲水
受益情況:1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村(畜群小組)的飲水安全問題。
績效目標(biāo):鞏固提升4村安全飲水,助推鄉(xiāng)村振興。
建設(shè)期限:2021年底以前完工。
建設(shè)地點(diǎn):香達(dá)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
五、保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。縣脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確定部門職責(zé)分工,要加強(qiáng)統(tǒng)籌整合后的資金使用管理,及時(shí)研究處理具體操作層面遇到的問題,并向上級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。要深入開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,注意積累可借鑒的經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘可復(fù)制的典型。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門要科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,各有關(guān)部門要按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要求及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,保障完成脫貧任務(wù)。部門專項(xiàng)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃不一致的,應(yīng)以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。要把履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績效納入涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合和盤活存量情況、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排和項(xiàng)目績效情況,以及不執(zhí)行試點(diǎn)政策、繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金,造成資金不能及時(shí)發(fā)揮效益的問題。第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)績效考評。縣政府將對資金統(tǒng)籌整合使用情況進(jìn)行績效評價(jià),建立以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以資金規(guī)范使用為重點(diǎn)的績效考評體系,科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo),規(guī)范考評程序,嚴(yán)格組織實(shí)施,強(qiáng)化成果運(yùn)用,充分發(fā)揮績效考評的激勵(lì)導(dǎo)向作用。考核結(jié)果以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組名義予以通報(bào)。對工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在分配財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時(shí)將給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜;對不作為、亂作為等行為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作,建立駐村第一書記、駐村工作隊(duì),村委會深度參與涉農(nóng)資金使用和項(xiàng)目管理的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,確保整合工作落實(shí)到位。有關(guān)部門要高度重視涉農(nóng)資金整合工作,積極為涉農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件,根據(jù)整合工作要求,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作,加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管,實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,確保涉農(nóng)資金整合工作順利推進(jìn)。
(二)明確任務(wù)職責(zé),密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門根據(jù)整合工作要求,積極配合,主動(dòng)作為,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。財(cái)政部門要按照方案內(nèi)容,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,定期、不定期對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查,做好資金監(jiān)管工作。鄉(xiāng)村振興部門要結(jié)合縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,積極做好與相關(guān)行業(yè)部門專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,落實(shí)符合實(shí)際需求的具體幫扶項(xiàng)目。農(nóng)牧、自然資源、水務(wù)等相關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確提供本部門涉農(nóng)資金整合、使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況。審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督,對影響試點(diǎn)推進(jìn)的體制機(jī)制障礙、制度缺陷、管理漏洞提出健全機(jī)制、完善制度和強(qiáng)化管理的建議。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對違法違紀(jì)問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)做好資金支出,強(qiáng)化資金管理。各部門要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加大工程竣工驗(yàn)收力度,加快資金支出進(jìn)度。列入統(tǒng)籌整合使用方案的資金當(dāng)年必須形成實(shí)際支出,切實(shí)提高資金使用效益。各部門要加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理,嚴(yán)格按照方案實(shí)施項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)實(shí)施過程中存在的問題,不得擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。
(四)完善工作機(jī)制,推進(jìn)信息公開。各相關(guān)部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,探索財(cái)政涉農(nóng)資金整合新模式,及時(shí)對整合工作進(jìn)行總結(jié),健全完善工作制度。對出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)報(bào)整合領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,對整合工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)。對統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金項(xiàng)目,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、公告張貼以及廣播、電視等媒體向項(xiàng)目區(qū)群眾公開公示,接受社會監(jiān)督。