關(guān)于囊謙縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議代表意見(jiàn)辦理情況的匯報(bào)

（2021年11月3日）

尊敬的更卻代丁主任、各位副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，就縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議代表意見(jiàn)辦理情況作如下匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

2021年，縣政府共收到縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議代表意見(jiàn)21件。為了認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議，縣政府及時(shí)對(duì)提案進(jìn)行了分類梳理和責(zé)任分工，并于4月27日下發(fā)了《囊謙縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真辦理囊謙縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議代表意見(jiàn)及政協(xié)囊謙縣十四屆六次會(huì)議委員提案的通知》（囊政辦〔2021〕26號(hào)），細(xì)化分解了縣政府有關(guān)部門的辦理責(zé)任，明確了辦理時(shí)限，提出了“兩個(gè)百分之百”的要求。根據(jù)各責(zé)任單位的辦理和答復(fù)情況，縣政府辦公室于9月16日下發(fā)督辦通知，要求各責(zé)任單位務(wù)必于9月30日前完成辦理工作，并向代表本人反饋辦理情況。根據(jù)縣政府的工作安排，各責(zé)任單位高度重視，認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，代表意見(jiàn)建議辦理工作取得較好成績(jī)。現(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下：

第一條：《關(guān)于能夠加快推進(jìn)和落實(shí)“十四五”規(guī)劃道路建設(shè)重點(diǎn)工程的意見(jiàn)建議》。由縣交通運(yùn)輸局答復(fù)：根據(jù)代表意見(jiàn)和縣上的部署，縣交通運(yùn)輸局結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，將尕羊鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)、毛莊鄉(xiāng)、覺(jué)拉鄉(xiāng)等公路提標(biāo)升級(jí)工作納入了“十四五”規(guī)劃，并對(duì)以上幾條公路完成了外業(yè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察等工作。根據(jù)省交通運(yùn)輸部門的工作推進(jìn)計(jì)劃，目前除吉曲鄉(xiāng)公路外，其余公路均未能下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)此，縣交通運(yùn)輸局將繼續(xù)向上級(jí)有關(guān)部門積極對(duì)接協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。

第二條：《關(guān)于要求補(bǔ)齊州第三人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員資金不足等短板的意見(jiàn)建議》。由縣政府辦會(huì)同縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局答復(fù)：玉樹(shù)州第三人民醫(yī)院（玉樹(shù)州精神衛(wèi)生診療康復(fù)中心）其前身為囊謙縣人民醫(yī)院精神心理科，于2015年9月在囊謙縣人民醫(yī)院舊址掛牌成立。為保障醫(yī)院基本運(yùn)行，縣政府落實(shí)政府臨聘的醫(yī)護(hù)人員20名，年工資報(bào)酬72萬(wàn)元，年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，年專家聘請(qǐng)費(fèi)4.2萬(wàn)元。2017年7月，玉樹(shù)州第三人民醫(yī)院在囊謙縣人民醫(yī)院精神科舊址正式掛牌成立，成為藏區(qū)首家精神衛(wèi)生專科醫(yī)院，為全州及周邊毗鄰藏區(qū)精神疾病患者提供了良好的就醫(yī)環(huán)境，收治來(lái)自青海、四川、西藏、云南等藏區(qū)的嚴(yán)重精神障礙患者達(dá)450人次，填補(bǔ)了藏區(qū)精神衛(wèi)生事業(yè)的空白。為滿足精神病專科醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求和進(jìn)一步完善功能布局、提高醫(yī)療診治水平，保證精神診療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在州委、州政府和州衛(wèi)計(jì)委的大力支持下，在財(cái)政狀況極其困難的情況下，州級(jí)財(cái)力投入300萬(wàn)元實(shí)施了玉樹(shù)州第三人民醫(yī)院基本醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)及土建工程改擴(kuò)建項(xiàng)目。玉樹(shù)州第三人民醫(yī)院并非我縣的預(yù)算單位，醫(yī)院自成立以來(lái)，除了18名臨聘人員（護(hù)工）工資外，其余醫(yī)護(hù)人員工資及醫(yī)院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)都由州級(jí)財(cái)政或州衛(wèi)健部門統(tǒng)籌從年度醫(yī)改資金或公共衛(wèi)生資金中解決。2021年，根據(jù)代表的意見(jiàn)建議，縣政府在以往多次呼吁、申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，向州政府呈報(bào)了專題報(bào)告，申請(qǐng)進(jìn)一步加大對(duì)玉樹(shù)州第三人民醫(yī)院的軟件投入，逐步將醫(yī)院臨聘人員（護(hù)工）工資也納入州級(jí)統(tǒng)籌范圍。但截止目前，尚未回復(fù)和落實(shí)。

第三條：《關(guān)于加大對(duì)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)能力培訓(xùn)的意見(jiàn)建議》。由縣衛(wèi)健局答復(fù)：一是2018年省委、省政府針對(duì)青南地區(qū)14個(gè)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力弱、底子薄、基礎(chǔ)差的實(shí)際問(wèn)題，調(diào)劑編制，從省級(jí)醫(yī)院選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員對(duì)口支醫(yī)青南地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院。期間，青海紅十字醫(yī)院自2018年至今每年為縣人民醫(yī)院選派8至9名醫(yī)護(hù)人員，在手把手教學(xué)和專科建設(shè)等方面起到了很好的作用。二是自2016年至今由縣衛(wèi)生健康局組織，每年選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科生到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為三年。截至目前，共派出15名本科生進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。三是縣衛(wèi)生健康局利用地方衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施了基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年共培訓(xùn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科骨干人才和4名村醫(yī)骨干人才；2021 年共培訓(xùn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科骨干人才和5名村醫(yī)骨干人才。四是2019年7月，邀請(qǐng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拉薩北派藏醫(yī)水銀洗煉法和藏藥仁青常覺(jué)配伍技藝代表性傳承人嘎務(wù)多杰教授，舉辦了囊謙縣第二屆全國(guó)藏醫(yī)交流會(huì)之藏醫(yī)名著《藏藥晶鏡本草74》口傳暨藏藥材識(shí)別、炮制技能培訓(xùn)班，每人發(fā)放名著《藏藥晶鏡本草》一份，700余名民間藏醫(yī)和各級(jí)藏醫(yī)學(xué)者參加了培訓(xùn)。五是重視和加強(qiáng)我縣藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年8月選派縣藏醫(yī)院1名藏醫(yī)赴北京學(xué)習(xí)進(jìn)修1年；2021年3月22日縣衛(wèi)生健康局選派3名藏醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師赴西藏藏醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；9月份，選派 1名藏醫(yī)藥醫(yī)師參加省級(jí)中藏醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)，選派1名藏醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)，有效提升了我縣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

第四條：《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)戶籍管理整頓力度的意見(jiàn)建議》。由縣公安局答復(fù)：經(jīng)過(guò)戶籍規(guī)范化管理工作，我縣的戶籍管理工作取得了一定成績(jī)，但是由于受客觀條件限制，我縣當(dāng)前的戶籍管理工作依然無(wú)法滿足《青海省公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記工作規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定。首先城鎮(zhèn)分戶需要提供房屋產(chǎn)權(quán)證、地名使用證，農(nóng)村分戶需要提供宅基地使用證。但是由于受我縣地名普查及街路巷命名工作滯后等因素影響，縣城大多路段沒(méi)有門牌號(hào)及地名使用證，農(nóng)牧區(qū)基本未辦理宅基地使用證。其次基層農(nóng)牧民群眾戶籍登記法律意識(shí)淡薄，群眾在2008—2009 年期間委托村上領(lǐng)導(dǎo)代辦戶籍登記，造成部分群眾出生日期錯(cuò)誤，而大多數(shù)農(nóng)牧民群眾沒(méi)有識(shí)別錯(cuò)誤的文化水平。第三是由于公安局經(jīng)辦人員在信息錄入時(shí)也有個(gè)別錄入錯(cuò)誤的現(xiàn)象。同時(shí)，由于個(gè)別群眾心存僥幸心理和投機(jī)倒把思想，故意謊報(bào)信息，鉆政策的空子，而基層村社和相關(guān)部門也隨意簽章證明，造成戶籍管理工作一直無(wú)法得到有效規(guī)范。針對(duì)以上情況，縣公安局也采取了一些行之有效的措施。一是組織地區(qū)和成員單位的負(fù)責(zé)同志召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)出具相關(guān)證書的替代證明。二是以一代原始證件上的出生日期(1988 年版一代身份證）及子女、同胞兄弟姐妹間的年齡邏輯順序來(lái)確定具體的出生日期，對(duì)明顯有錯(cuò)的通過(guò)村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、派出所再到戶籍科科長(zhǎng)、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)審批后進(jìn)行更正。三是通過(guò)戶籍底冊(cè)中的出生證明，為信息錄入錯(cuò)誤的群眾當(dāng)場(chǎng)給予糾錯(cuò)并對(duì)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解釋說(shuō)明。

第五條：《關(guān)于爭(zhēng)取多進(jìn)駐幾家牛羊理賠保險(xiǎn)公司的意見(jiàn)建議》。由縣農(nóng)科水利局會(huì)同縣財(cái)政局答復(fù)：根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，編制了《囊謙縣牦牛保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》。根據(jù)方案內(nèi)容，縣農(nóng)科水利局計(jì)劃于年底前公開(kāi)招標(biāo)我縣牛羊理賠保險(xiǎn)公司，做到擇優(yōu)選定，爭(zhēng)取從源頭上解決我縣牛羊保險(xiǎn)理賠工作效率緩慢、程序繁瑣和群眾投訴反映較多的問(wèn)題，努力為廣大牧民群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第六條：《關(guān)于盡快采取有效措施，以減少野生動(dòng)物對(duì)人員的傷亡》。由縣自然資源局答復(fù)：《青海省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》于2012年1月1日起施行。今年以來(lái)，只要有野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失事件舉報(bào)案件，縣自然資源局會(huì)同縣公安森林警察大隊(duì)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查取證工作，并形成完整材料后逐級(jí)上報(bào)，積極對(duì)接受害人補(bǔ)償資金。2020年9月，根據(jù)省州部署，縣公安森林警察大隊(duì)轉(zhuǎn)隸至縣公安局，野生動(dòng)物傷害損失賠償職能劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局，隨后縣自然資源局成立了野生動(dòng)物肇事賠償辦公室，明確了分管副局長(zhǎng)，落實(shí)了具體的工作人員。今年，省林草局組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家研究制定了《青海省陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)賠償試點(diǎn)方案》（審議稿），該《方案》旨在建立全省統(tǒng)一、全省覆蓋、快捷高效和更高標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)理賠機(jī)制，最大限度保障群眾受損利益，理賠標(biāo)準(zhǔn)有了大幅提高，充分體現(xiàn)了以人為本的工作理念。下一步，縣自然資源局將積極與上級(jí)部門溝通對(duì)接，積極委派工作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)案、理賠流程和時(shí)限規(guī)定等，為受害群眾提供高效便捷的理賠服務(wù)。

第七條：《關(guān)于增加生態(tài)管護(hù)員的意見(jiàn)建議》。由縣自然資源局答復(fù)：根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省生態(tài)保護(hù)與服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和青海省農(nóng)牧民危舊房改造扶貧專項(xiàng)方案的通知》（青政辦〔2016〕55號(hào)）精神，給我縣下達(dá)精準(zhǔn)扶貧生態(tài)管護(hù)員崗位指標(biāo)3240名（其中林業(yè)76名，草原3164名）。按照《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》《青海省生態(tài)公益林管護(hù)辦法》《青海省草原生態(tài)管護(hù)員管理暫行辦法》《玉樹(shù)州草原生態(tài)管護(hù)員聘用管理工作方案》規(guī)定，我縣在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)任務(wù)指標(biāo)，明確了聘用對(duì)象，并嚴(yán)格按照“一戶一崗一人”和“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村”的要求，從精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶中，按照“個(gè)人自愿申請(qǐng)、村民大會(huì)公開(kāi)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示、簽訂聘用協(xié)議”的程序，聘用精準(zhǔn)扶貧生態(tài)管護(hù)員3240名，其中精準(zhǔn)扶貧林業(yè)生態(tài)管護(hù)員76名，精準(zhǔn)扶貧草原生態(tài)管護(hù)員3164名，年人均工資21600元；一般森林管護(hù)員1234名，年人均工資從3600元到36000元不等（工資待遇因兼職或?qū)Ｂ毝煌徊菰话愎茏o(hù)員431名，年人均工資21600元。

自2020年以來(lái)，根據(jù)基層群眾的訴求，縣自然資源部門圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作需要，累計(jì)爭(zhēng)取到林業(yè)生態(tài)管護(hù)員250名，年人均工資10000元。下一步，我縣將以三江源國(guó)家公園正式設(shè)立為契機(jī)，積極與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，進(jìn)一步爭(zhēng)取生態(tài)管護(hù)員名額，幫助基層群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

第八條：《關(guān)于申請(qǐng)將山歌列入非物質(zhì)文化傳承保護(hù)的意見(jiàn)建議》。由縣文體旅游廣電局答復(fù)：藏族山歌歷史悠久，傳承時(shí)間長(zhǎng)，是藏族人民的精神寄托和生活寫照，保護(hù)和利用好這些珍貴的文化資源，是賦予我們的職責(zé)和使命，也是全縣人民的共同義務(wù)和責(zé)任。目前，縣文體旅游廣電局已將娘拉鄉(xiāng)山歌列入了縣級(jí)非遺項(xiàng)目。下一步，將結(jié)合我縣特色文化保護(hù)和傳承工作需要，繼續(xù)加大對(duì)各地山歌的保護(hù)力度，在逐步納入縣級(jí)非遺項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)州級(jí)、省州非遺項(xiàng)目，爭(zhēng)取落實(shí)相應(yīng)的非遺保護(hù)傳承資金。

第九條：《關(guān)于給潘洪村多哇社和普若社建造信號(hào)塔的意見(jiàn)建議》。由三家通訊公司共同答復(fù)：根據(jù)代表的意見(jiàn)建議，縣電信公司主動(dòng)聯(lián)系潘洪村支部書記，了解了具體情況，潘洪村也書面上報(bào)了信號(hào)塔建設(shè)申請(qǐng)。縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司深入實(shí)地進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘察。縣移動(dòng)公司結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，已經(jīng)向上級(jí)部門申報(bào)了4G基站建設(shè)申請(qǐng)。縣電信公司、縣聯(lián)通公司結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，擬定了項(xiàng)目建設(shè)方案，但由于受資金和項(xiàng)目審批權(quán)限等因素影響，需逐級(jí)申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

第十條：《關(guān)于將國(guó)家電網(wǎng)延伸至白扎鄉(xiāng)巴麥村的意見(jiàn)建議》。由縣發(fā)改局會(huì)同國(guó)網(wǎng)囊謙縣供電公司答復(fù)：縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)黃河上游水利水電公司對(duì)白扎鄉(xiāng)巴麥、達(dá)久、達(dá)尼三社用電問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。根據(jù)巴麥村的實(shí)際情況，項(xiàng)目單位計(jì)劃對(duì)巴麥村現(xiàn)有的光伏電站實(shí)施擴(kuò)容改造項(xiàng)目，在國(guó)家電網(wǎng)尚未延伸覆蓋之前，盡量滿足該地區(qū)群眾的基本用電需求。截至目前，已完成項(xiàng)目方案編制工作，但是由于巴麥村地處三江源生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)用地審批程序繁瑣，目前正在對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)用地審批事宜。

第十一條：《關(guān)于解決白扎鄉(xiāng)白扎、生達(dá)、巴麥、卡那等村飲水問(wèn)題的意見(jiàn)建議》。由縣水務(wù)局答復(fù)：根據(jù)代表反饋的意見(jiàn)建議，今年9月，縣水務(wù)局組織工作人員對(duì)白扎鄉(xiāng)各村飲水安全領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題逐村逐戶開(kāi)展了摸底排查，對(duì)需要鞏固提升的短板弱項(xiàng)進(jìn)行了梳理登記。經(jīng)過(guò)調(diào)研，白扎鄉(xiāng)白扎村、生達(dá)村和卡那村已經(jīng)于2015年實(shí)施了人畜飲水安全項(xiàng)目；白扎鄉(xiāng)巴麥村于2014年實(shí)施了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。根據(jù)代表提出的意見(jiàn)建議和調(diào)研情況，縣水務(wù)局針對(duì)基層人畜飲水安全項(xiàng)目方面的短板弱項(xiàng)形成了項(xiàng)目建設(shè)方案，將在接下來(lái)的工作當(dāng)中結(jié)合脫貧攻堅(jiān)成果鞏固同鄉(xiāng)村振興有效銜接的機(jī)會(huì)，積極與上級(jí)部門對(duì)接協(xié)調(diào)，持續(xù)深化飲水安全鞏固提升項(xiàng)目，不斷提高飲水安全覆蓋率。

第十二條：《關(guān)于加大城鄉(xiāng)綠植種植規(guī)模的意見(jiàn)建議》。由縣自然資源局答復(fù)：2021年，我縣完成十鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹(shù)項(xiàng)目50個(gè)片區(qū)，栽植各類種苗8.9萬(wàn)株，完成香達(dá)鎮(zhèn)郭切寺人工造林1000畝，栽植各類種苗16.7萬(wàn)株，完成白扎林場(chǎng)森林撫育10000畝，栽植各類種苗23.8萬(wàn)株。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我縣已完成縣城南北山綠化項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，并啟動(dòng)實(shí)施了香達(dá)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案編制，項(xiàng)目規(guī)劃總投資2億元，目前已落實(shí)項(xiàng)目資金400萬(wàn)元，項(xiàng)目將于2022年開(kāi)始分年度逐步推進(jìn)實(shí)施。

第十三條：《關(guān)于在全州對(duì)所有育齡女性，在戶籍所在地進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”篩查，并建立健康檔案的意見(jiàn)建議》。由縣衛(wèi)健局會(huì)同縣財(cái)政局答復(fù)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣婦女衛(wèi)生工作，切實(shí)維護(hù)廣大婦女的健康權(quán)益，早發(fā)現(xiàn)、早治療、早診斷嚴(yán)重危害廣大婦女健康的“兩癌”，降低死亡率，提高婦女健康水平。縣婦聯(lián)等相關(guān)部門充分利用“4.25預(yù)防接種日”、“世界癌癥日”等各種宣傳活動(dòng)日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層群眾對(duì)兩癌疾病的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了適齡人群的預(yù)防保健意識(shí)。此外，縣婦計(jì)中心每年免費(fèi)為全縣已婚婦女開(kāi)展兩癌篩查，其中縣婦計(jì)中心每年免費(fèi)為已婚婦女開(kāi)展的宮頸癌篩查數(shù)達(dá)2000人、乳腺癌數(shù)達(dá)2000人、婦科檢查數(shù)達(dá)7000人左右、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查360對(duì)人、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)健康檢查450對(duì)人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)縣婦計(jì)中心“兩癌”篩查的人員建立了健康檔案，開(kāi)展了隨訪管理。2021年，縣財(cái)政安排“兩癌”手術(shù)減免經(jīng)費(fèi)預(yù)算6萬(wàn)元。此外，縣婦聯(lián)和縣衛(wèi)健局正在積極與相關(guān)部門協(xié)商爭(zhēng)取普及HPV疫苗相關(guān)事宜，并與縣醫(yī)療保障局協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將宮頸癌疫苗納入我縣城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷范疇，允許適齡女性在醫(yī)療保險(xiǎn)中支付相關(guān)費(fèi)用。 

第十四條：《關(guān)于提高學(xué)前教育領(lǐng)域保教保育員及代課教師工資待遇的意見(jiàn)建議》。由縣財(cái)政局會(huì)同縣教育局答復(fù)：隨著我縣改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的不斷推進(jìn)，縣級(jí)財(cái)政政策性配套和民生領(lǐng)域的一些剛性配套不斷增多，造成縣級(jí)財(cái)政硬性缺口持續(xù)增多。同時(shí)，我縣當(dāng)前各領(lǐng)域臨聘人員總數(shù)達(dá)1352人，年均工資近2300萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政已無(wú)力再增加人員工資待遇。同時(shí)，縣教育局和縣人社局也在積極推進(jìn)教育系統(tǒng)“減員增資”方案，計(jì)劃通過(guò)業(yè)務(wù)和德育考核，清退一批、升級(jí)保留一批，利用“減員增資”的方式爭(zhēng)取將保留人員的年工資待遇提高到人均3000元/月。此外，為進(jìn)一步解決我縣師資隊(duì)伍不足和代課教師工資待遇普遍較低的問(wèn)題。2020年，經(jīng)我縣積極對(duì)接，北京市西城區(qū)落實(shí)“控輟保學(xué)”教育軟實(shí)力保障資金600萬(wàn)元，專門用于聘請(qǐng)147名代課教師，新招聘的代課教師人均工資達(dá)3400元/月，為我縣順利通過(guò)義教均衡國(guó)家驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年9月2021年9月，北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)和黨委書記分別到我縣調(diào)研對(duì)口幫扶工作，就持續(xù)落實(shí)西城區(qū)教育軟實(shí)力保障資金作出了決議。2021年9月，省委副書記、省長(zhǎng)信長(zhǎng)星到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，縣委、縣政府就教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題和臨聘教師待遇問(wèn)題，向省長(zhǎng)做了現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，提交了專題材料。今年9月，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入縣城各級(jí)各類學(xué)校，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式，詳細(xì)了解了縣城各級(jí)、各類學(xué)校的困難問(wèn)題，并就教師待遇偏低問(wèn)題向縣政府相關(guān)部門做了具體安排，要求相關(guān)部門制定對(duì)應(yīng)舉措，爭(zhēng)取統(tǒng)籌解決臨聘教師待遇偏低的問(wèn)題。

第十五條：《關(guān)于解決群眾在縣入院分娩辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸的意見(jiàn)建議》。由縣衛(wèi)健局答復(fù)：《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》中的第十四條：《出生醫(yī)學(xué)證明》必須由批準(zhǔn)開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)依法取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)簽發(fā)。因我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)，且無(wú)《母嬰保健技術(shù)許可證》，不符合出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)的有關(guān)管理和使用規(guī)定，所以無(wú)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸。

第十六條：《關(guān)于提高我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村警隊(duì)伍薪資待遇的意見(jiàn)建議》。由縣財(cái)政局會(huì)同縣公安局答復(fù)：按照省公安廳、州公安局關(guān)于全省實(shí)行一村一警制度的要求，我縣于2015年公開(kāi)面向社會(huì)招錄了71名村警，6年中村警隊(duì)伍為囊謙縣社會(huì)治安發(fā)展與穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量，作出了貢獻(xiàn)。為了統(tǒng)籌解決我縣村警的薪酬待遇問(wèn)題，縣公安局根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，于2021年7月對(duì)全縣71名村警的基本情況和薪資待遇情況開(kāi)展專題調(diào)研，并形成《囊謙縣公安局村警情況調(diào)研報(bào)告》上報(bào)縣政府。10月8日，縣政府三次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了縣公安局《關(guān)于申請(qǐng)解決“村警”各項(xiàng)誤工補(bǔ)助待遇的報(bào)告》。根據(jù)青海省公安廳、青海省財(cái)政廳、青海省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步明確“村警”經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（青公通〔2017〕50號(hào)）精神和縣公安局的審核意見(jiàn)，會(huì)議同意解決符合條件的68名“村警”2021年11—12月誤工補(bǔ)助3.72萬(wàn)元。會(huì)議決定，從2022年開(kāi)始將“村警”誤工等由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼、補(bǔ)助，按照青公通〔2017〕50號(hào)文件精神納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)落實(shí)。

第十七條：《關(guān)于增設(shè)縣城停車位的意見(jiàn)建議》。由縣住建局會(huì)同縣公安局、縣綜合執(zhí)法局共同答復(fù)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將停車場(chǎng)、停車位配套建設(shè)作為城市規(guī)劃審批的前置條件和剛性要求，所有公共建筑、商業(yè)建筑都必須設(shè)置地下停車場(chǎng)，停車位數(shù)量必須達(dá)到國(guó)家行業(yè)規(guī)范規(guī)定的指標(biāo)要求。我縣2017年頒布實(shí)施的縣城規(guī)劃布局了停車場(chǎng)所，但是由于縣城規(guī)劃執(zhí)行不到位，國(guó)有土地存量嚴(yán)重不足，規(guī)劃的停車場(chǎng)及停車位未能有效落實(shí)，造成縣城停車位嚴(yán)重緊缺。年內(nèi)，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我縣深入開(kāi)展了土地違法問(wèn)題綜合整治工作，縣自然資源、住建、公安等部門計(jì)劃結(jié)合土地違法問(wèn)題綜合整治工作同步推進(jìn)縣城停車場(chǎng)建設(shè)工作，并初步擬定了縣城公共停車場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)。同時(shí)，縣公安交警大隊(duì)和縣綜合執(zhí)法部門通過(guò)“臟亂差”綜合整治工作，在公安巷、香達(dá)南街、香達(dá)北街、城東路單側(cè)，以及部分次干道單側(cè)和縣醫(yī)院大門兩側(cè)設(shè)置了公共停車位，并鼓勵(lì)有條件的綜合商場(chǎng)和小區(qū)提供有償停車服務(wù)，有效緩解了縣城停車難的問(wèn)題。在接下來(lái)的工作當(dāng)中，我縣將對(duì)照縣城總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)工作，并結(jié)合縣城各街道的車流量情況，在部門街道沿線設(shè)置臨時(shí)停車位，合理滿足群眾出行停車需求。

第十八條：《關(guān)于對(duì)新城區(qū)應(yīng)急廣場(chǎng)實(shí)施管護(hù)的意見(jiàn)建議》。由縣綜合執(zhí)法局會(huì)同縣發(fā)改局答復(fù)：針對(duì)縣應(yīng)急廣場(chǎng)地磚等部分設(shè)施受損的情況，縣發(fā)改局于9月15日責(zé)令施工單位對(duì)受損的地磚、射燈等設(shè)施進(jìn)行了修復(fù)，并圍繞廣場(chǎng)周邊設(shè)置了擋車石墩，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收后交付給縣市政管理公司管護(hù)。同時(shí)，縣綜合執(zhí)法局、縣市政管理公司加強(qiáng)日常管護(hù)和執(zhí)法巡查，有效杜絕了機(jī)動(dòng)車輛使停廣場(chǎng)的問(wèn)題。

第十九條：《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展“村寺并聯(lián)”治理工作的意見(jiàn)建議》。由縣委政法委答復(fù)：自2015年以來(lái)，我縣按照因地制宜的工作原則，開(kāi)始實(shí)施“村寺并聯(lián)治理”工作，經(jīng)過(guò)不斷累積經(jīng)驗(yàn)，形成了“村寺并聯(lián)治理”升級(jí)版，一以貫之推進(jìn)村社和寺院同步治理，并且不斷深化這項(xiàng)工作，基層社會(huì)治理從探索、鞏固階段發(fā)展到現(xiàn)在的提檔升級(jí)階段，為全縣鞏固和發(fā)展宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)美好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。村寺并聯(lián)治理開(kāi)創(chuàng)了藏區(qū)社會(huì)治理新模式，實(shí)施6年來(lái)，基層社會(huì)治理水平大幅提升。當(dāng)前，我縣的“村寺并聯(lián)”治理工作正在向“強(qiáng)村帶寺”升級(jí)轉(zhuǎn)型，縣委、縣政府也印發(fā)了《囊謙縣實(shí)施強(qiáng)村帶寺“雙十”行動(dòng)打造“村寺并聯(lián)治理”升級(jí)版方案》，進(jìn)一步明確了“雙十”行動(dòng)的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)成立了村寺并聯(lián)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣“強(qiáng)村帶寺”工作得到了全面有效落實(shí)，初步構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、依法治理”的基層社會(huì)治理新格局。

第二十條：《關(guān)于開(kāi)辟毛莊精品旅游線路的意見(jiàn)建議》。由縣文體旅游廣電局答復(fù)：近年來(lái)，結(jié)合全州文化旅游深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，我縣充分借助各方力量深入開(kāi)展了囊謙特色文化旅游資源宣傳推介活動(dòng)，“青南明珠、秘境囊謙”的文化旅游品牌打造工作取得了顯著成績(jī)，囊謙的特色文化旅游資源在網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體報(bào)端屢見(jiàn)不鮮。年內(nèi)，為了持續(xù)深化“文旅興縣”戰(zhàn)略，我縣研究制定了《囊謙縣旅游提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，縣文體旅游廣電局結(jié)合十四五規(guī)劃和我縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)將毛莊精品旅游線路等我縣特色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入了囊謙縣“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃，形成了“十四五”文化旅游項(xiàng)目清單。在接下來(lái)的工作當(dāng)中，將結(jié)合全省、全州文化旅游發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)實(shí)施。

第二十一條：《關(guān)于加強(qiáng)毛莊鄉(xiāng)尤曲河防洪水渠的意見(jiàn)建議 》。由縣水務(wù)局答復(fù)：根據(jù)省州進(jìn)一步加強(qiáng)河道防洪水渠工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求及代表的意見(jiàn)建議，今年8月，經(jīng)縣水務(wù)局實(shí)地調(diào)研，申報(bào)并開(kāi)工建設(shè)了總投資200萬(wàn)元的囊謙縣毛莊鄉(xiāng)和吉曲鄉(xiāng)防洪維修工程。該項(xiàng)目主要對(duì)毛莊鄉(xiāng)、吉曲鄉(xiāng)原有沖毀提防進(jìn)行拆除和新建及維修，項(xiàng)目共建設(shè)防洪堤700米，將河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，該項(xiàng)目計(jì)劃于今年11月底完工。

2021年，縣政府在代表意見(jiàn)建議辦理工作當(dāng)中采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分解任務(wù)、責(zé)任到人、實(shí)地指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督辦、專人催辦等有效措施，進(jìn)一步提高了各部門的辦理效率和辦理質(zhì)量。但從辦理結(jié)果和答復(fù)情況來(lái)看，依然存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)縣政府交辦的辦理任務(wù)，平時(shí)不能上心、上手，催一催就動(dòng)一動(dòng)，不催不動(dòng)，只注重表面答復(fù)，而忽視實(shí)際辦理，沒(méi)有專門針對(duì)代表意見(jiàn)建議攻堅(jiān)克難；工作協(xié)調(diào)銜接不夠，各部門之間沒(méi)有形成工作合力，主辦單位缺乏與其它配合單位之間的溝通協(xié)調(diào)，存在答復(fù)不全面、不具體、不細(xì)致等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，縣政府將在今后的工作當(dāng)中采取更加有效的措施和辦法，確保高效完成代表意見(jiàn)建議辦理和答復(fù)工作，并以代表意見(jiàn)建議辦理工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高各地區(qū)、各部門工作效率和服務(wù)水平，努力贏得人民群眾的信任和支持。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！